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QIANYAN2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。目录CONTENTS学习教育的背景意义1学习教育的总体要求2学习教育的具体内容3学习教育的主要措施4学习教育的组织领导51Part学什么是“两学一做”学做“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。习近平总书记系列重要讲话作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，其学习必须和党章党规的学习同规划、同督查、同检验，这样才能推动党员干部在学习上不走过场，在行动上积极作为，做新时期名副其实的合格党员。习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。为什么开展“两学一做”？为了推动全面从严治党向基层延伸充分认识“两学一做”学习教育的重大意义这是贯彻全面从严治党要求的重要部署1这是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践2这是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措3党的群众路线教育活动“三严三实”专题教育活动巩固拓展成果两学一做“两学一做”学习教育的内涵两学一做学习教育的对象全体党员关键少数集中性教育广大党员经常性教育开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。2Part“两学一做”学习教育的开展形式基本单位01以党支部为基本单位基本形式02以“三会一课”等党的组织生活为基本形式基本依托03以落实党员教育管理制度为基本依托针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用01020304基础在学关键在做实现四个“进一步”“五个”坚持确保“两学一做”取得实效坚持正面教育为主用科学理论武装头脑坚持从实际出发分类指导坚持学用结合知行合一坚持问题导向注重实效坚持领导带头以上率下着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等着力解决开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。“学”要带着问题学“做”要针对问题改增强“两学一做”学习教育的针对性着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等着力解决增强“两学一做”学习教育的针对性着力解决一些党员的中华民族先锋队、中华民族共同体意识不强，不尊重各民族文化和风俗习惯，心存戒备隔阂，以民族划线判断是非曲直等问题着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。着力解决3Part学党章党规逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥反面典型的警示作用。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用。“两学一做”学习教育的第一个“学”学系列讲话认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。“两学一做”学习教育的第二个“学”做合格党员坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量“两学一做”学习教育的“做”合格党员“四讲”“四有”讲政治讲道德讲奉献讲规矩有信念有品行有作为有纪律践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人“两学一做”学习教育的“做”把做人做事的底线划出来习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。底线是做人做事的警戒线，不可逾越。党员干部必须坚守以下四条底线。法律底线纪律底线道德底线政策底线4Part围绕专题学习讨论把个人自学与集中学习结合起来;按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际,通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。增强“两学一做”学习教育的主要措施创新方式讲党课党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。增强“两学一做”学习教育的主要措施召开党支部专题组织生活会年底前：查摆问题－征求意见－批评和自我批评－整改措施－组织评议增强“两学一做”学习教育的主要措施开展民主评议党员个人自评－党员互评－民主测评－组织评定增强“两学一做”学习教育的主要措施立足岗位作贡献在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。增强“两学一做”学习教育的主要措施机关领导干部作表率走在前面、深学一层;年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。增强“两学一做”学习教育的主要措施5Part学习教育要层层落实责任省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要结合实际作出部署安排，加强具体指导。第一层县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。第二层基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。第三层各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。第四层加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。学习教育要强化组织保障学习教育要注重分类指导县（市、区）党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。非公有制企业和社会组织党员人数少、党员流动性强的党组流动党员，流入地、流出地党组织离退休干部职工党员及年老体弱党员可因企制宜、因岗制宜，灵活安排。可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。学习教育要发挥媒体作用01充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，及时推送学习内容02引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面03注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围高度重视“两学一做”学习教育要把“两学一做”落实到强化理想信念上。要以“两学一做”为契机，引导党员干部学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。要通过“两学一做”活动，把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化，根据不同对象灵活学习形式，增强学习效果，引导党员干部自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化实际行动，做到学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。