我国石油定价权和话语权的现状分析

1我国石油定价权和话语权的现状分析2目录一、国际石油价格走势及成因分析...........................................................................4（一）国际石油价格走势........................................................................................4（二）价格跌涨不定的成因....................................................................................51、我国石油供应单一...........................................................................................52、我国石油消费需求增加...................................................................................53、美元货币政策不稳...........................................................................................54、石油期货投机严重...........................................................................................65、突发事件及国际政局影响...............................................................................6二、国际石油知情权、话语权和定价权及其对国际油价的影响力.......................7（一）知情权、话语权和定价权的定义................................................................7（二）国际石油知情权、话语权和定价权的关系................................................7（三）石油定价权和话语权及其对国际油价的影响力........................................7三、我国争夺石油定价权和话语权的背景...............................................................8（一）我国的能源安全受到威胁............................................................................8（二）中国经济地位不断提升................................................................................9（三）国际油价上涨伤害到中国经济....................................................................9（四）国内成品油定价机制不完善........................................................................9四、中国在国际市场所具有的优势和劣势.............................................................10（一）中国在国际石油市场所具有的优势..........................................................101、拥有丰富和先进的生产要素.........................................................................102、中国对石油的需求巨大.................................................................................103、石油冶炼技术世界领先.................................................................................124、拥有无可替代的地缘优势.............................................................................12(二）中国石油在国际市场所具有的劣势.............................................................131、石油资讯时间滞后.........................................................................................132、中国石油市场化程度不够.............................................................................133、我国的油价调整机制不完善.........................................................................134、人民币不能实现自由兑换.............................................................................145、缺少联合谈判机制.........................................................................................14五、争夺中国石油的定价权和话语权的措施.........................................................14（一）加强石油资讯建设，形成我国的石油报价体系......................................14(二)组织和加入国际石油组织，增加知情权....................................................15（三）加强石油战略储备建设，减少出口..........................................................15（四）加强中国的能源通道建设，多条线路并进..............................................16（五）扩大开采范围，研究海洋资源的开采....................................................17（六）发展替代能源，不断寻求新能源..............................................................17（七）加强石油产业链控制，全面把握石油价格..............................................183（八）遵循法律法规，倡导全民节约能源..........................................................18（九）增加人民币结算石油交易，推动人民币国际化......................................19（十）建立石油期货市场，力推石油期货上市..................................................19六、结论.....................................................................................................................204石油定价权是一个国家的国际地位和综合国力的表现。目前国际油价的确定是以美国纽约商品交易所（NYMEX）和英国国际石油交易所（IPE）的石油期货价格为基准价格。我国是世界石油生产和消费大国，在国际石油市场上占有举足轻重的地位，在国际石油价格的形成方面却并未发挥重要作用。随着我国进出口配额逐步取消、关税的降低，面临的最大障碍是市场价格的迅速对接。我国作为“世界加工厂”在石油定价方面基本没有发言权，能源进口猛增与制成品低价出口形成了巨大的落差，被动地接受国际期货市场定价并被动接受价格接轨：“世界价格=中国价格”，在国际市场的竞争中承受着越来越大的市场风险。我国应该迅速推出自己的石油期货，通过国内期货交易市场的发展影响国际价格、参与国际油价的形成，不断扩大我国在国际上的影响力和竞争力。一、国际石油价格走势及成因分析（一）国际石油价格走势2002年以来，国际油价波动剧烈，先大幅攀升后又急剧下降。2002年1月的19.7美元/桶上升到2006年7月的74.4美元/桶，月均涨幅为0.99美元/桶；而从2006年10月到2008年6月，月均涨幅明显加速，达到3.57美元/桶；此后油价急剧下跌，从2008年7月的133.4美元/桶跌至2009年2月的39.0美元/桶，月均降幅达11.8美元/桶；而后石油价格止跌不断回升，2009年8日到2010年11月国际油价始终处于70-80美元/桶，而后再度攀升，截止到2011年1月5日的收盘价为90.38美元/桶，这期间达到最高价达到93.77美元/桶。油价的过快上涨和下跌直接导致消费者价格指数（CPI）和生产者价格指数（PPI）的剧烈波动，在微观层面增加了企业生产成本预期的不确定性，在宏观层面加大了宏观经济政策尤其是货币政策的操作难度。自2005年以来，全球各5国尤其是新兴市场经济体通货膨胀压力的上升和随后通货紧缩压力的增大都与石油价格的过度波动存在一定的联系。（二）价格跌涨不定的成因1、我国石油供应单一石油供应是影响油价的重要因素。目前世界石油市场的供给方主要包括OECD（经合组织）和非OECD国家。截至2010年7月，非经合组织国家的原油产量占世界原油产量的75.16％，其中OPEC原油产量在非经合组织国家中的占比达到49.96％。从储量来看，OPEC成员国拥有世界石油探明储量的75％。因此，OPEC国家的产量和价格政策对世界石油供给和价格具有重大影响，而非OPEC国家主要是作为价格接受者存在，根据价格调整产量。2、我国石油消费需求增加美国和以中国为代表的新兴市场经济体是石油消费主体。从1994年到2010年，OECD国家石油消费量占比不断下降，从1994年的64.51%下降至2010年7月的53.53%，而非OECD国家占比却不断上升，从1994年的35.49%上升至2010年5月的46.46%，其中，中国和其他亚洲国家（主要指印度）上升趋势明显，中国从1994年的4.43%上升至2010年7月的9.53%，其他亚洲国家从7.77%上升至2010年7月的11.38%。虽然美国石油消费需求占比呈下降趋势，从1994年的26.45%下降至2010年7月的22.84%，但由于其占比高达20％以上，因而对全球石油价格走势具有至关重要的影响，并且15年来美国的石油产量不断下降，从1994年的939万桶/天下降至2010年7月的894万桶/天，但消费量则不断提高，从1994年的1807万桶/天上升至2010年7月的1871万桶/天，美国石油进口增加明显。3、美元货币政策不稳6目前，世界上绝