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第四单元发展社会主义市场经济单元解读1.本单元从我国当前的经济体制、所处的发展阶段、所处的国际经济背景三个方面介绍当前我国社会主义经济活动是在什么样的舞台上展现自己风采的。2.近几年高考试题对本单元知识的考查主要集中在社会主义市场经济、促进国民经济又好又快发展、对外开放等三个方面。图表图示题所占比重较大，试题多围绕国家宏观调控，考查科学发展观、转变经济发展方式的知识点，同时综合考查考生分析和解决问题的能力。3.在复习备考中，要把握一个核心、两种环境。一个核心就是经济又好又快发展。两种环境就是国内环境（即社会主义市场经济体制）、国际环境（经济全球化）。为此，要以科学发展观为核心，构建出涵盖企业生产、居民消费、扩大就业、市场调节和宏观调控、引进来与走出去等知识点的知识网络。第九课走进社会主义市场经济考点展示1.市场经济基本原理(1)市场与计划;(2)市场调节及其弊端;(3)市场配置资源;(4)市场秩序。2.社会主义市场经济(1)社会主义市场经济的基本特征;(2)宏观调控。基础梳理一、市场经济基本原理1.市场与计划(1)资源配置的基本手段:计划和市场。(2)市场经济:市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。(3)调节方式:主要是通过价格的涨落以及供求的变化。2.市场配置资源(1)资源配置:通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置。(2)利用效率:面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理进步,促进劳动生产率提高和资源有效利用。3.市场调节及其弊端(1)缺点:市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的缺陷。(2)危害:会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化。注意：市场缺陷是市场经济本身固有的,是不能根除的,只能预防。4.市场秩序(1)市场规则①形式:法律法规、行业规范、市场道德规范。②内容:市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。(2)规范市场秩序的措施①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。②实行统一的市场准入制度,凡不符合市场准入制度的企业、商品,均不允许进入市场。要实行统一的市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。③遵循自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易原则。④形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。⑤市场经济的健康发展,需要法律、道德的规范和引导。二、社会主义市场经济1.社会主义市场经济的基本特征(1)基本标志:坚持公有制的主体地位。(2)根本目标:最终实现共同富裕。(3)优越性:能够实行科学的宏观调控。2.宏观调控(1)必要性①社会主义市场经济的正常运行与发展,需要科学的宏观调控。②宏观调控是政府的主要职责和作用之一。(2)含义:宏观调控,指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。(3)目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。(4)手段:以经济手段和法律手段为主,以行政手段为辅。注意：宏观调控和市场调节都是资源配置的重要手段。宏观调控必须在尊重市场决定性作用的基础上发挥作用。核心考点突破考点一市场经济基本原理1.市场配置资源(1)市场调节机制（市场配置资源的“三机制”）①价格机制:价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。价格提高,将会促进生产,增加供给,抑制需求;反之,则会减少供给,刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。②供求机制:供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。③竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,价值规律的要求得以贯彻。(2)市场调节的弱点和缺陷自发性盲目性滞后性区别原因商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下,谋求自身的眼前利益或者不正当利益生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息,也无法控制经济变化的趋势,因而其决策会带有一定的盲目性市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差表现自发追求经济利益,不择手段无法全面掌握市场信息,一哄而上或一哄而退信息反映不迅速,决策的调整落后于经济形势的变化共同点①会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化;②都需要通过加强国家宏观调控来弥补2.提高资源配置效率(1)完善社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过价格涨落和供求关系的变化调节资源配置。(2)建立良好的市场秩序制度建设①建立良好的市场规则,完善法律法规、行业规范、市场道德规范。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信行为约束国家:完善法律法规,加强对违反市场规则行为的打击力度。企业:坚持经济效益与社会效益的统一,自觉遵守社会法律法规,树立诚信观念。个人:树立诚信观念,增强权利意识和法律意识,保证自己的经济活动符合法律规范,能够运用法律维护自己的权益(3)加强宏观调控,主要通过经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段,影响和调节宏观经济,促进国民经济持续健康发展。3.规范市场秩序的措施(1)国家：①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。②建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则。③建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。(2)企业要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象。(3)消费者要学法、懂法、守法、用法；树立诚信观念，遵守市场道德。【特别提示】市场规则包括法制规则和道德规则(包括诚信规则)。国家要加强法制建设和诚信建设，市场主体必须树立法制观念和诚信观念。1.(2014·山东)近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于()A.发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用B.降低居民生活成本，提高居民生活水平C.坚持市场定价机制，发挥市场自发作用D.稳定市场物价水平，促进经济稳定增长真题调研【解析】实行阶梯价格制度，能够利用价格变动对需求量的影响促使人们节约资源，发挥市场对资源配置的决定性作用，实现资源优化配置，因此A项正确。阶梯价格制度的主要意义不在于降低居民生活成本，与提高居民生活水平关系不大，B项不选。实行阶梯价格制度是遵循市场规律进行的宏观调控，并非完全由市场决定水电气等商品的价格，C项不选。D项与材料不符。【答案】A2.(2014·山东)当前，网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。2013年上半年中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示，网络售假问题是网友投诉最多的热点问题之一。运用《经济生活》知识，分析政府应如何解决材料所示问题。【解析】本题设问要求运用经济生活的知识，从政府这一行为主体思考措施，必然涉及宏观调控，可以从宏观调控的三大手段、规范交易秩序、诚信建设等方面来答。【答案】加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序；加强诚信建设，完善网络信用监督和失信惩戒制度。考点二社会主义市场经济1.社会主义市场经济的基本特征(1)社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。(2)基本特征：①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志;②社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标;③在社会主义市场经济条件下,国家能够实行强有力的宏观调控。2.宏观调控(1)必要性:国家加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足。同时加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的,是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。(2)目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。(3)手段:充分发挥宏观调控的总体功能。注意：把握宏观调控应注意的问题（1）宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。宏观调控也要遵循价值规律。（2）不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用，更不能认为宏观调控起基础性作用。（3）宏观调控不是社会主义市场经济特有的，社会主义国家能够实行强有力的宏观调控，不是说宏观调控的力度越大越好。（4）宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。行政命令、指示、规定等经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（货币政策）关键词直接、迅速、强制强制性、普遍性、权威性、相对稳定性战略性、宏观性、指导性、间接性特点行政命令、指示、规定经济立法、经济司法常用财政政策和货币政策，还包括经济计划、规划等内容行政机构通过采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，调节和管理经济的手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动含义行政手段法律手段经济手段3.比较宏观调控的三种手段政府调节是一种主观行为，可能会因决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端局限性具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高优势以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段的科学宏观调控体系主要通过价格、供求、竞争等来进行调节手段宏观调控市场调节4.全面把握市场调节与宏观调控的关系(1)区别：(2)联系：发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。如下图真题调研3.(2014年全国)近年来,我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气,PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。如图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染,该市政府可采取的经济措施是()A.提高燃煤企业排污标准B.加强环境保护执法力度C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广D.限制企业和居民对机动车的购买和使用解析:本题考查宏观调控的知识。分析该市PM2.5主要污染物来源的构成图可以看出,燃煤和机动车是造成空气污染的主要原因,所以为治理空气污染,该市政府可以增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广,C项符合题意。A、B、D三项是行政手段或法律手段,不符合题意。答案为C。4.(2014年江苏)为了缓解民众“看病贵”的问题,我国对基本药物实行政府限价,但由于企业利润得不到保障,一些低价药屡屡“玩失踪”,导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题,需要政府()①按照价值规律的要求进行宏观调控②明确规定企业负有保障低价药物供应的责任③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持A.①②B.①④C.②③D.③④解析:此题考查宏观调控政策,旨在考查学生调动和运用知识的能力。企业生产低价药获利少,所以不去生产,国家应该采取财政补贴或者税收优惠的方式,保障企业利润,才能促进生产发展,故①④正确;政府不能强行干预企业生产经营活动,排除②③。答案为B。方法技巧关于宏观调控的主观题的一般解题方法对本考点的考查经常涉及财政、税收、货币政策、稳定物价、促进就业、转方式调结构等知识。常见的设问角度是“为什么”(或单独问“必要性”“意义”)、“怎么样”。常用的知识点主要有①社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。②宏观调控的主要目标。③宏观调控的手段。④转变经济发展方式。小结：