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0遂宁安居盛泉融城养生谷主题公园旅游综合开发项目建议书投资建设单位：四川盛泉实业有限公司2011年11月1目录前言第一章项目总论一、项目名称二、项目地点三、项目建设期限四、项目承办单位五、项目定位六、项目形象定位七、投资规模八、项目主体规划第二章编制依据及范围一、编制依据二、项目建议范围第三章项目建设背景及必要性和可行性分析一、项目建设背景二、项目的必要性三、项目的可行性第四章拟建地址的建设条件一、项目所在地概况二、项目现状分析第五章工程建设方案一、指导思想二、设计原则三、规划目标四、规划方案第六章项目发展分析一、发展条件的优劣势及机遇分析二、开发思路三、目标市场定位第七章环境容量及客源市场预测一、环境容量预测二、客源市场预测第八章生态环境保护措施2第九章消防安全保卫一、景区防火二、景区重力灾害防治三、景区治安保卫四、景区医疗救护设施设置第十章投资估算及资料筹措一、投资估算二、资金筹措第十一章效益分析一、景区盈利模式二、经济效益分析三、社会效益分析四、生态效益分析第十二章项目风险分析一、主要风险因素识别二、规避风险的办法措施第十三章结论与建议前言近几年来，遂宁旅游事业围绕“旅游兴市、旅游活市”的发展思路，克服重重困难，实现了持续发展。但随着越来越高的发展需求，旅游业发展的瓶颈问题逐一凸显出来。丰富的旅游资源、完善的基础配套设施及良好自然生态环境，已成为消费者的首选。所以整合旅游资源，打造精品旅游项目已迫在眉睫，依托遂宁观音文化与安居区内黄娥故里，依托安居玉丰镇镇的花卉基地建设与养老基础建设，将成为打造实现南北城乡和东西交通与空港的无缝对接，可以打造出精品旅游项目的重要途径。开发遂宁安居养生国际社区与主题体验公园旅游必将成为川内外项目之典范。本项目注重突出养生生态文化特色，并把养老文化模式与田园山水风光的生态主题公园及产业化项目进行有机组合，实行观光和参与相结合；养老与产业相结合的养生旅游模式，形成该地旅游中最有特色或最有魅力的重要组成部分，可以起到强烈的广告吸引和留住效应。将成为全国学习模仿的典范。该地具备良好的养生旅游开发条件，发展潜力巨大，并具有良好的市场前景。开发建设单位委托，组织有关技术人员就开发该项目作了深入的调查研究和分析，本着客观、公正、科学、负责的原则和态度，特编写了如下项目建议书。第一章项目总论一项目名称遂宁安居盛泉养生谷主题公园旅游综合开发项目（名称暂定）二项目地点项目位于遂宁市安居区玉丰镇镇东北方向。南北：金龟庙村至白鹭洲约6000米左右长；东西：以318线与遂安快速通道内径1000米左右宽。总平规划约5-6平方公里。三建设期限2011年——2020年四项目承办单位四川盛泉实业有限公司五项目定位依托安居玉丰镇丰富的旅游资源，引用参与式旅游度假模式，以生态化、国际化、和可持续发展的理念规划，开发项目拟建地周边丰富的自然旅游资源。打造地方特色浓郁的人与自然和谐共生的旅游度假精品。六形象定位“养生国际园、创意产业园、旅游主题园、改革创业园”诠释：尊老爱幼，让老有所乐，老有所养真正感受到快乐，打造“爱心之都”典范，打造生态生活社区。把文化创意与产业结合，用创意主题公园发展旅游，实现产业经济和旅游经济新增长。试点改革现有农村包产到户创业模式，让村民实现土地股权与产业运作的创业新模式。七投资规模本项目总投资约15亿元以上。包括企业自筹、政府基础建设、银行贷款。根据政府划定红线和政策支持再最终确定大致投资规模。八、项目主体规划本项目主要项目规划暂定有：1、主题公园：花卉观赏园、民俗风情园、雕塑景观园、创意文化园、游乐园、大型公园活动广场、体验园（种养体验）、篝火夜市2、产业园：花卉培育中心园区、蔬果种植体验区、3、养生谷养老国际样板区（地产）（土地划拨与转让）4、新村示范区，仿华西村格局5、中高生态生活社区（商业地产）6、创业人才园区，打造创业城，吸引2000-3000人的创业人才入住园区。7、户外体验区，作为主题公园的一部分，增强游客的参与互动，真正成为游乐的亮点项目。8、游乐中心，大型游乐设备的进驻，让大人小孩都有一个玩乐体验区。让本地市游客不出远门一样可以体验大城市的游乐中心。9、功能区：医院、商超购物、农家乐公社等餐饮娱乐、学校、物管中心、广告服务中心、配送中心、家政服务中心等作为融城主题公园的配套服务区。10、度假酒店公寓社区，接待中高端游客、团体会议等。11、文化创业区，打造遂宁文化产业的一部分核心区，实现文化创业，走出遂宁，走向全国。第二章编制依据及范围一、编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；2、《城乡规划编制办法》（2007年）；3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；4、国家计委《投资项目可行研究指南》；5、中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南》（试用版）；6、《建设项目可行研究方法与参数（第三版）》；7、项目规划方案；8、《城市规划编制办法实施细则》；9、《四川省旅游发展总体规划》；10、《遂宁市旅游发展总体规划》；11、《遂宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；12、《安居融城总体规划》；国家林业、环保、旅游业及相关产业的政策、标准，四川省、遂宁市、安居区相关的政策、法规和文件；国家工程咨询协会有关编制项目建议书的规定及要求。二、项目研究建议范围项目建设规模与功能用途、项目开发与运作模式、总平面布置、工程设计方案、环境保护、项目开发、消防安全、项目组织与管理、投资估算和资金来源以及效益分析等进行研究，并提出研究结论和建议。第三章项目建设背景及必要性和可行性分析一、项目建设背景遂宁地区“十二五”旅游产业发展的主要任务是：一、优化配置旅游资源，完善旅游空间布局。二、争取遂宁旅游产业发展取得大突破。高质量、高水平规划景区景点，全面提高旅游服务质量。以“休闲度假、康体养生、产业兴园、创业富民”产业为重点，突出地方特色，着力建设“康体天堂、休闲融城”旅游品牌。融城公园集休闲度假、康体养生和民族文化生态体验、产业兴园等旅游活动于一体，不仅符合遂宁市的旅游发展规划，而且具有很好的开发价值和市场前景，具有改革建设先锋示范作用。其发展模式必将成为全国学习典范。在各种政策的扶持和指导下，根据项目拟建区的自然资源优势和区位条件及遂宁市旅游业发展态势分析，融城公园景区通过观光休闲项目以及各种独具苏式园林与民族特色、养生特色的参与性体育运动休闲项目启动旅游市场，逐步把项目区产品推向市场。在本地区不用远行一样可以体验民族风情。最终实现从观光型旅游向休闲度假型参与体验创业式旅游的转变。二、项目的必要性遂宁市人民政府把发展作为强市富民第一要务，遂宁市融城公园旅游项目的提出，就是充分发挥本地目前在建花卉基地发展优势，突出地方特色。实施可持续发展战略，培育新的经济增长点，着力解决人民脱贫致富的问题，以及满足社会、经济需要的重大举措。改善并增加遂宁现有旅游产品，从而引发出环环相扣的关联旅游。时代的发展和市场供求的变化决定了旅游业已不可能再凭单一的旅游产品业中的一两个基础产品和龙头产品。安居旅游业必须从体制改革、资源整合、招商引资、旅游产品创新、培养人才、提升档次、增加卖点、迎合休闲旅游、度假旅游和会议旅游的时代需求等各个方面科学有序而又大刀阔斧地推进，方能大展雄风，再现黄娥古城辉煌。根据遂宁安居旅游资源的价值及其开发潜力，加上政府的信心与全市人民的努力，安居区旅游业完全能够兴旺起来，以新的产品和好的效益去赢得更大的市场。所以本项目建设是必要的，其必要性体现在如下几个方面：1、融城公园开发建设是遂宁市经济快速发展的需要。今日安居，在改革开放政策的指引下，全区各项事业都取得了长足的发展。随着旅游业的兴起，旅游产业将被列入遂宁市新的经济增长点受到市党委、市政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅游业，已成为遂宁市经济发展不可缺少的一部分。2、公园选址地的重要战略地位把安居融城主题公园建设在金龟庙村与白鹭州长廊，是为承接遂宁大城市战略，是南北城乡一体化战略需要；是东西交通、空港发展的后花园；是安居花卉基地建设发展的新载体。3、是国家产业结构调整政策的需要遂宁市经济属农业型的结构，虽说近几年我们尽了最大力度重视农业这个基础产业的发展，但由于诸多原因，农业带来的经济效益仍是十分有限的。遂宁市的现状迫切需要进行产业结构的调整，发展旅游业，将为遂宁市提供新的产业支柱。那么，安居融城主题公园及其创业产业体验园也必将成为安居新的经济增长点。4、是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。安居融城花园主题公园附近地貌单一，以金龟庙与白鹭洲缓坡地带为主，缺乏文化底蕴，多少年来一直被弃置，资源得不到开发利用，生态环境得不到保护和治理。该项目的建设，使遂宁市的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，增加了文化底蕴，又开发了一个新的旅游景区。5、是社会发展和改善人民生活水平的需要当前，随着社会对精神文化的需求，随着社会经济的发展，随着人们生活水平的不断提高，追求高尚、健康、优雅舒适，多层次多内涵的休闲与旅游正成为一种时代气息的生活方式，回归大自然、体验参与式、创业式旅游将成为当代人们生活的主流和发展方向。融城主题公园景区项目的开发是社会市场经济发展的需求。6、是发挥本地资源优势和地方特色，创造财富的战备选择。安居区的发展仅仅依赖农业和发展工业是远远不够的，必须大力发展第三产业，因地制宜打造丰富多彩的旅游资源，建设符合大众消费的旅游区是对资源的合理利用，是实事求是的必然选择。综上所述可以看到，遂宁市发展旅游业有很多优势和机遇，遂宁安居融城花卉主题公园景区的建设只要在明确安居旅游发展动力的基础上，采取有效的对策，确立合理的发展战略和目标，利用好资源和区位条件，就能达到满足市场需求，构建有益于安居旅游业快速有序发展的旅游产业体系的目的。所以说安居融城花园主题公园项目的建设是可行且必须的。三、项目的可行性1、优越的区位优势，丰富的自然资源和融城黄娥与花卉文化资源为旅游开发奠定了坚实的基础。2、项目基础牢固，前景广阔，发展空间大，风险系数小。由于与市城区广德寺、灵泉寺、大英县中国死海、射洪地质公园、蓬溪县红海旅游项目不远，加之遂宁市交通连接了成渝圈、绵阳、南充、内江、资阳等中大城市的，所以客源充足，用以作为休闲娱乐、民族文化教育、避暑、度假的市场前景广阔。同时，其电力、水资源和通讯生活设施为项目开发提供有力保障。3、与现时代人们的生活方式相适应。随着人们经济收入的增长，素质的不断提高，对精神生活的需求日益增大。追求文明、向往高位的生活方式越来越成为一种潮流，这样为项目的开发提供了可持续发展的空间。4、尊老敬老养生文化，是打造遂宁成为爱心之都的经典名片，是未来养老产业发展的必然趋势。5、从市场经济上来讲，项目的开发克服了随意性和盲目性，只要抢得市场先机，一定会给当地的经济带来腾飞。综上所述，只要因地制宜、合理布局、科学规划、有效开发有效资源，它将成为投资见效快、风险系数小、可持续发展的好项目，项目建设是必要且可行的。第四章拟建地址的建设条件一、项目所在地概况遂宁市安居区位于四川盆地中部，涪江中游，琼江源头，遂宁市西南部，处于成渝经济圈中心地带。幅员面积1258平方公里，辖21个乡镇，人口82万。安居历史悠久，历代在此建郡县达720年之久。北武帝建德四年设安居郡和柔刚县；开黄十八年又以“安居乐业”为吉祥，改名安居县，故以“安居”命名至今。安居于2003年12月18日经国务院批准成立安居区以来，安居区发展进入了快车道。安居区是明代著名女散曲家黄峨的故乡，区内拥有世界第一大卧佛的跑马滩风景区，四川盆地独有的平宁原始森林，建于唐代的颠师爷转世成佛庙宇的毗庐寺，还有由近万个小岛组成的麻子滩水库风景区等自然景观和历史景观，文物科研价值和旅游开发价值高。安居旅游具有良好的旅游资源基础，发展地方旅游的区位优势明显，为安居发展跨境旅游提供了有利条件。项目位于遂宁市玉丰镇镇金龟庙与白鹭洲狭长地带。与周边的花卉基地、黄娥古城、白鹭湖洲景区、绿色产业长廊构成了一个比较集中的景观产业风景带。项目景区近地距遂宁市