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2014两会十大民意热点前瞻热点一：新一届政府首交“答卷”，全面深化改革“起跑”热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化热点三：反腐败持续发力，作风建设常态化热点四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”热点五：更加重视“人的城镇化”，不让乡愁变忧愁热点六：养老问题凸显，完善社保体系热点七：上学、看病、住房，老难题期待新举措热点八：守护“舌尖安全”，落实“四严”要求热点九：收入分配改革再发力，贫富鸿沟逐步缩小热点十：化解就业难题，营造创业环境“为老百姓说话”成为许多人大代表恪守的一条重要原则。在十二届全国人大二次会议期间收到的各种议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关住房、就业和社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？（2）人大代表应当怎样“为老百姓说话”？（1）认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。（2）正确行使职权。在人大会议上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意人大代表是人民选举产生的，代表人民的利益和意志行使国家权力，应当为人民服务、对人民负责、并接受人民监督。课前预习1、我国的国家机构包括哪些？2、政体的含义、国体与政体的关系3、我国的政体是什么？4、人民代表大会制度的含义、基石、地位、组织和活动原则、基本内容、原因5、民主集中制的含义及表现他们都是我国中央国家机关的领导人，那么以中央国家机关为例，你知道我国有哪些国家机关吗？一、走进我国的国家机关1、什么是国家机构国家元首立法机关行政机关司法机关暴力机关含义：是指各种国家机关的总和。行使国家权力,执行国家职能的组织机构。注：国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表；立法机关指制定、修改、废止法律的机关。行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关是指专门行使司法权的机关。2、我国的国家机构国家权力机关—国家行政机关—国家审判机关—国家检察机关—国家军事机关—中央国家机关地方国家机关按类别和职权范围按层级人民代表大会政府及其职能部门人民法院人民检察院中央军事委员会注意掌握这三大机关的职权与特点（1）人民代表大会作为国家的权力机关，国家的行政机关，司法机关由它产生，对它负责，受它监督，但它不能直接包办代替，国家机关之间存在权力的制约和监督。（2）人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，人民检查院独立行使检查权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。对“一府两院”的关系作出上述规定，有利于做到公正司法、严格执法，做到忠于事实、忠于法律、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行。课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约和监督，你认为对“一府两院”的关系作出上述规定有什么意义？国体政体回答了国家政权掌握在谁的手中。回答了国家政权如何组织和运用。政体具有一定的独立性，不同性质或相同性质的国家可以采用不同的政体。决定反映（内容）（形式）二、我国的政权组织形式1、对政体的认识（1）政体的含义国家政权的组织形式（国家的管理形式）（2）政体与国体的关系我国政体：国体：人民民主专政人民代表大会制度2、我国的政体注意：二者的关系国体决定政体，政体反映国体，人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，它直接体现了人民民主专政的国家制度。三、我国的人民代表大会制度1、含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。2、基石：人民代表大会3、地位：根本政治制度①含义民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中民主是集中的基础，集中是民主的保障。两者是统一的。只讲民主会出现无政府状态，反之出现个人独断专行，官僚主义滋长。4、组织和活动原则：民主集中制的原则材料一：2010年1月7日，在湖北省襄樊市襄阳区三届四次人代会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。联名提出的议案41件，代表个人提出的建议35件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？人民民主选举人大代表组成国家权力机关代表人民统一行使国家权力(民主)(集中)材料一：十一届全国人大三次会议部分议程安排：一、听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预算；二、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；三、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；材料一、材料二说明人大和其他国家机关的关系是什么？材料二：2010年3月31日，全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。选举产生并监督人民代表大会其他国家机关具体贯彻执行人大的决定(集中）(民主)中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。中央国家机构统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定地方国家机构根据地方特点，充分发挥积极性、主动性(集中)(民主)新闻：地方政府机构改革凸显亮点A、在的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；B、在的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。C、在的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。人民代表大会与人民人民代表大会与其他国家机关中央与地方国家机构②民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现5、人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。6、为什么要实行人民代表大会制度？⑴决定因素：由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。⑵意义：⑶优越性:⑷实践证明：人民代表大会制度政体人民代表大会制度政体的含义、与国体的关系组织活动原则——民主集中制我国的政体——人民代表大会制度含义、基石、地位原因基本内容我国的国家机关拓展：1、注意区分几个概念（1）人大代表（2）人民代表大会（3）全国人民代表大会（4）人民代表大会制国家权力机关组成人员国家权力机关包括地方和全国的人大最高国家权力机关我国的政体，根本政治制度（5）国家机构权力机关，行政机关，审判机关，检察机关、军事机关人大与其它国家机关的关系人大和其他国家机关之间又存在着制约因素.人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,它们都不受国家行政机关,社会团体和个人干涉.人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督，两者是监督与被监督的关系。拓展2：拓展3：我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。（2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。（3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度。人民代表大会是国家的权力机关人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。二者不能等同：同时，二者又有联系:拓展延伸1：比较人民代表大会与人民代表大会制度•⑴人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。•⑵我国其他国家制度是在人民代表大会制度的基础上产生的。其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督（即：人民代表大会在国家政权机关体系中处于核心地位）。拓展2：人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度？1、人民代表大会2、人民代表大会制度3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院6、国务院7、人民检察院8、村民自治组织我国的国家性质(国体)我国的政体审判机关检察机关基层民主管理形式国家权力机关最高国家权力机关最高行政机关