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第七章旅游产业结构和产业政策•学习目的•主要内容•第一节旅游产业的构成•第二节旅游产业结构及其优化•第三节旅游产业政策的理论基础与实践学习目的•要求通过本章的学习,了解当前关于旅游产业构成的几种看法,掌握产业结构及其优化的基础知识,了解我国饭店,旅行社,交通和景区(点)等行业的基本情况,存在的主要问题及未来优化发展的方向;掌握我国产业政策发展变革的情况和我国各地在制定和实施旅游产业政策方面的实践探索以及产业政策的主要内容.主要内容•旅游产业构成“局限论”产业构成(国家统计调查制度国家旅游局旅游统计)“宽泛论”产业构成(WTTC观点)•关于旅游业构成的传统认识Mikkleton观点Lundberg观点•WTO旅游卫星帐户中的旅游产业构成旅游特征产品旅游相关产品旅游整体产品•关于旅游业构成的理论分析特殊性约定性统一与可比标准•产业结构研究的重点内容和方法•旅游产业结构及其优化旅游产业结构旅游产业结构优化饭店业产品组织,经营的优化结构旅行社及其优化发展旅游交通及其优化发展旅游景区(点)及其优化发展•旅游产业政策的理论基础与实践第一节旅游产业的构成•一.关于旅游业构成的“局限论”和“宽泛论”•二.关于旅游业构成的传统认识•三.世界旅游组织旅游卫星帐户中的旅游产业构成•四.关于旅游业构成的理论分析一.旅游业构成的“局限论”和“宽泛论”“局限论”•国家统计局•国家旅游局“宽泛论”1。WTTC2。新加坡三、旅游卫星帐户•按照国际同一国民帐户的概念和分类要求，将因旅游消费而引致的产出部分从各个旅游消费相关部门中分离出来，在国民帐户之外单独设立一个虚拟帐户，以准确测度旅游的经济影响。•各个国家和国际旅游组织对TSA的研究•世界旅游组织认为，旅游消费包括旅游中的所有消费、旅游前的消费和旅游后的消费。TSA•70年代末初始于法国；•2001年联合国统计署批准TSA建议的方法框架；•TSA国民经济核算工具，提供旅游业国民经济核算的准确内容和数据；•从经济学意义上全面反应旅游活动的供需情况。中国旅游卫星帐户测算•从产业的角度界定了“旅游消费”；从经济的角度界定了“旅游需求”。•旅游消费包括：个人旅游支出、公务/商务旅游支出、政府旅游支出A、旅游出口•旅游需求则还包括：政府旅游支出B、资本投资、非旅游产品出口•旅游业GDP和旅游经济GDP表9.10中国旅游卫星帐户测算（WTTC，2002）年份项目199719981999200020012002E2012P个人旅游支出41.3444.1048.1254.1458.5761.61142.89商务/公务支出5.315.666.066.646.195.6515.94----企业4.815.105.435.935.495.0014.13----政府0.500.560.630.720.690.651.81政府支出（1）1.161.281.401.591.822.005.20旅游出口12.6313.2315.0117.3216.6716.8463.28旅游消费60.4264.2770.5879.6883.2586.11227.31政府支出（2）2.702.943.203.644.174.5911.93资本投资26.5430.3831.9835.3639.1042.50113.48非旅游出口7.827.908.4510.8111.1511.1235.24旅游需求97.48105.49114.22129.49137.67144.32387.96旅游产业总计（直接影响）就业（千个）14650.5014851.7015055.2015306.2014838.9014619.9016876.70旅游产业GDP23.0724.4526.4329.0330.2431.7282.30旅游经济总计（直接和间接影响）就业（千个）48302.0049931.0050486.0051921.0051332.6051096.3060355.10旅游经济GDP84.1390.9697.22108.02114.76121.61322.86表9.11旅游在国民经济中的比重指标（WTTC，2002）年份项目199719981999200020012002E2012P个人旅游支出9.839.8910.1310.4410.3610.1811.14政府支出3.663.683.663.693.723.753.98资本投资8.828.868.878.898.928.949.19出口9.8610.1910.6210.099.689.7110.72旅游进口7.848.688.618.227.947.807.01旅游产业总计（直接影响）就业2.112.132.142.162.082.032.15旅游产业GDP2.572.582.672.692.592.532.67旅游经济总计（直接和间接影响）就业6.977.157.187.327.187.107.68旅游经济GDP9.379.619.8110.009.829.7010.49资料来源：WTTC2002TourismSatelliteAccounts·CountryReport·China某行业中的旅游收入=该地区旅游总收入×旅游者在涉及该行业的消费支出比例行业旅游增加值=该行业中旅游收入×该行业增加值率%100该行业总产值该行业增加值行业增加值率%100该行业总增加值该行业旅游增加值旅游增加值剥离系数%100GDP旅游增加值旅游贡献率表9.131996年19省市旅游增加值的构成和比重比较项目地区交通邮电商业餐饮社会服务旅游增加值GDP旅游贡献率新疆13.450.892.5117.909.4644.24912.154.85海南4.950.551.461.389.9018.24389.534.68广东90.489.5614.9436.86143.99295.856519.144.53福建50.173.126.796.6240.89107.612606.924.12辽宁42.461.687.7627.4646.23125.603157.693.97上海28.805.339.164.0051.98100.282902.203.45陕西18.871.221.225.5213.2740.331175.383.43广西23.781.155.206.4121.0357.591869.623.08江苏67.163.1718.097.2671.30167.006004.212.78河南46.841.965.968.5539.64102.973683.412.79吉林17.541.113.311.3313.2836.581337.162.73山西19.900.552.252.4010.5735.691305.502.73湖北30.541.098.773.5336.1980.142970.202.69宁夏2.420.130.470.311.574.92193.622.54贵州4.080.551.630.4211.3418.05719.832.50安徽21.971.144.417.9921.2556.782339.252.42湖南3.413.031.880.3617.9154.622647.162.06浙江44.274.0516.894.429.1678.824146.061.90河北50.921.468.854.1965.433452.971.8919省市合计1490.7448328.03.08全国合计1845.1967559.702.73广东占全国比重16.039.65注：①表中交通、邮电、商业、餐饮和社会服务业增加值均指旅游者消费部分；②全国合计数按《中国首次第三产业普查资料》中有关部门增加值比例数对《1998年中国统计年鉴》中1996年全国国内生产总细项的相关数据进行分割求出；第二节旅游产业结构及其优化•一.关于产业结构的基础知识•二.旅游产业结构•三.饭店业(仅指旅游涉外饭店)•四.旅行社业•五.旅游交通•六.旅游景区第三节旅游产业政策的理论基础与实践•一.产业政策的特点•二.产业政策的实施手段及作用•三.旅游产业政策实践•四.我国国家旅游产业政策的制定第七章旅游产业市场结构第一节旅游产业组织研究对象第二节旅游产业的市场结构第一节旅游产业组织研究对象一、产业组织理论发展进程–亚当·斯密提出市场自发调节自由竞争以及该条件下厂商的市场行为–1890年马歇尔《经济学原理》中提出的组织概念以解释收益规模递增现象；“马歇尔冲突”–1933年罗宾逊夫人和张伯伦提出了垄断竞争理论，尤其张伯伦提出了垄断竞争和寡头垄断，为现代产业组织理论的市场结构分析奠定了基础第一节旅游产业组织研究对象一、产业组织理论发展进程–后出现了哈佛学派和芝加哥学派–哈佛学派最主要的贡献是建立了完整的产业组织理论体系——SCP范式：市场结构决定企业市场行为，市场行为又决定市场运行绩效；为获得理想绩效，最重要的是通过产业组织政策调整和直接改善不合理的市场结构–所以又被称为“结构主义学派”第一节旅游产业组织研究对象一、产业组织理论发展进程–20世纪60年代发展起了芝加哥学派–该学派认为，只要不存在政府的进入规制，即使市场中存在垄断势力也能实现竞争均衡–高利润率不一定是垄断定价的结果，完全可能是高效率的结果–因此，不应该分拆大企业第一节旅游产业组织研究对象一、产业组织理论发展进程–鲍莫尔等发展出可竞争理论，特定的市场结构不一定产生特定的市场绩效–只要保持市场进入的自由、不存在特别的进出市场成本，就无须在市场上存在众多竞争企业，潜在的竞争压力会迫使任何市场结构条件下的企业采取竞争行为–超额利润会吸引进入；低效率同样导致进入行为第一节旅游产业组织研究对象一、产业组织理论发展进程–JosephBowring1986年创二元竞争市场结构理论–认为企业可以划分为核心厂商和外围厂商–竞争二元，核心厂商所获得的利润高于外围厂商的利润，利润率不是同一；这一点与饭店地域自然分割特性下的利润率非平均化过程非常巧合–划分为二元结构与旅行社“大型旅游批发商主导、小型旅游零售商依附，大中小共生”吻合第一节旅游产业组织研究对象二、旅游产业组织研究–所谓产业组织通常是同一产业内的组织或市场关系，产业指一组具有较高替代率的产品的企业的集合。–常将旅游产品视为整体来看待，但相关供给厂商所提供的产品与服务之间不存在高度替代关系第一节旅游产业组织研究对象二、旅游产业组织研究–分析旅游产业结构及高度化的意义值得怀疑，但旅游经济有高度化问题；–需要对旅游经济各个组成部分分别加以研究–还需要重视政府在其中的作用（见下图）市场绩效市场结构市场行为行政力量图7.1SCP分析框架的改良资料来源：根据孙天琦（2001）修改第二节旅游产业的市场结构一、市场集中度（一）市场集中度的衡量1.市场集中度表示的是特定产业或市场中，买者或卖者所具有的相对规模结构的指标2.分买方集中度和卖方集中度3.决定集中度的因素有：企业规模和市场容量4.容量既定则规模大集中度高；容量缩小或不变，集中度会提高，容量扩大也可能提高集中度第二节旅游产业的市场结构一、市场集中度（二）旅行社的市场集中度•一般通过旅行社组团量或经营收入来衡量：德、意•我国则以旅行社在整个入境接待中所占份额分析：以“老三家”为例•“产业产权”的逻辑思路：我国旅行社集中度因游说而降低德国、意大利旅游经营商市场份额（1999）营业收入组织接待旅游团旅行社名称名次收入（万马克）市场份额%名次人次市场份额%1.德国TUIDeutschland176450027.051604328522.04C&NTouristic263875022.062588474821.46LTUTouristik329817010.55426104319.52Dertour41812006.413292700010.67FTI51756306.21519348827.06合计72.2870.352.意大利（万美元）Alpitour14470016.42177222018.58CostaCro