九原区党员干部“下基层办实事转作风”活动阿嘎如泰苏木实施方案

1九原区党员干部“下基层办实事转作风”活动阿嘎如泰苏木实施方案为深入贯彻落实区九届二次党代会精神和上级关于下基层办实事转作风”活动的安排部署，按照《中共包头市九原区委员会关于开展全区党员干部“下基层办实事转作风”活动的通知》（包九原党发[2012]9号）要求，结合阿嘎如泰苏木发展实际，经区党员干部“下基层办实事转作风”活动阿嘎如泰苏木工作组与苏木党委、政府研究决定，在全苏木范围内大力开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，并提出如下实施方案：一、指导思想坚持党的群众工作路线，深入贯彻落实科学发展观，有机整合工作组、苏木、嘎查村资源，紧紧围绕推动发展更加有力、促进和谐更加有效、服务群众更加务实、基层组织更加夯实、党群干群关系更加融洽，组织党员干部深入嘎查村、深入企业项目、深入农牧民群众，问政于民、问需于民、问计于民，转作风、下基层，增才干、解民忧，察民情、办实事，解难题、促发展，实现机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠，推动苏木经济社会又好又快发展。二、主要任务按照区委的总体要求，“下基层”党员干部要牢牢把握苏2木地方特点和发展实际，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和苏木党委、政府的中心工作，在了解社情民意、宣讲政策法规、多办实事好事、化解矛盾纠纷、加强基层组织建设、健全政策制度、创新社会管理、破解发展难题等方面开展工作，推动各项工作任务在基层落实、在基层见效，实现“两个全覆盖”（工作小组覆盖所有嘎查村、“下基层”党员干部足迹覆盖所有农牧户）、“六个在一线”（情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展观在一线体现）。三、活动内容（一）走访民情，转变作风。“下基层”的党员干部要真正深入到嘎查村居，与农牧民进行心与心的交流和沟通，了解农牧民对党和政府的要求与期盼以及当前生产生活面临的问题，听取农牧民群众意见，捕捉第一线信息，变上访为下访，切实转变工作作风。（二）宣传政策，稳定民心。“下基层”的党员干部要深入基层走到农牧民群众中去，宣传党的十七届六中全会精神，宣传自治区、包头市以及区委九届二次党代会精神和我苏木提出的发展思路、工作目标；要结合自身工作分工、专业特长开展面对面的宣传和交流，积极为农牧民群众答疑解惑，把全苏木农牧民群众的思想和行动统一到经济社会发展上去，坚定农牧民群众的信心，激发基层发展活力，推动苏木经济社会又好3又快发展。（三）兴办实事，化解矛盾。“下基层”的党员干部要在摸清“七户”底数，了解情况后，结合“创先争优”、“双服务”等活动积极开展帮扶工作，每人每年至少帮扶1户以上困难家庭，实施不解困不脱钩的“一对一”帮扶措施，并建立详实的帮扶工作台帐；要立足于基层经济社会发展和稳定大局，围绕苏木现阶段农牧民群众反映强烈的“草场界限纠纷”、“南坡绿化”热点问题以及生产生活中的突出问题和困难等，进行积极的探讨和研究，逐步开展工作，解决焦点问题；“下基层”党员干部要实事求是的解决点上存在的矛盾和问题，结合单位实际，发挥协调作用，为农牧民办1-2件实事，对解决不了的要及时向工作组提出解决思路和对策，确保群众的合理诉求得到及时解决，让农牧民群众切实感受到“下基层”活动带来的实惠。（四）破解难题，促进发展。“下基层”的党员干部要结合“统筹城乡一体化”和“加强基层组织建设引领社会管理创新”等活动，根据群众意见，对有碍科学发展的苏木各项规章制度和政策，及时提出修改意见和建议，增强制度机制的科学完整性；要指导帮助嘎查村居开展党建工作，健全嘎查村居级组织运行机制，推进嘎查村居党风廉政建设，加强干部队伍管理，推进社会管理创新，提高服务质量；要全程参与“两委”换届选举，会同嘎查村居级党（工）委稳妥的完成“两委”换4届选举工作；要帮助嘎查村居完善建设规划，理清发展思路，找准发展门路，推动新农村建设。四、活动范围及参加人员经研究，成立4个包村工作小组，进驻各嘎查村开展具体工作；暂成立2个重点课题研究小组，调查和解决地界纠纷、南坡绿化的问题。（一）4个包村工作小组：1、梅力更嘎查工作小组：组长：李怀庆成员：田华斌、杨叶峰、宝喜、张云升、赵欣、朱国雷、贺俊梅、王红霞联络员：赵欣2、阿贵沟嘎查工作小组：组长：兰涛成员：贾俊峰、袁宇博、莎仁花、施宝生、巴图其其格周二鹏、萨如拉、温慧联络员：袁宇博3、柏树沟嘎查工作小组：组长：王补德成员：刘俊山、崔云、胡强、陈有斌、巴根那、邢怀忠杨胜利联络员：陈有斌54、乌兰计五村工作小组：组长：董革成员：吕忠亮、王继爱、杨志坚、刘连旺、常江、张旭崔凯元、瑙敏塔拉联络员：常江（二）2个重点课题研究小组：1、界限纠纷课题研究小组：李怀庆、兰涛、田华斌、袁宇博、刘俊山、杨叶峰、赵欣2、南坡绿化课题研究小组：王补德、董革、吕忠亮、王继爱、贾俊峰、陈有斌、常江五、活动步骤（一）宣传发动阶段（2012年5月16日至5月18日）区党员干部“下基层办实事转作风”活动阿嘎如泰苏木工作组与苏木党委、政府研究制定实施方案，确定小组分工，明确工作任务，就开展活动进行安排部署。（二）组织实施阶段（2012年5月21日至12月21日）1、体察访问。每个“下基层”的党员干部都要开展体察民情、访问民意工作。一是每月安排一定的时间，深入到群众的衣食住行、生产生活的方方面面，了解群众的实际需求和困难，体验生活，体会群众冷暖疾苦；二是集中走访，集中半月时间走遍所有农牧户，收集情况，迅速摸清“七户”即：贫困户、重病户、五保户、留守户、零就业户、重访户、专业户基6本情况，同时，要记好“民情日记”，建好“民情档案”，掌握第一手资料；三是重点察访，针对农牧民反映强烈的草场界限纠纷、南坡绿化、用水用电等问题，有针对性的、有重点的开展察访工作；四是回访，对帮扶的农牧民家庭或帮扶对象及时进行回访，跟踪了解情况，及时做好调整，使帮扶措施更有针对性、更富有成效。同时，在体察民情、访问民意时，每个“下基层”的党员干部都要做好“七个一”即：起草一份访问提纲，送去一张联系卡片，记好一本民情日记，召开一次座谈会议，宣讲一次政策法规，开展一些问卷调查，撰写一份调研报告。2、宣传政策。“下基层”的党员干部都要认真学习领会党的十七届六中全会和区委九届二次党代会精神，采取召开村民大会、举办形势政策报告会、入户走访等多种形式，深入浅出地为群众开展政策解读，特别针对苏木发展规划建设的整体部署和惠及苏木农牧民的有关政策、机制进行重点宣传，促进各项农村牧区政策的贯彻落实，确保党的政策家喻户晓，为苏木经济社会总体规划建设和长治久安提供强大的精神动力。3、化解矛盾。“下基层”的党员干部要把解决牧民群众反映的突出问题作为开展活动的着力点，积极化解基层矛盾，最大限度减少社会不和谐因素，重点做好征地补偿、社会保障、信访纠纷等突出问题。积极化解草场界限纠纷、南坡绿化等热点焦点问题，要有针对性地制定完善解决问题的办法、措施，7加大政策层面上化解矛盾的力度，切实提高信访问题的解决率和广大群众的满意率。4、促进发展。“下基层”的党员干部要进一步理清点当地长远发展思路和工作目标。要结合调研活动的开展，指导联系嘎查村“两委”理清发展思路，确立今后的发展目标，确保围封禁牧成果；要积极引导发展特色产业，拓宽牧民群众致富渠道，促进牧业增效、牧民增收。（三）总结提高阶段（2012年12月21日至12月31日）对党员干部“下基层办实事转作风”活动阿嘎如泰苏木工作组开展工作情况认真进行总结。进一步查找工作薄弱环节，加强整改，形成制度，长期坚持。并做好各项考评工作。六、机制保障（一）组织领导机制。成立活动领导小组，下设办公室、秘书小组、宣传小组、督察组，办公室负责统筹协调、推进落实各项工作。区党员干部“下基层办实事转作风”活动阿嘎如泰苏木工作组各单位，各部门和苏木各单位部门，各嘎查村居要按照统一部署，认真组织、精心安排、全力推进“下基层”活动的各项工作任务落实。（二）工作指导机制。建立工作组台帐、帮扶台帐和“六明确一承诺”为内容的责任落实机制，制定各小组工作，联络员工作等相关工作制度，坚持统筹指导，紧密结合苏木党委中心工作和单位日常工作，把握好活动的力度、节奏和方式。8（三）检查督导机制。建立现场督查制度，不定期组织明察暗访。建立群众评议制度，年底结合机关绩效考核工作，开展群众评议。建立考评问责制度，纳入嘎查村居领导班子和干部考核重点内容，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评、限期整改。（四）活动宣导机制。区党员干部“下基层办实事转作风”活动阿嘎如泰苏木工作组各单位部门与苏木党委、政府各单位、各嘎查村居要充分运用广播、横幅等宣传手段，大力宣传活动的重要意义、目标要求和主要任务。采用简报、专栏等多种形式推进工作，广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，努力营造良好舆论氛围。中共阿嘎如泰苏木委员会2012年5月18日