防洪工程建设项目可行性研究报告

防洪工程建设项目可行性研究报告（代项目建议书）巴中市巴州区水务局二O一O年九月目录第一章总论第二章项目建设背景第三章项目建设安性第四章项目建设重点第五章项目建设方案第六章工程招投标初步方案第七章投资估算与资金筹措第八章经济效益分析第九章环境影响评价第十章建设与管理附表1-6防洪工程建设项目可行性研究报告（代项目建议书）第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称防洪工程建设项目1.1.2建设地点巴中市巴州区恩阳、三江、曾口、梁永、渔溪、青木、水宁寺、三汇、同乐、花溪、义兴等11个场镇。1.1.3建设单位巴中市巴州区水务局1.1.4建设年限2011年至2013年（3年）1.2建设规模及内容1、建设规模：新建恩阳等11个场镇防洪堤工程11处，长度47.4km，新建恩阳等11个场护岸（护坡）工程51.6km，新建巴中市城区大佛寺至柳津桥4km韩防工程。2、建设内容：（1）防洪堤：恩阳7.9km，三江2.2km，义兴1.9km，渔溪4.4km，青木3.4km，同乐6.7km，花溪1.9km，水宁寺2.7km，曾口7.6km，梁永4.8km，三江3.9km，大佛寺至柳津桥4km。（2）护堤：恩阳8.4km，三江2.6km，义兴2.9km，渔溪5.4km，青木2.4km，同乐4.0km，花溪2.6km，水宁寺2.6km，曾口8km，梁永6km，三江7.6km。1.3项目建设投资与资金筹措1.3.1项目建设投资经估算，项目总投资为34500万元。其中建设工程31027.75万元，占89.94%，设备及安装132.19万元，占0.38%，其它费用3343.30万元，占9.68万元（详见附表）。1.3.2资金筹措在总投资34500万元中，申请省基金27600万元，占80%，地方配套6900万元，占20%。1.4报告编制依据1、《中华人民共和国水法》2、《中华人民共和国防洪法》3、《中华人民共和国城市规划法》4、《防洪标准》（GB50201-94）5、《堤防工程设计规范》（GB50286-98）6、《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）7、《城市防洪工程设计规范》（C55-92）8、《四川省水资源规划》和《巴中市水资源中长期规划》9、《巴中市巴州区防洪规划报告》等1.5经济效益估算1、经济效益。根据巴州区多年有、无防洪工程造成的直接经济损失值分析，项目建成后预计每年可产生直接防洪经济效益11600万元。同时，还可以带来一定的间接防洪效益，洪水造成停工、交通受阻、电力中断等以及导致原材料供给不足给企业带来的经济损失，经估算，预计每年可产生间接经济效益2910万元。2、社会效益。项目建成后，为进一步落实科学发展观，贯彻以为本思想创造了有力条件，使沿河乡镇群众生产、生活有了进一步的保障。人民安居乐业。从此，彻底告别洪涝灾害给百姓带来的痛苦，提高了沿河民众的幸福指数，实现了人与自然的和谐相处。3、生态环境效益。项目的建设，是巴中市巴州区治理生态环境一次重大举措，减少水土流失，减少了对下游河流的淤积量，同时也减轻了滑皮、泥土流失等自然灾害的危害。使巴中生态环境步入了良性循环轨道，为长江下游地区的生态环境根本好转创造了条件。项目的新建，可避免洪水泛滥产生的瘟疫流行、水质污染、环境恶化等严重危害，为人民群众提供了一个安全、优质、舒适的生产、生活环境。1.6结论该项目属于公益性项目，是一个利国利民的民心工程，也是巴州区持续发展的基础性工程。区委、区政府高度重视，沿河群众大力支持，组织有保证，技术有保证、资金有保证，具备了项目实施的基本条件。项目建成后，有良好的经济、社会和生态效益，受益面宽，受益时间长久，项目建设是必要和可行的。第二章项目建设背景2.1巴州区河流基本情况2.1.1地理位置及地形地貌巴中市巴州区位于四川省东北部在巴山南麓，处在成都、重庆、西安三个省会城市的中心，也是巴中市一区三县政治、经济、文化、商贸中心。东与通江、平昌接壤，南临仪陇县，西抵阆中市、苍溪县，北与南江县相连。幅员面积2562km2，人口约135.6万人，地理座标介于东经106°44′5″，北纬21°48′24″。南北长约80km。巴州区属四川盆地东北部中低山区，整个地势由南向北逐渐增高，北部最高，东、东南、西部次之，中部最低，海拔300.6m，最大相对高差1153.9m。在地貌分布上以中低山地貌分布为主，高丘地貌次之，河谷、平坝地貌极少。巴州区各于盆北丘陵红岩层裂隙为主的不文地质区，分布有松散层裂隙水，碎屑岩空隙裂隙水（层间水）和基岩裂隙水，70%的泉点出露在砂岩或泥质粉砂岩的底部及或砂岩层顶部。砂岩是主要含水层，在裂隙较多的地段若地形低洼，有利于降水补给，汇集时，促进地下水进一步富集。因此，最佳富水地段多在谷底沟旁。巴州区地质构造简单，属川中台坳川北台陷部分。西北为NE向褶皱带，北部是米苍山EW向褶皱带，东北与大巴山NW向褶皱带相接，东南部邻华营山NNE向褶皱带，西南是川中NWW向褶皱带。巴州区基本上处于这个构造中心。围绕这个构造中心构造成环状排列，为一系一平缓褶皱。出露地层广泛分布上侏罗繁育和下白垩系及第四系。侏罗系分布于北部和再部边界一带，白垩系分布于中部和南部，第四系分布于沿河两岸。2.1.2河流水系巴州区境内河流属渠江水系，干流是巴河，一级支有恩阳河、驷马河；二级支流有鳌溪河、毛溪河、渔溪河、茶坝河，除主要河流外，还有繁多的小河流212条，组成树状、放射状水系。1、巴河。巴河发源于南江县东北玉泉乡映水坝，流经南江镇、下两河口、元潭场至枣林旋滩村入境。先由北向南经枣林场、巴州镇至三江口，再折向东南，经梁永河、曾口至金碑乡木莲溪出境，流入平昌，在江口镇与通江河汇合，再南流至渠县三汇镇归入渠江。河道全长约350公里，流域面积1.8万平方公里。境内河道长73.9公里，直线河长32.4公里，控制流域面积3225.43公里（主河只计入境内流域面积）。河槽宽坦，比降为0.73‰，河网密度每平方公里0.32公里；河流弯曲系数为2.28%。沿河两岸分布着中坝、南坝、德阳坝、尤家坝、谷水坝、铜钱坝、吉公坝、杜家坝等冲积小平坝。巴河在境内有8条支流先后汇入，密布境内北部、中部及南部的大部分地区。主河流域经平梁、巴州镇、曾口12乡（镇）。出境处多年平均流量为110.12立方米/秒，我年平均年输水量为35亿立方米。2、恩阳河。恩阳河系巴河一级支流，渠江二级支流。主河发源于旺苍县水磨乡九指山西北，经旺苍县东凡、南江县和平、正直、购仪等乡，在境北福星乡李家坝入境。至麻石垭毛水口，有毛溪小河汇入，至恩阳镇起凤桥，有渔溪河自西汇入。蜿蜒向东南，至麻石垭乡石龙咀，有古溪桥河（原名鹿溪）自北汇入。绕石城、光辉2乡至三江乡境，与西南来的鳌溪河汇合后，在三江口注入巴河。主河及支流组成扇形状水系，遍布境内西部和西南部。主河全长139.4公里，流域面积2920平方公里。在境内长43.3公里，直线河长20.4公里，比降为0.69‰，流域面积1183.5平方公里，河网密度每平方公里0.18公里。沿河两岸分布有李家坝、元坝子、赵家坝、小观坝、青州坝等冲积小平坝。主河及支流流域（不含鳌溪河）经平梁、三汇、渔溪、恩阳、曾口11乡（镇）。汇入巴河处的多年平均流量为39.52立方米/秒，多年平均径流量约为12.46亿立方米。3、鳌溪河。鳌溪河系巴河二级支流。发发源于阆中望垭乡，从西部尹家乡入境，经花丛、磨子、柳林、万安、天官、同东、三星、三江等乡，距三江口约1公里，流域面积646.75平方公里。入境后，在尹家乡境内有三溪河、新民河两条小溪自西北汇入；至天官乡境，有自西南来的茶坝河及自南来的黄柏溪（又名三叉河）汇入；至三星乡境，有自南来的苟家河汇入。水系呈树枝状，比降为6.6‰，河网密度每平方公里0.20公里，河道弯曲系数1.85%；注入恩阳河处，多年平均流量8.2立方米/秒，多年平均径流量为2.59亿立方米。4、驷马河。驷马河是境内东北干流。由3组小河组成：一组名化成河，由发源于南阳乡、寺岭乡的蔡家河、牛心山河、雷家河、长滩河、吴家河等5条小溪组成，流经奇章乡，在清江乡木桥溪与三叉河汇合。另一组名三叉河，由发源于柳岗乡、白庙乡的贺家河、鲜家河、自家河、罗家河等4条小溪组成，流经梓潼庙、中兴、奇章等乡，至清江乡木桥溪与化成河汇合。再一组古名九曲河，发源于南江县大门垭，流经白庙、关渡、大和等乡，在白庙乡境为干沟河，关渡乡境为长滩河，大和乡境内为关桥河，至清江、花溪交界的水宁寺汇入。水宁寺以下，向东南流，经斯连、花溪两乡交界处入平昌县境，至坦溪口注入巴河。系巴河二级支流。主河道在境内长43.65公里，直线河长28.4公里；流域面积474.44平方公里，河网密度每平方公里0．22公里，河道弯曲系数1.54％。上游河床比降大，中下游平缓；出境处多年平均流量8.27立方米／秒，年均径流量2.61亿立方米。5、毛溪河毛溪河为巴河二级支流，发源于苍溪县石马乡，流入巴州区义兴乡，在三汇镇与右面的长滩河汇合，向下流入毛水口与恩阳河交汇。三汇镇下4公里处有一处装机l50KW的小水电站。河流全长68公里，流域面积527公里。流域内有苍溪县石马乡、巴州区义兴乡和三汇镇等3个场镇。6、渔溪河。渔溪河为巴河二级支流，发源于阆中鹤丰乡，流经巴州区三河场镇、渔溪镇、青木镇，在恩阳镇右岸汇入恩阳河。该河在巴州区境内有数条小支流汇入，该河上建有小水电站3处，总装机容量375kw。河流全长50公里，流域面积427平方公里，流域内有阆中鹤丰乡、巴州区三河场镇、渔溪镇、青木镇等4个场镇。7、茶坝河。茶坝河为巴河二级支流，发源于仪陇县来仪乡，流入巴州区境内进入茶坝镇，经双胜乡，进入天官乡后汇入鳌溪河。在巴州区境内有较大支流汇入。该河上建有小水电站2处，装机容量250Kw。河流全长46公里，流域面积2t8平方公里，流域内有仪陇县来仪乡、巴州区茶坝镇、双胜乡、天官乡等4个乡镇。表1-1巴州区主要河流特征征值表境内各河流径流皆以降水补给为主。河流的主要特征表现在：①河岸坡度较陡，多成“V”形和“U”形河谷，宽谷与狭谷交替出现，多急弯与山问曲流，河床比降小，河床纵横面成折线或阶梯状。②河流源远流长，汇水面积大，其境外大于境内，根据计算境外汇流面积是境内汇流面积的3.2倍。③径流丰富，全区多年平均径流深为510ram，平均径流模数为l7．8L／s／km2。④径流年内分配同降水变化基本一致。⑤河流水情变化属典型山区性河流，水位涨落急骤，洪水猛烈，洪峰尖瘦，水位涨落历时短，洪枯流量相差悬殊。⑥含沙量高，全区河流多年平均含沙率为0．56L／m3。⑦水力资源不丰富，根据全区干流名称支流名称汇流面积(km2)主河道长(km)境内弯曲系数河网密度(km/km2)合计境内境外全长境外巴河巴河上游南江河18000.03225.4314774.5735073.9276.12.280.32恩阳河2920.01183.51736.5139.443.396.12.250.18鳌溪河646.75616.230.5572.867.55.31.850.20驷马河474.44187.2287.2473.043.6532.351.540.22合计22042.195212.3316828.86635.20228.35409.85流域面积在50km2以上的河流统计，水能蕴藏量约7.4万千瓦。2.2灾害程度及成因巴州区从气象这个角度表现的主要自然灾害，根据历史有关资料记载，主要是旱灾和洪涝。旱灾中以夏伏旱为重，洪灾以秋涝为主，除此外还有大风、倒春旱、暴雨、冰雹等灾害出现。总的灾害特点是春季低温、夏季伏旱、秋涝。我区的洪涝灾害主要发生在夏秋两季，以秋季为多，一因连绵雨较长，于农作物生长不利；二因暴雨或连日暴雨，造成山洪暴发，河水猛涨，给人民生命财产造成了很大的损失。2.3河流现状及已防洪工程情况巴中市城区安全的主要威胁是巴河及通江河洪水。巴河及通江河是两条山区性河流，处于大巴山暴雨区，洪水峰高量大、涨、跌迅猛，致使巴中市各重点城区洪水灾害频繁。从1921年至今的历史性洪水灾情调查统计，淹没城市的大洪灾26次