公共场所控烟工作实施方案

公共场所控烟工作实施方案为认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》，巩固国家卫生城市、推进全国文明城市创建工作，提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障公民身体健康，特制定本实施方案。一、指导思想以提高全民健康质量为目标，积极推进公共场所控制吸烟活动。依法加强公共场所禁止吸烟的监管和教育，引导公民拒绝、控制吸烟，促进全民文明健康生活方式养成，逐步降低吸烟率和吸烟量，提升全民健康素质，进一步改善公共卫生质量，优化城市文明形象。二、禁烟区域禁烟、控烟工作的重点放在医院、学校、机关、公共交通工具和公共场所。以下场所禁止吸烟：（一）所有室内公共场所均为无烟区,且不设室内吸烟区；（二）医疗卫生机构的医疗活动场所，所有卫生间、走廊；（三）各类学校、幼儿园和教育培训机构的室内教学活动场所、食堂、学生宿舍及青少年活动场所的室内外活动区域；（四）机关单位办公室、会议室、办事大厅、走廊；（五）法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。三、工作内容（一）公共场所和工作场所全面禁烟围绕创建“全国文明城市”为目标，认真贯彻国家控烟工作的法律法规和相关政策，广泛动员和鼓励各有关部门、社会团体、企事业单位和群众积极参与控烟工作，在全区全面推行室内公共场所和工作场所禁止吸烟活动，减少烟草对公众健康的危害。加强所有烟草销售企业、烟草销售点监管和宣传工作，做到不向未成年人和孕妇销售香烟，城区内不得有烟草宣传广告。各单位要在会议室墙上张贴禁烟标识，会议桌上要放置禁烟标识，不得放置烟灰缸，不向客人敬烟。车站候车室要有醒目的禁烟标志，电子显示屏在滚动播出候车提示时，要有禁止吸烟提示。各单位要落实控烟监督员，对在公共场所吸烟的行为，监督员要及时劝阻。尤其是大型商场、娱乐场所、门诊病区、候车大厅等场所要做好劝阻吸烟工作。（二）卫生、教育系统和行政机关带头创建无烟单位创建“无烟医院”。充分发挥卫生系统在控烟、禁烟中的先锋作用，带动全社会推进控烟、禁烟工作。卫生局要研究制定全区医疗卫生系统控烟工作推进方案，积极组织各级医疗卫生单位开展无烟医院创建活动，力争年内100%的医疗机构创建成无烟单位。创建“无烟校园”。教育局要研究制定学校控烟工作推进方案，积极开展“无烟校园”创建活动。各学校要按照国家和省市控烟工作的相关政策要求，结合学生日常行为规范教育，积极发动学生宣传吸烟有害健康的科学知识和国家控烟工作有关法规，倡导学生规劝家长戒烟、禁烟，让家长以身作则为教育学生养成不吸烟的习惯做表率，力争三年内所有中小学校建成无烟校园。创建“无烟机关”。各部门要以身作则，优化政府机关人文环境，树立窗口良好形象，积极开展“无烟机关”创建活动。各单位主要负责同志要率先垂范，不在办公场所和公共场所吸烟。各单位要建立控烟管理制度，设置明显禁烟标志，在各类公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟、不敬烟。（三）开展公共场所禁止吸烟宣传爱卫办、卫生局要结合世界无烟日主题和控烟履约工作新形势,开展形式多样的控烟宣传活动，向全区市民发放控烟倡议书，向社会发放控烟宣传海报、禁烟标识、禁烟标志，组织举办控烟知识讲座，组织新闻媒体开展公益广告宣传。通过控烟宣传，普及控烟知识，提高市民对烟草产品危害的认识，形成全民控烟、戒烟的良好氛围。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（4月10日-4月30日）1.下发《公共场所控烟工作实施方案》，全面部署全区公共场所控烟工作；2.举办控烟培训，区健康教育所负责对控烟劝导员培训工作；3.加强控烟宣传，全区各机关、企事业单位、社会团体及各大中型餐饮企业、商场、宾馆等主要公共场所都要在室内显著位置张贴禁烟标志，有电子滚动屏的要积极宣传禁烟知识。建立健全禁烟相关制度，对禁止吸烟场所要加大巡视的频次，及时制止禁烟场所的吸烟行为。4.团区委要积极组织青年志愿者开展控烟宣传活动，宣扬控烟危害，提倡健康生活。5.教育局要积极组织开展控烟宣传活动，突出吸烟对女性和儿童健康的危害，动员学生劝导家长控烟、戒烟，开展“不吸第一支烟”主题宣传活动。（二）组织实施阶段（5月1日－11月30日）1.控烟场所要在明显位置设置控烟标志；2.各单位全面开展控烟宣传、要通过广播、电视、报纸等途径营造良好的控烟宣传氛围。3.各乡（镇）办事处定期组织各相关部门对控烟场所进行联合检查，促进控烟工作取得实效。4、在“5·31”世界无烟日前后组织各种形式的宣传活动，开展大型户外宣传活动。（三）总结提高阶段（12月1日－12月31日）单位要组织人员开展自查，查漏补缺，对不足之处加大力度进行整改，区爱卫办、区文明办、区卫生局将对全区的控烟工作进行全面督查，对不按规定执行控烟禁烟的单位或个人给予通报批评及媒体曝光。四、组织保障（一）统一认识，加强领导各单位要充分认识到吸烟对国民健康素质的危害，高度重视公共场所禁烟工作，要实行领导负责制，成立相应组织，完善规章制度，落实控烟工作方案，完善管理机制，开展控烟宣传，设立控烟劝导员，确保工作落实到位。各级领导干部要带头在公共场所禁烟，会客接待不敬烟，非公共场所自觉限制吸烟，在禁烟、控烟工作中发挥模范带头作用。（二）强化宣传，营造氛围区委宣传部门要加强新闻宣传，做好舆论引导，结合公共场所控烟工作重点，开辟专栏、专版，制作公益广告，专题节目，宣传吸烟的危害，倡导健康生活方式，及时报道控烟工作中思路好、举措好的先进典型，充分调动各单位和广大群众的工作积极性。发挥社会舆论和新闻媒体的监督作用，对于工作被动、措施不力，工作效果不明显的部门和单位要坚决予以曝光。各相关单位要通过多形式、多渠道开展公共场所控烟宣传，运用宣传栏、报刊、标语等多种形式，营造舆论氛围，使全体市民自觉遵守控烟规定。（三）加强督查，强化落实各相关职能部门要加强监管力度，根据行业特点开展控烟工作，确保控烟工作落到实处。区爱卫办、区文明办、区卫生局将定期协调有关部门对禁烟活动落实情况开展督促检查，对屡促不动或行动迟缓的单位，给予通报，情节严重者通过新闻媒体给予曝光。附：天元区公共场所禁烟工作责任分解表6公共场所禁烟工作责任分解表禁烟范围禁烟工作标准责任单位1、全区党政机关社会团体一、各单位成立禁烟工作领导小组，有人负责落实禁烟工作，领导班子成员带头不吸烟。二、工作人员不在禁烟区域吸烟，不给他人递烟，不接受他人敬烟；单位内禁止摆放烟缸烟具。三、政务服务场所、大厅、会议室、食堂、电梯、洗手间、楼道等区域有醒目的禁烟标识。四、可设立室外吸烟区，并有明显的引导标示。室外吸烟区设置符合要求：远离密集人群和必经通道，通风良好。五、办公区域禁止销售烟草制品，禁止发放各种形式的烟草广告。六、鼓励和帮助吸烟的干部职工戒烟，有禁烟制度及奖惩措施。七、开展禁烟宣传活动，形成禁烟氛围；职工关于“吸烟危害健康”知识知晓率达90％以上。区直机关工委72、各大中专院校、各中小学校(幼儿园)、各类培训学校一、建立学校控烟制度1.各单位成立禁烟工作领导小组，有具体负责人。2.将控烟工作纳入学校年度工作计划，做到年初有计划，年终有总结。3.制定校园内控烟管理规章制度。制度中应包括以下内容：（1）未成年学生禁止吸烟；学生、老师和外来人员不在校园内吸烟；（2）设立兼职控烟宣传员、监督员等，明确相关人员控烟的职责；（3）将履行控烟职责的情况作为师生员工评优评先的参考指标之一。二、创建学校无烟环境1.校园内(含学生公寓、操场等室外区域)无人吸烟，校园内无烟蒂、无吸烟者。2.校园内重点区域，如大门、教学楼、实验室、行政楼、会议室、室内运动场、图书室、学生食堂、接待室、楼道、卫生间等有醒目的禁烟标识。3.校园内不设置吸烟区(大中专院校可设置规范的室外吸烟区)，不摆放烟具。4.校园内禁止烟草广告和变相烟草广告。5.校园内禁止出售烟草制品。区教育局82、各大中专院校、各中小学校(幼儿园)、各类培训学校三、开展控烟宣传教育1.利用健康教育课或其他课程向学生传授烟草危害和不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒吸二手烟等控烟知识。2.充分运用主题班会、知识竞赛、板报、橱窗、广播等形式，向师生员工开展控烟宣传教育。3.利用5月31日世界无烟日开展控烟宣传活动，有活动计划、总结。4.掌握师生员工吸烟动态，并对吸烟者进行劝阻。四、加强控烟监督检查1.有明确的部门和人员负责学校控烟工作的经常性监督检查。2.师生员工有责任对在校园内吸烟者进行劝阻。3.定期组织对学校各部门、各班级控烟工作进行检查，有检查记录。区教育局93、医疗卫生机构一、各单位成立禁烟工作领导小组，有具体负责人。二、医院内有明显禁烟标识(如门诊大厅、候诊室、病房、手术室等候区、楼梯、电梯、卫生间等区域)。三、医院室内工作和生活环境禁止吸烟。四、室外吸烟区设置符合要求(远离密集人群和必经通道，通风良好)，并有明显的引导标示。五、医院设有控烟监督巡查员，并有巡查记录。六、开展多种形式的控烟宣传和教育，医务人员掌握控烟知识方法和技巧，向患者和家属开展控烟宣传。七、医院明确规定全体职工有劝阻吸烟的责任和义务，鼓励和帮助吸烟职工戒烟，有工作措施。八、所属区域内(商店、小卖部)不出售烟草制品。九、三级以上医院，设戒烟咨询电话，为群众提供戒烟服务。区卫生局104、体育运动场馆、图书馆、博物馆、展览馆、商场、电信移动、邮政、金融证券营业场所一、室内公共场所全面禁烟。二、场所入口处有明显的进入无烟场所的标识，场所内有禁烟标识。三、有控烟制度和有效的实施措施。四、设有控烟负责人和监督员，对场所内的吸烟行为进行劝阻。五、所辖区域内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助及促销活动(商场(店)除外)。六、室外吸烟区设置符合要求(远离密集人群和必经通道，通风良好)，并有明显的引导标示。区文体新局、区卫生局、规划天元分局、工商天元分局5、影剧院、歌舞厅、网吧一、室内公共场所全面禁烟。二、有醒目的禁止吸烟警语和标识。三、室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。四、公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。区文体新局、区卫生局、工商天元区局、116、汽车站、火车站一、成立控烟工作领导小组，将无烟交通纳入本单位工作计划。二、所属区域有明显的禁烟标识。三、公共交通工具内禁止吸烟，室内工作场所全面禁烟。四、开展多种形式的控烟宣传和教育，乘务人员有劝阻吸烟的责任和义务，设有控烟监督员。五、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，有工作制度。区卫生局7、餐饮业一、全区的饭馆、餐厅，尤其是规模30桌及以上的酒家要全面禁烟。可设置室外吸烟区，但不得位于行人必经的通道上，应有引导标示。二、应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，不得摆放烟灰缸等烟具。三、经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。四、餐厅内不得有烟草广告及相关促销产品。食药天元分局128、二星级以上宾馆一、室内公共场所禁止吸烟。二、划定吸烟区或者设置吸烟室的，应当具备良好的排风条件，并设置明显的标识和吸烟有害健康等控烟宣传标识。三、经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。区卫生局营造全区浓厚的室内工作场所、公共场所全面禁烟的氛围区爱卫办、区卫生局城市建成区无烟草广告工商天元分局组织开展全区室内公共场所全面禁烟工作督查区文明办、区爱卫办、区卫生局、