第二课我国公民的政治参与二、民主决策:作出最佳选择《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。“从2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。【情景导入】为何需要民主决策?共同探究:决策成功之利?2011年2月25日,全国人大常委会审议通过了《刑法修正案(八)》,对《刑法》增设“危险驾驶罪”,这表明,国家加大了对醉驾、飙车、等危险驾驶行为的惩罚力度。从2011年5月1日起醉酒驾驶将触犯刑法,构成犯罪。2011年11月28日广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》,决定自2012年1月1日起,全国各电视台播出电视剧时,每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。8/29/2019共同探究:决策失误之害?国家审计署审计长李金华披露,国家电力公司原领导班子因决策失误,造成78.4亿元重大损失,同时还有45亿元的国有资产流失。对此,李金华愤言:“有些决策失误比贪污腐败更可怕!”【情景导入】为何需要民主决策?世界银行估计,“七五”到“九五”期间,我国投资决策失误率在30%左右,资金损失约在4000亿-5000亿元。第一,直接的经济损失。据国务院发展研究中心估算,由于决策失误,全国地方政府债务至少在1万亿元以上。第二,对自然环境和资源造成巨大破坏。一些违规项目和重复建设,占用了大量宝贵的土地资源;由于管理审批不严,造成的环境污染和矿产资源的浪费触目惊心,其经济损失难以估量,所造成的破坏难以弥补。第三,造成政府信任危机。由于政府决策失误造成的巨大损失,引起了群众的强烈反感,使当地政府的信誉度降低,影响了政府和干部的形象,形成紧张的干群关系,阻碍了和谐社会的构建及干部队伍自身建设。一、决策的重要性政府的一个决策,往往涉及到社会各阶层的利益,关系到千家万户的起居。因此,决策是否科学、合理,至关重要。一、参与民主决策的多种方式1、公民和决策的关系(1)政府决策科学合理的重要性政府的一个决策,往往涉及到社会各阶层的利益,关系到千家万户的起居。因此,决策是否科学、合理,至关重要。1.间接方式:①含义:公民通过_______,选出代表人民意志的人进入_______,参与、审议、监督、制定决策。②意义:这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的_______。〖例〗人民代表大会制度:公民人大代表人民代表大会决策民主选举决策机关重要保证(2)公民参与民主决策的方式含义方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度2.直接方式:社情民意制度2017年全国两会开幕,人民网强国社区特别策划“我有问题问总理”互动栏目如约上线,网友可通过论坛、微博、微信等多平台参与留言提问。从2006年开始,这已经是人民网连续第12年推出“我有问题问总理”。每年全国两会前夕,人民网都会通过“问总理”邀请网友建言献策,共绘国家发展蓝图。含义方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策重要前提三峡工程论证划分为10个专题:地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问,分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组,参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。含义(内容)方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者对重大事项进行分析论证信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策重要前提山东省关于是否取消文理分科征求意见稿山东省高中阶段是否取消文理分科,请社会各界人士积极建言献策。时间:即日—12月31。电话:0531—12345678E_mail:sdszf@126.com传真:0531—8200000信函:山东省教育厅办公室邮编:250011博客:山东省教育厅2011年12月28日2013年龙川县招聘教师拟聘用人员公示根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》(粤府令第139号)和《2013年龙川县公开招聘教师公告》,经过报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序,确定黄岚清等6名为2013年龙川县公开招聘教师拟聘用人员,现予以公示。(见附表)公示期间接受社会监督,如有异议,请以书面形式向我局人事股反映。反映情况必须使用真实姓名和联系方式,凡以匿名或其他方式反映的问题不予受理。公示期:2013年12月24日至2013年12月30日。联系电话:6758335(县教育局人事股)监督或举报电话:6752632(县纪检监察)龙川县教育局二〇一三年十二月二十四日村务公开地铁设计公示制度重大事项新闻发布制度重大事项社会公示制度含义(内容)方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者对重大事项进行分析论证公示公民有知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策重要前提探究2014年高考改革新方案教育部将探索不分文理科2014年1月12日,中共广东省第十一届委员会第三次全体会议通过了《中共广东省委贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见》,其中“深化教育领域综合改革”的内容中提及:“推行初高中学业水平考试和综合素质评价。探索统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,逐步建立分类考试、综合评价、多元录取的普通高校考试招生机制。”教育部副部长刘利民在接受记者采访时表示,根据党的十八届三中全会的部署,教育部已经完成制定考试招生总体方案,即将面向全社会公开征求意见。之后,修改完善,印发实施。是否取消高中文理分科等问题,就此引发一场全民大讨论。两种观点都各有一批拥护者,正反双方各执一词……有人大代表认为应该召开一个是否取消文理分科的听证会含义(内容)方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者对重大事项进行分析论证公示公民有知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策重要前提对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政听证参与决策.听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.(2)邀请专家学者对方案进行分析论证,听取专家建议。(3)形成两个备选方案在网上公示,集思广益.(4)召开居民水价调整听证会作出相关决策。广州市调整水价的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式?社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度公民参与民主决策的重要意义意义?意义?①有助于决策者充分反映民意,体现决策的民主性;②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。方式多种①有助于促进公民对于决策的理解,推动决策的实施;②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。决策机关角度公民角度二、同历决策过程共享决策成果民主决策为什么公民参与民主决策的方式怎么办①政府的重大决策牵涉社会各基层的利益,关系千家万户的生活。②公民参与民主决策的意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度1、在推进城市化、提升城市形象的过程中,许多地方强行限制自行车上路。有关专家和法学家早就指出,限制自行车上路是对低收入者权利的剥夺,是与《宪法》精神相抵触的。这对决策者的启示是()A.公共决策要照顾所有人的利益B.要坚持公民权利和义务相统一的原则C.公民的权利不可侵犯D.要依法决策,决策要维护绝大多数人的共同利益D练习巩固2、2011年6月2日,某城市民管局开展“我为科学发展建言献策”活动,广大党员、干部、职工踊跃参加,针对社会组织管理工作实际,提出了方法、建议。上述活动的开展()①是决策科学化民主化的内在要求②是公民参与国家管理的基础与标志③有利于了解民意、汇集民智、凝聚民心④能够确保政府机关做到科学决策A.①②B.①③C.③④D.②④B3、每年12月份中央经济工作会议召开前,国务院、国家发改委等部门都要深入到地方召开各种形式的座谈会,分别听取各行各业、经济专家、企业、行业协会负责人等的意见和建议,以集思广益,科学部署下一年度国家的经济工作。在我国,公民可以通过以下渠道直接参与政府公共事务的决策过程()①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④人大代表联系群众制度A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④A4、有人认为,政府决策是政府的事情,与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误,就在于他不懂得()A、决策是由公民制定的,因此,是否科学、合理,至关重要B、决策是由政府制度的,因此,是否科学、合理,与公民无关C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益,关系到千家万户D、政府决策是为当政者的政绩服务的CB5、《中共中央关于十二五规划的建议》提出要“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”。公民参与民主决策,对决策者来说()①有利于决策者充分发扬民主,深入了解民情,充分反映民意②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心⑤有利于增强公民关心公共生活的政治责任感A、①②③B、①②C、③④D、③④⑤6、如果你想向当地政府反映有关问题,不知道通过什么途径和方式。你认为可以采用以下哪些方式和途径()①社情民意反映制度②专家咨询制度③社会听证制度④电话、信函、电子邮件A.①③④B.①④C.②③D.①②④B7、2011年3月27日,温家宝总理考察国内某网站时与网民在线交流,网民们就国计民生问题积极建言献策。温家宝与网民在线交流表明,网络发展()①扩大了公民的政治权利②拓宽了公民政治参与的渠道③有利于党和政府了解国情民意④改变了我国的政治关系A.①②B.①③C.②③D.②④C