领导干部走访活动实施方案

1领导干部走访活动实施方案为了切实把群众工作放在党的工作更加突出的位置，进一步推进领导机关工作重心下移，深入了解民情、民意，解决关系民生问题，化解矛盾纠纷，促进我区社会稳定、和谐发展，结合我区实际，特制定本实施方案。一、目标任务领导干部走访活动，即党委书记带头，区党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村（社区）、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠，凝聚起推进全区经济社会发展的强大合力。二、总体安排活动从2012年2月下旬开始，至2012年7月底结束，为期半年。2012年3月至6底集中开展，2012年7月进一步深化完善。各部门、单位，各村（居）要结合实际，把握2节奏进度、统筹协调推进，努力在求真、求实、求深、求新上下功夫。三、活动内容（一）走访群众，了解社情民意。带头进村入户，采取召开座谈会（与基层党员干部和农村村民代表座谈）、走访调查（全面走访和入户调查）等方式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、下岗失业人员、农村致富带头人等，深入村居、企业和学校，全面了解企业、学校和群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。（二）集中民智，推动改革发展。向群众学习，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。要带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。要进一步推进重大事项社会稳定风险评估，完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发、集中、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。（三）宣讲政策，帮助群众释惑。大力宣传党的路线方3针政策和自治区、市、区党委、政府的重大决策部署、各项具体的惠民政策，特别是要深入浅出地宣传胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，及时宣传党的十七届六中全会精神，认真宣传市第九次党代会、区第八次党代会精神，做到家喻户晓、深入人心。印发政策、法律、科技知识宣传手册，广泛开展“三下乡”等活动。组建政策宣讲团，利用村村通广播等宣传媒体，集中宣讲新农村建设的新变化新成效、我区改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。（四）化解矛盾，促进社会和谐。把解决群众反映的突出问题作为走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别是要认真研究和探索解决产业结构单一、城乡发展不平衡，以及有关征地拆迁、环境污染、社会保障、食品药品安全、物价稳定等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策、法律层面化解社会矛盾的力度。要把解决信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，强化4解决问题的措施，推动一批疑难复杂问题的化解，切实提高信访息诉罢访率。（五）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、产业结构调整等方面的实际困难。通过入户谈心、实地察看等方式，切实采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解致富难题，科学制定增收计划，从根本上增强自我发展能力。进一步完善“521”定点联系制度，通过“521”工程的实施，进一步健全和完善联系群众制度，畅通和健全群众利益诉求表达机制，拓宽联系群众渠道，创新群众工作方法，在加强和创新社会管理，促进和谐方面取得新成效，建立加强和创新社会管理长效机制。四、活动形式（一）开展集中调查研究活动。活动期间，区党政领导班子成员总的调研时间不少于一个月，走访不少于60户；村（居）党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，要认真解决调研走访中发现的问题，区党政领导班子成员解决重大或疑难复杂问题不少于10件，村（党组织书5记及村“两委”班子成员要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。（二）开展接访、下访活动。把带案下访、专项约访作为接访、下访活动的重点，区委书记每周至少安排1次接待群众来访；街道、村居书记要经常性地接待群众来访。区政法委、信访局要梳理一些突出信访问题交给区党政领导包案处理，带案下访，带案下访量应占包案量的30%以上。要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。（三）完善基层联系点制度。进一步加强党政领导班子、成员、部门（单位）联系点制度，充分发挥机关干部下基层活动的作用，以联系村为联系点。要经常深入联系点调研，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。（四）拓宽联系群众渠道。党委书记及党政领导班子成员，要通过公开电子信箱、在线交流、热线电话、信访绿色邮政及在政府网站开设“五级书记大走访活动”专题等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。同时，要继续坚持完善好群众工作实践中行之有效的方式方法，进一步丰富大走访的形式。6（五）落实群众工作“一会三制”。每2个月要召开1次群众工作联席会议，对群众反映的热点、难点问题，细致分析，认真研究，及时解决；建立困难群众结对联系帮扶制度，党委书记及党政领导班子成员每人帮扶2户困难群众。每人每年上门看望帮扶困难对象不少于2次，每年必须为帮扶对象做2-3件实事；机关干部每人要参与协调处理2件以上矛盾纠纷，提出1条以上的发展思路，2条以上的工作建议，帮扶2户以上困难群众；建立“群众工作日”制度，确定每月20日为群众工作日，由1名领导班子成员和2名以上工作人员组成群众工作组，合理安排好机关工作，深入各自联系点，围绕走访村组农户、宣传政策法规、开展调查研究、帮扶困难群众、协调和解决群众反映的问题等开展工作；建立民情日志制度，由“书记带头大走访”活动领导小组办公室统一印制《“大走访”活动民情工作日志》，做到一人一册、一日一记，每天要以日记的形式，真实记录当天开展工作情况、参加活动情况、作用发挥情况等内容。对民情日记实行一月一查。（六）扎实开展“机关干部下基层”活动。按照《大武口区“机关干部下基层”活动实施方案》的要求，各单位、部门要制定具体的活动方案，分解落实责任，要深入到各自的包片活动点，及时了解和掌握村（居）、企业实际情况，7针对困难群体给予帮助。及时入户了解群众诉求，对群众反映突出问题要进行化解，维护社会稳定。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各单位、各部门要成立大走访活动领导小组，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。各级党组织书记要身体力行、当好表率，切实发挥示范引领作用；广大机关干部要踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，推动各级机关真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。各级党政机关大走访活动结束后，要及时进行总结和上报材料。（二）广泛宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。（三）转变作风，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。要严守群众工作纪律，轻车简从，严禁层层陪同，不搞迎来送往；要节俭简朴，不得增加村级负担。要把大走访活动作为践行党的宗旨的一次生动实践，到群众中去，向人民求教，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决具体问题中提高本领。要加强对大走访活动的督促8检查，发现问题及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。活动结束后，要认真做好大走访活动的考评工作，开展一次“回头看”活动。（四）着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广基层创造的好经验和本次活动中形成的有效做法，健全完善民意表达、民情调查、民需服务、民主推进、民安保障和民忧排解“六个机制”以及相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。（五）统筹兼顾，促进发展。把大走访活动与贯彻党的十七届五中、六中全会、市九次党代会精神和开展创先争优活动结合起来，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，努力实现大走访活动与日常工作两不误、两促进，确保全年目标任务圆满完成，推动全区经济社会平稳较快发展。各部门、各单位要根据实施方案要求，制定具体活动方案，明确要求，细化任务，与市、区活动同步推进、同步落实。与群众生产生活关系紧密的企事业单位要以大走访活动为契机，紧贴行业特点和部门实际，着力搞好为民服务，不断提高群众满意度。