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1济任安字〔2011〕24号关于印发《济宁市任城区道路交通安全隐患集中整治专项行动方案》的通知各镇（街）、区直有关部门：现将《济宁市任城区道路交通安全隐患集中整治专项行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。二〇一一年十二月二十七日济宁市任城区人民政府安全生产委员会文件2济宁市任城区道路交通安全隐患集中整治专项行动方案根据全省冬季安全生产电视会议和《济宁市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神，结合春运工作实际，经区政府研究，确定自12月28日至1月31日，在全区集中开展道路客运隐患整治专项行动，并制定本方案。一、指导思想以党的十七届六中全会精神为指针，牢固树立以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实各级政府、部门的监管责任和企业主体责任，严厉查处各类道路交通安全违法行为，狠抓事故预防，努力扭转道路交通事故多发的被动局面。二、整治目标通过开展集中整治专项行动，深入排查整治和消除道路交通事故隐患，确保较大以上道路交通事故得到有效遏制，促进全区道路交通安全形势进一步稳定好转。三、整治内容3此次集中整治专项行动，要重点围绕道路交通秩序、国省道安全隐患、道路旅客运输企业、校车管理以及低速载货车、三轮汽车和拖拉机违法载人等方面存在的突出问题和违法行为进行整治。（一）道路交通秩序集中整治。公安、交通部门要突出重点，强化措施，依法查处交通违法行为，进一步规范道路交通秩序。一是加强高速公路进出口行车秩序管理。对7座以上客运车辆、危险化学品运输车辆等进行逐车检查、登记，对货运车辆反光标识粘贴情况和安装防护装置情况进行检查；加大对超速行驶、大货车违法占道行驶、车辆违法停车等严重交通违法行为的查纠力度。二是严查各类严重交通违法行为。要在高速公路进出口、国省、县乡道等主要路线设置流动测速点和检查点，对过往客货营运车辆逐车检查、登记，严厉查处超载、超速、非法载客、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。（二）国省道安全隐患整治。公路部门应加大排查道路安全隐患的力度，进一步完善道路安全设施，继续推进一级公路、双向四车道（二级）以上快速路中间安装安全隔离设施的工作，规范公路隔离设施和路口（开口）的设置，确保道路安全畅通。4（三）道路旅客运输企业安全集中整治。交通运输部门要全面完成对道路旅客运输企业及其运输车辆、营业性道路运输驾驶人及有关从业人员的查（审）验工作，严格把好企业经营资质关、车辆技术状况关和驾驶人、押运员、装卸管理人员的从业资格关。一是要严把道路运输企业市场准入关。对道路旅客运输企业的安全生产管理制度进行严格审查，审核企业安全生产目标与责任、安全生产基础保障、安全生产责任制度、安全生产操作规程、驾驶人管理制度、车辆管理制度、安全生产内部检查与监督等制度及其具体的落实措施，对安全生产管理制度达不到要求的，一律不予许可。二是要实行严格的安全生产检查与考核制度。对已经颁发道路旅客运输经营许可证的企业，重点检查客运企业车辆日检/例检、驾驶人教育、安全例会、安全考核、责任追究等安全管理制度落实情况。对检查、考核中发现的问题，要责成企业限期进行整改、停业整顿直至取消许可。三是对运输企业挂靠车辆进行全面清理。要进一步规范营运车辆的管理，严格许可条件，对存在挂靠或变相挂靠等不规范经营问题的企业，要责令立即整改，整改不力的，要追究企业主要领导责任。四是要建立道路运输驾驶人诚信考核制度，将遵守交通法规、安全生产等情况作为5主要记分考核依据，对于发生重大责任事故，或严重违反交通法规，考核记分达到规定分值的，要撤销其从业资格。（四）校车安全集中整治。公安、交通部门要会同教育等部门开展中小学、幼儿园校车安全集中整治，确保学生乘坐校车出行安全。要严格按照国家标准、规定对校车进行安全技术检验和注册登记，并加强对校车车辆外观标识的监督检查，依法从严查处校车超员、超速以及报废车、“黑车”接送学生等严重交通违法行为。教育部门要督促学校落实安全责任，建立自备或租用校车安全管理机制，对校车驾驶人进行交通安全教育，建立校车车辆和驾驶人档案，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任制，明确安全责任人。加强学生上下学组织管理，合理安排学生接送车辆数量，杜绝超员现象。凡学校组织开展的学生集体出行活动，必须报上级教育行政部门审批，安排专门管理人员跟车，选择安全路线，并从严审查承运企业、车辆、驾驶人的资质，确保师生出行安全。（五）低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人集中整治。公安、交通、住建、农机等有关部门要密切配合，形成工作合力，共同做好低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人集中整治工作。要大力加强农村地区道路交通安全管理工作，健全完善农村6道路交通安全管理工作机制，强化农村道路通行秩序管理，严厉查处农村道路多发的低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、摩托车无牌无证等严重交通违法行为。住建部门要深入城区在建工地，与施工单位签订责任书，严禁施工方使用低速载货汽车、三轮汽车等简易机动车运载农民工；对于违反协议规定的施工单位，责令其停工，并依法进行处罚，从源头上堵住违法载人车辆的出口。农机部门要认真做好拖拉机登记和年度检验，驾驶证申领、换发、审验，驾驶人安全教育培训等工作。公安、交通、农机等部门要按照职责分工依法组织对辖区内低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机的技术状况进行检验。对于不符合安全运行条件的，要严禁继续上道路行驶，对达到报废标准的，坚决依法予以强制报废。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。各镇（街）、各部门要切实提高对开展道路交通安全隐患整治工作的认识，迅速动员部署，研究制定整治措施，明确工作目标，有针对性的开展整治工作，全力预防和减少道路交通事故。区安全生产委员会成立开展道路交通安全隐患整治专项行动办公室，办公室设在区交港局，区安监局派员参与，具体负责此次专项行动的组织领导工作。7（二）加大对农村交通安全的监管力度。各镇（街）、区直有关部门要牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的理念，站在服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的高度，深刻认识农村公路交通安全责任制，切实把责任落实到每一个基层办事处、村居。要进一步深入研究农村道路交通安全工作，认真查找存在的薄弱环节和漏洞，加大治理和防范工作力度，迅速扭转农村道路交通安全的被动局面。（三）进一步落实道路客运企业安全生产主体责任。各镇（街）、区直有关部门要严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，针对即将到来的春运客运高峰期，进一步加大对道路客运企业的安全监管力度，落实企业安全生产主体责任。（四）形成齐抓共管的交通安全管理格局。各有关部门要依法履行道路交通安全管理职责，分工协作、多措并举，着力解决影响道路交通安全深层次、源头性的问题。要依法从严查处无证驾驶、超速、超员、超载、疲劳驾驶以及拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人等严重交通违法行为，对管控力度薄弱的道路，要依靠镇（街）和农村基层组织等多方力量共同整治，净化道路交通环境。8（五）深入开展交通法规和安全知识宣传教育活动。各有关部门要加强联系联系，及时报道交通安全管理方面的工作部署和整治措施，通报近期发生的交通事故，以便更好地起到安全警醒教育作用。交通、公路、农机等部门要适时组织宣传队、宣传车辆面向城乡群众，加强交通法规宣传，形成强大宣传声势，切实提高人民群众交通安全意识和法制观念。（六）严肃责任追究，严肃事故查处。有关部门严厉查处道路交通安全事故。要在查清事故原因、认定事故性质的基础上，严肃处理直接责任人和对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员；要认真执行事故查处挂牌督办制度，确保按期结案，及时向社会公布查处结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实；要认真吸取事故教训，大力开展“以侦导防”工作，举一反三，用事故教训推动工作。（七）及时总结经验，加强信息报送。集中整治期间，各镇（街）、区直有关部门要认真总结工作中的经验做法，及时上报工作信息。集中整治活动结束后，各镇（街）、区直有关部门要及时做好总结工作。工作总结于2012年1月31日前报送区政府安委会办公室。联系电话：2366017；电子邮箱：rcqawh@163.com9主题词：安全生产道路交通整治专项通知抄报：岳根才区长,李晓彤副区长，刘岭主任，王贻标副主任。区政府办公室，市政府安委会办公室。济宁市任城区人民政府安委会办公室2011年12月27日印发