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二建法规主讲：刘丹形式制定主体表现效力宪法全国人大法律全国人大及常委《法》行政法规国务院《条例》部门规章国务院各部委《规定》《办法》《细则》地方法规省级、较大市——人大及常委《地名+条例》地方规章省级、较大市——政府《地名+规定、办法、细则》只能由法律作出——限制自由、征收等大市——省级政府所在地的市、特区、国务院批准的大市效力：1、效力原则：宪法至上上位法优于下位法特别法优于普通法新法优于旧法2、宪法——法律——行政法规——部门规章地方法规—地方规章3、裁决：①同一机关——新旧法不一——制定机关裁决法律新旧有争议——全国人大及常委裁决行政法规新旧有争议一——国务院裁决②地方法规与部门规章不一——国务院认为适用地方法规—国务院决定国务院认为适用部门规章——全国人大常委裁决③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决▲2Z201033代理和被代理人的权利、义务、法律责任1、责任承担：有权代理—————A承担无权代理——没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为===A追认有效，不追认无效表见代理——∈无权代理，但有效构成——客观—存在足以使C相信B有权代理的理由和事实（盖章的空白合同书或有显示本人向行为人授予代理权的通知函告等证明类文件）主观——B过失善意——C默示代理——∈有权代理——A知道B无权代理，但不否认===同意===A承担后果转代理——事先同意或事后及时告诉===有权代理但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）2、连带责任：授权不明——AB连带责任BC串谋———连带责任C故意——C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC连带责任违法代理———B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任理解：谁有错，谁承担；只要2人有过错，连带；只要2人进行共同活动，连带3、连带含义：找谁都行▲2Z201062建设工程知识产权常见种类3、著作权：单位作品——著作权∈单位—单位主持—代表单位意志—单位承担责任（招投标文件）职务作品——著作权∈作者——完成单位工作任务+未主要利用单位物资著作权∈单位、作者—主要利用单位物质+由单位承担责任—作者只有署名权(设计图纸、地图、计算机软件)委托作品——有约定从约定—无约定的，著作权∈受托人主体客体保护时间著作权作品---文字、图形、建筑署名权、修改权、保护作品完整权——无时间限制其他权利—终生及死后50年专利权发明、实用新型、外观设计20—10---10年申请日计算（收到日或寄出的邮戳日）商标权10年核准注册日计算期满前6个月申请续展——没有申请续展，给予宽展期6个月抵押动产不动产不转移占有诺成合同质押动产权利（票据、股票、知识产权）转移占有实践合同留置动产抵押权设立：登记设立—————不动产抵押合同生效时设立——动产—未经登记，不得对抗善意第三人-----生产设备、原材料、产品、半成品交通运输工具在建船舶、航空器所有权设立：登记——————不动产交付——————动产——未经登记，不得对抗善意第三人------机动车、船舶、航空器▲2Z202013延期开工核验和重新办理批准的规定施工许可证3个月内开工可延期2次，每次不超过3个月停工满1年，重新核验中止施工，1个月内报告开工报告6个月内开工不予延期停工满6个月，重办及时报告未取得证书印章的二级建造师——不得担任大中型项目负责人，不得以建造师名义执业取得证书印章的二级建造师———可以担任中小型项目负责人5、评委会几个处理：否决投标=======没有投标人单位盖章和法定代表人签字联合体没附共同投标协议投标人不符合国家规定或招标文件规定的资格条件投标人提交2个不同的投标文件或报价，但招标文件要求提交备选投标的除外投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价没有对实质性内容相应投标人有弄虚作假、串谋、贿赂等违法行为拒收==========逾期送达标书未按要求密封标书的未通过资格预审的重新招标-======投标人少于3人通过资格预审的投标人少于3人依法必须招标的项目，评委会否决了全部投标的第一中标候选人有放弃中标等行为的，可以重新中标或第二人依次替补●2Z203020建设工程承包制度4、发承包方式：●整体工程：全部（勘察设计、施工、设备采购）发包给1个总包部分发包给1个总包指定分包商×推荐分包商，总包可以拒绝或接受●专业工程：总承包单位自己实施，不分包总包——分包给专业承包●劳务工程：总承包单位———分包给劳务分包单位总包——分包给专业承包——分包给劳务分包单位专业分包-----建设同意劳务分包-----不需要3、违法分包：个人承揽分包业务—无资质、超越资质—包工头×合同未约定（建设单位不认可），实施分包的×但，劳务分包√再分包×——但，专业承包企业把劳务作业分包√主体结构未由总承包人自行完成总承包人、专业承包人不与劳动者签订书面合同，或不办理社保；或劳动者只与包工头签劳务合同—视为4、禁止转包、工程肢解后以分包的名义全部转包——工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的===允许他人以自己名义承揽===视为转包1、竣工日期：竣工验收合格的==竣工验收合格之日发包人拖延验收的==承包人提交验收报告日未经竣工验收，发包人擅自使用的==以转移占有建设工程之日2、工程款的支付—验收合格后支付—按合同约定3、黑白合同——以中标备案的合同为结算依据4、争议解决：（1）发包人在接到竣工结算文件时，没有在约定时间内答复====视为认可竣工结算价（2）工程量的计算——以签证为依据无签证的—以其他证据认定实际发生的工程量（3）工程款的利息计算标准——按约定—无约定的，按同期银行贷款利率利息计算时间：有约定的——应付工程款之日无约定的——工程已交付的—交付日=应付款息日工程未交付的—提交竣工结算文件日=应付款息日工程未交付+价款未结清—起诉日=应付款息日（4）垫资本金——有约依约，无约按拖欠工程款处理垫资利息——有约依约，无约按无息处理（5）偿还顺序：全款或大部分款的购房人→工程款优先权→抵押权→债权材料款、工人工资√违约损失×竣工之日起——6个月内行使优先权▲1Z304017合同的履行变更、转让、撤销和终止3、债权转让—————————————通知其他任何变动（债务转让、变更）——同意转让后，全转（主体身份、抗辩权、从权利、撤销权等）4、当事人对变更内容约定不明===推定为未变更▲2Z204021劳动合同订立的规定（1）类型：固定期劳动合同以完成一定工作任务为期限的合同（含义）无固定期劳动合同:协商签订满1年未签书面合同的，视为无固定期劳动者单方提出:在本单位连续工作10年（非劳动者原因，被原单位安排到新单位，工龄连续计算，但原单位给予了经济补偿金的，不连续计算）初次实行劳动合同制或国企改制的—连续工作10年+距退休不足10年连续订立2次固定期合同+续订的（2）书面合同:全日制用工:书面合同——8小时/天，44小时/周↓用工之日起——1个月内签1个月—1年未签订——2倍工资1年以上未签订—无固定期合同+11个月内的2倍工资违法不签无固定期合同—2倍工资非全日制用工:口头合同————4小时/天，24小时/周↓（3）试用期：期限：3个月以上—不满1年的——试用期不超过1个月1年以上—不满3年的———2个月3年以上、无固定期的———6个月3个月以下、以完成一定工作任务为期限的合同——×工资不低于约定或同岗位最低工资的——80%1人1次试用期（4）特殊规定：劳动报酬争议——协商按集体合同同工同酬集体合同——工会+用人单位签订——工会起诉不得向职工——收取财物、担保、扣押证件劳动合同基本条款——当事人、工作期限地点内容、工作时间休假、报酬、保险、劳动保护条件防护其他条款——可约定，比如：试用期、培训、保密、福利等劳动关系——自用工之日起建立用人单位拖欠报酬——劳动者可向法院申请支付令▲2Z204022劳动合同的履行、变更、解除和终止1、劳动合同解除：（1）协商解除：劳动者先提出；单位先提出（2）劳动者单方法定解除：a.辞职—提前30天通知解除—试用期内提前3天通知b.单位违法——没按约定提供劳动保护、劳动条件没及时足额支付劳动报酬未缴社保规章制度违法损害劳动者权益无效合同（欺诈等）（3）单位单方法定解除：a.随时解除——试用期内不符合录用条件严重违反单位规章制度严重失职，给单位造成重大损失兼职给本单位造成严重影响、或经提出拒不改正劳动者欺诈签订的无效合同被追究刑事责任的b.随时解除——提前30天通知或多给1个月工资立即解除患病或非因公负伤，不能从事原工作，也不能从事另安排的工作不能胜任工作，经调岗或培训，仍不能胜任工作的订立时所依据的客观情况发生重大变化c.裁员——优先留用人员—较长期固定期、无固定期、家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或未成年人6个月重新招人的，同等条件下，优先招用被裁员人员裁员情形——经济问题——破产重整、经营困难、转产革新需要裁员、客观经济情况重大变化（4）不得解除：职业病、工伤患病或非因公负伤，治疗期女工三期：孕期、产期、哺乳期连续工作15年+距退休不足5年2、劳动合同终止：退休期满开始享受养老保险待遇死亡破产、吊销执照等倒闭3、经济补偿金：合法解除——N——不补偿的情形违法解除——劳动者可选择——继续履行或2N赔偿金（2倍经济补偿金）N——解除前12个月的平均工资高收入双限——月收入高于社平工资——限12个月限社平工资的3倍4、变更：用人单位法定代表人、名称等变更——不影响劳动合同履行合并分立——原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利义务的单位继续履行▲2Z204023合法用工方式与违法用工模式的规定1、包工头———×2、劳务派遣：劳动合同——派遣公司与劳动者签——2年↑派遣协议——派遣公司与用工单位签派遣公司（200万注册资本——临时性、辅助性、替代性岗位）3、劳务分包——承包企业+劳务分包企业——对劳动事宜——连带责任4、工伤险—社会险—全体劳动者—强制险—强制购买意外险—商业险—危险作业者—强制险—鼓励购买▲1Z304024劳动保护的规定1、工作时间——8小时/天，不超过44小时/周2、延长工作时间的工资——加点150%——假日200%——节日300%3、工资不得低于最低工资标准4、工资不得低于最低工资标准5、女工、未成年工的特殊保护P139▲2Z204025劳动争议的解决1、解决方式——协商、调解、仲裁、诉讼2、仲裁诉讼时效1年——知道或应当知道之日起计算（适用中止中断规定）因拖欠劳动报酬争议：劳动关系存续期间提出—不适用1年诉讼时效劳动关系终止后提出—适用，自终止后计算3、诉讼——15天——收到仲裁裁决书起计算▲2Z204032买卖合同1、买卖合同——有偿、双务、诺成2、交付方式——现实交付、简易交付、占有改定、指示交付、拟制交付（权利凭证交付）3、检验和通知义务：有约定——在约定检验期内检验——不合格的——在检验期内通知怠于通知的===合格无约定——及时检验——合理期内通知合理期内未通知或收到货后2年内未通知==合格有质保期的——在质保期内通知4、风险转移由买受人承担：一般———————————交付转移特殊———违约时—————违约之日转移在途货物买卖——签订合同时转移未约定地点的——货交第一承运人时转移交付了货物，但未交单证和资料—标的物交付转移例外——风险不转移，由出卖人承担——质量不合格，买受人拒绝接受或解除合同5、交付日==所有权转移日==风险转移日==孳息转移日——但不动产所有权自登