富硒产业规划

青海省平安县富硒产业规划（2012-2020年）平安县富硒产业园区办公室规划编制小组二〇一二年十月目录前言................................................................................................1第一章概述.....................................................................................3第一节规划目的........................................................................3第二节规划编制依据................................................................3第三节规划期限........................................................................4第二章项目区概况...........................................................................5第一节项目区总体概况............................................................5第二节项目区自然资源和社会经济发展状况........................6第三节生物资源........................................................................7第四节旅游资源........................................................................8第五节富硒产业发展存在的问题............................................8第三章加快富硒产业发展的必要性与可行性................................11第一节加快富硒产业发展的必要性......................................11第二节加快富硒产业发展的可行性......................................13第四章机遇和挑战.........................................................................19第一节富硒产业发展的机遇..................................................19第二节富硒产业发展的挑战..................................................21第五章总体思路和发展目标..........................................................22第一节总体思路......................................................................22第二节发展目标......................................................................25第六章富硒产业发展目标与布局...................................................27第一节建立富硒农畜产品研发中心......................................27第二节种植业..........................................................................29第三节畜牧业..........................................................................36第四节林果业..........................................................................39第五节旅游业..........................................................................41第七章效益预期.............................................................................44第一节生态效益......................................................................44第二节经济效益......................................................................45第三节社会效益......................................................................45第四节环境影响评价..............................................................46第八章项目区配套政策与保障措施...............................................47第一节项目区配套政策..........................................................47第二节保障措施......................................................................48前言硒是人类身体健康必须的微量元素之一，据统计，全世界42个国家和地区缺硒，我国有72%的地区处于缺硒和低硒生态环境之中，缺硒现象非常普遍，合理调配和获取适量的硒就成为了重要的研究问题。通过食物链转化途径是人和动物获取适量硒营养的一条安全、廉价、可行的途径。人体通过富硒农产品适量补硒，可以有效提高肌体免疫能力，抑制肿瘤，防治心脑血管疾病，延缓衰老，抗氧化，保护、修复细胞等。2010年青海省国土资源厅第五地质矿产勘查院开展的“青海东部地区多目标区域地球化学调查”获得重大地质成果，首次发现在互助—平安—乐都一带840平方公里区域内土壤富硒，其中平安县富硒土壤面积达到600多平方公里（75万亩），小峡镇、洪水泉回族乡、三合镇等富硒地区硒含量一般在0.23—3.00mg/kg，平均0.44mg/kg，高于全国土壤硒背景值，接近于浙江瑞安、上虞、江西丰城富硒土壤硒含量水平。并且具有富硒地层较厚、硒含量浓度适中、无伴生的有害元素、富硒品质好、宜于开发利用等特点。该重大发现引起了省委、省政府的高度重视，当年青海省农林科学院申报并立项了省科技厅下达的“平安—乐都富硒带农作物富硒技术研究”项目（2010年—2012年），通过三年的调查采样（平安县域调查采样点分布图1）、试验研究，基本摸清了该富硒带耕地土壤硒的分布状况（平安县域耕地含硒量分布图2）、土壤硒的形态、硒含量水平，研究明确了主要农作物和畜禽产品硒吸收、富集等特性。2012年，通过项目的支持，与当地涉农部门协作，颁布实施了青海省地方标准——《东部农业区农畜产品硒含量分类标准》，为该地区富硒产业的发展提供了技术支撑。根据平安县政府的要求，青海省农林科学院土肥所与平安县富硒园区办公室成立了平安县富硒产业规划编制小组，于2012年10月12日起，在富硒区域进行多次实地走访、调查、取样和专题座谈。主要针对富硒产业的发展，广泛听取县农、林、牧、旅游业等各部门的意见和建议，实地调查了富硒资源分布的乡（镇）、村和农户，并与有关方面的专家和群众进行了座谈，参考了许多相关资料和指导性建议，同时以《平安—乐都富硒带农作物富硒技术研究》项目中获取大量调查和分析数据及研究成果为技术支撑，进行富硒产业规划的编制。在编制过程中，平安县委、县政府高度重视，积极协调农、林、牧、旅游等部门及项目区所涉及的乡镇、村领导，给予规划编制的大力支持和配合，保证了平安县富硒产业规划编写的顺利实施。我们在此深表谢意。第一章概述第一节规划目的我省东部地区发现的富硒土壤资源，平安基本涵盖整个富硒带，地理位置极具优势。为有效促进平安县农业发展方式的转变、切实保障和改善民生带来了难得的历史机遇。尽快把富硒土壤资源优势转化为产业优势，开发特色富硒产品，对改善产品品质、提升产品品位、提高产品附加值和增加当地居民收入开创了一条新的路子。做大做强富硒产业不仅能带动全县经济的快速发展，也必将推动青海省东部地区实现传统农业向现代农业的迈进，为青海省“四区两带一线”发展战略和河湟流域特色农牧业“百里长廊”的建设做出巨大贡献；也将有效促进发展方式的转变，实现“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”。明确平安县发展县域特色经济的方向和指导思想，优化资源配置，理清发展思路，确定发展目标和产业合理布局。按照“产业共生”的理念，依据生态和经济规律，围绕“生态、绿色”的可持续发展战略，充分发挥政府、农户和企业的合力作用，以打造“高原硒都”为目标，形成以富硒种植和养殖产业为依托、富硒加工产业为支撑、富硒高新技术转化为突破，打造知名的集富硒产品生产、加工、生态旅游为一体的生态富硒产业发展聚集地，探索有效统筹城乡、促进城乡一体化、发展现代农业的平安模式。第二节规划编制依据1．法律法规及相关政策（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国农业法》（3）《中华人民共和国环境保护法》（4）《基本农田保护条例》（5）党的十七届三中全会提出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神（6）中共中央、国务院有关农业、农村经济发展的政策性文件（7）《平安县土地利用总体规划》（8）《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》2．基础资料（1）青海省黄河、湟水河流域特色农牧业发展规划（2008—2010）（2）青海省农牧业和农牧区经济发展“十二五”规划（3）青海省种植业发展“十二五”规划（4）青海省畜牧业发展“十二五”规划（5）青海省农牧业产业化发展“十二五”规划（6）海东地区国民经济和社会发展规划（7）海东地区农牧业发展“十二五”规划（8）“青海海东高原特色国家农业科技园区”规划（9）青海曹家堡临空综合经济区总体规划（2010—2020）（10）平安县国民经济和社会发展规划（11）平安县高原现代农业示范园区建设规划（2008—2010）（12）平安县各部门“十二五”规划等第三节规划期限本规划为平安县富硒产业规划，规划年限2012—2020年。第二章项目区概况第一节项目区总体概况平安县位于青海省东部，属海东行署管辖，是海东地委、行署所在地。地处湟水中游，北隔湟水与互助相望，南接化隆县以青沙山为界，西与西宁、湟中接壤，东与乐都县相连。南北长33.6公里，东西宽为23公里，总面积为769平方公里，属于我省东部农业区。县域内大部分为山区，地形复杂，沟壑纵横，南高北低，西高东低，由西南向东北倾斜。通过平安-乐都富硒带农作物富硒技术研究项目，历时三年的调查研究结果表明，平安县的富硒区域主要分布于三合镇张其寨村、骆驼堡村、三合村，平安镇张家寨村、沈家村、白家村，沙沟乡石沟沿村、大寨子村，小峡镇上红庄村、下洪庄村、下店村，洪水泉乡的沟滩村、洪水泉村、硝水泉村，富硒耕地土壤面积约3.18万亩，耕层内土壤全硒平均含量为0.539mg/kg，土壤硒的分布范围在0.457—1.88mg/kg之间；足硒土壤在平安县的三镇五乡均有分布，足硒的耕地面积约为12万亩左右