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1在社区开展以“干部树形象、服务新发展”为主题的干部作风建设活动的实施方案为深入学习贯彻中纪委十七届七次全会、国务院第五次廉政工作会议，省第九次党代会、省纪委九届二次全会，州第七次党代会、州纪委七届二次全会，县第十二次党代会精神，全面推进第七次党代会和县第十二次党代会确定的发展战备、发展思路、发展布局和各项工作任务的落实，加强新形势下密切党同人民群众的血肉联系，以优异的成绩、良好的形象迎接党的十八胜利召开，社区党总支、居委会决定，从2012年7月开始，用一年时间在社区开展以“干部树形象、服务新发展”为主题的作风建设活动。一、深刻认识开展干部作风建设活动的重大意义干部作风是党的作风的重要体现，直接关系党和政府的形象，关系党的路线方针政策和州、县、镇党委政府决策的贯彻落实。在社区开展以“干部树形象、服务新发展”为主题的作风建设活动，集中解决干部工作作风中存在的一些突出问题，坚决纠正工作作风漂浮、纪律松弛、管理不严、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等损害党和政府形象的不良工作作风，着力营造加快发展的良好环境，对于全面推进城关社区新发展具有十分重要的意义。在社区各支部小组中要高度重视，通过深入开展以“干部树形象、服务新发展”为主2题的作风建设活动，进一步加强和改进干部作风建设，树立干部良好形象，切实提高工作效率，为推动城关社区科学发展和谐发展跨越发展提供坚强有力的政治保障。二、准确把握开展干部作风建设活动的目标要求（一）总体要求开展以“干部树形象、服务新发展”为主题的作风建设活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高队伍素质和改进工作作风为重点，为进一步严肃工作纪律为着力点，从解决思想作风和工作作风方面存在的突出问题入手，强化学习，整顿作风，严肃纪律，教育和引导党员干部在保持党性纯洁上下功夫，切实解决干部作风方面阻碍推动城关社区新发展的突出问题，进一步提高干部工作的质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，锤炼一支党性纯洁、作风优良、纪律严明、富有活力的干部队伍，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强，树立社区各小组干部勤政廉洁、务实高效的良好形象，进一步密切党同人民群众的血肉联系，凝聚民心，汇集力量，强化服务，推动发展。（二）目标任务1、强化干部的“八种意识”一是强化大局意识。要严格贯彻执行中央和省、州、县、3镇和重大决策部署，自觉地站在全面推动城关社区新发展的战略和全局高度来谋划部署工作、抓好贯彻落实。二是强化责任意识。要尽职尽责，敢于负责，勇于担当，尽心竭力做好本职工作，为服务城关社区新发展积极努力。三是强化服务意识。要牢固树立宗旨观念，自觉关心群众疾苦，增强为基层和群众服务的自觉性和主动性。四是强化公正意识。要办事公道、公正执法、公正司法，切实维护社会的公平正义。五是强化效率意识。要快捷高效，办事雷厉风行，提高工作效能，增强执行力。六是强化法规意识。要加强学习，养成按法律、按政策、按制度、按规矩办事的良好习惯。七是强化廉洁意识。要勤政廉洁、恪已奉公，规范从政行为。八是强化纪律意识。要严明纪律、遵守纪律，确保政令畅通。2、解决八个方面的突出问题。一要解决“庸”的问题。“庸”是能力问题，主要表现就是不学习、不思考、不研究，对政策、法律、法规和上级决策部署不了解、不熟悉，政策理论和业务水平不高，履行职责能力不强。二要解决“懒”的问题。“懒”是态度问题，主要表现就4是混日子，不干工作；精神状态差，事业心和责任心不强；不思进取，得过且过，做一天和尚撞一天钟；墨守成规，安于现状。三要解决“散”的问题。“散”是纪律问题，主要表现就是作风松弛，纪律涣散；政治意识、大局意识不强，有令不行、有禁不止；自由散漫，各行其是，不遵守纪律。四要解决“乱”的问题。“乱”是管理问题，主要表现就是执行民主集中制不力，议事决策程序不健全，独断专行；办事不按政策，工作不讲程序；不依法办事，不依法行政，执行政策观念差；内部管理机制不健全，相关规定落实不到位等。五要解决“滑”的问题。“滑”是责任问题，主要表现就是怕承担责任，怕担风险，怕动真格，贪功诿过，遇到困难和矛盾投机取巧、耍滑溜奸；对工作拈轻怕重，挑肥拣瘦；“老好人”思想严重，不坚持原则，对不良现象不敢管，不敢抓。六要解决“拖”的问题。“拖”是效率问题，主要表现就是对工作推诿扯皮、说干不一、只说不干，久拖不决；对交办和布置的工作，不及时办理，能推则推，能拖则拖。七是解决“卡”的问题。“卡”是廉洁问题，主要表现就是吃拿卡要，服务意识差，门难进、脸难看、人难找、事难办，对基层群众和服务对象态度生硬，故意刁难；个人和部5门利益至上，不给好年不办事，给了好处乱办事。八要解决“浮”的问题。“浮”是务实问题，主要表现就是作风浮躁，不看实际，不重实效，不能维护人民群众的根本利益和服务群众新发展为出发点，重形式主义，做表面文章；不按客观规律办事，好大喜功、急功近利；不深入基层和群众，不察看实情，不做实事，工作浮在面上，以会议落实会议，以文件落实文件。三、严格方法步骤这次作风建设活动的对象是社区两委及1—6个小组党支部的干部，活动贯穿2012年、2013年两个年度，具体分四个阶段进行。（一）学习动员阶段1、各支部要及时召开专题会议，结合各自实际，制度切实可行的实施方案，进行具体安排部署，确保作风建设深入扎实开展。2、要采取个人自学、召开党组织生活集中讨论等多种形式，组织党员干部认真进行学习，切实提高对开展作风建设专项活动重要性的认识，动员党员干部积极参加作风建设活动。（二）查找整改阶段主要任务：重点围绕“八种意识”、“八个问题”，继续巩固社区近年不围绕制度建设开展的“基层组织建设年”工作，6进一步查找和梳理部门和个人在工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律等方面存在的突出问题。针对征求到的意见建议和查找出的问题，深入剖析原因，制定整改措施，集中进行整改，务求取得实效。工作要求：1、深入查找作风方面存在的突出问题。各支部小组要对照“八个方面”的突出问题，采取找、提、点、查、评等方式认真查找本部门作风方面存在的问题。一是自己找。通过学习，对照社区关于作风建设的有关要求，紧密结合各自实际，主动查找单位和个人自身存在的问题。二是相互提。班了成员之间，小组与小组之间通过谈心交流、民主评议等方式，相互征求意义建议。三是领导点。社区、小组结合平时掌握的情况，提出干部存在的问题。四是组织查。各支部要对本支部干部作风存在的问题进行全面深入的查找，力求查找问题全面、准确。五是社会评。通过设立意见箱、开通评议电话、深入群众等方式，广泛征求群众的意见建议。2、认真梳理和分析作风方面存在的问题。各党支部对查找到的问题梳理后，要认真进行分析研究，准确分类汇总。对存在的问题，要在党员会、群众会议上予以通报；属于班子成员和干部个人的，分层次直接直接反馈给本人。3、认真制定整改措施，扎实进行整改。各支部和干部个人对工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律方面存在的7突出问题，要有针对性地制定整改措施。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。整改措施要区分出时间表，分阶段分步骤进行实施。支部的整改情况要向党员通报，促使各项措施得到有效落实。党员干部个人整改情况要在组织生活会上进行评议。（三）健全完善阶段主要任务：认真抓好以强化内部管理、防范岗位风险、提高工作质量为主要内容的2012年“基层组织建设年”活动，建立健全制度落实的保障机制，以学习、考勤制度为抓手，以制度落实为重点，狠抓各项制度的落实，并通过整改，进一步健全和完善规章制度，进一步加强和改进干部作风建设，树立干部良好形象，切实提高工作效率，建立健全干部作风建设的长效机制。工作要求：1、各支部要按照解决问题、堵塞漏洞、形成制度的原则，对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查，要结合各自实际和工作需要，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度。加强制度的学习宣传，做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行得通、管得住、用得好。2、各支部要坚持继承与创新相结合，将作风建设活动中形成的好经验、好做法以制度的形式固定下来，及时进行制8度的废、改、立，逐步建立配套完善、操作性强的制度体系。同时，加大制度执行力度，加强制度落实情况的监督检查，确保各项制度有效落实。（四）总结提高阶段主要任务：对“干部树形象、服务新发展”主题作风建设活动开展情况进行评议和总结，对下一步工作进行安排部署。工作要求：1、活动结束前，各支部要召开党员、代表会议，对本支部本小组深入开展“干部树形象、服务新发展”为主题作风建设活动进行满意度测评，并认真进行总结。2、社区党总支要对开展“干部树形象、服务新发展”为主题作风建设活动进行全面总结，树立典型，健全长效机制，推动干部作风建设深入开展。四、落实保障机制（一）加强组织领导成立社区“干部树形象、服务新发展”作风建设活动领导小组长，成员如下：组长：张绍文社区党总支书记副组长：何云刚社区纪检监察员成员：王跃丽社区党总支委员林柱芬社区党总支委员9李林社区副主任陶志平大学生村官张有禄城东第一党支部书记张晏祥城东第二党支部书记姜会芬城东第三党支部书记贺利城东第四党支部书记邓荣城东第五党支部书记王跃丽城东第六党支部书记陈井坤城东第七党支部书记康荣生城东塘子心小组支部书记罗华琼城东建设向阳支部书记（二）密切配合协作1、各支部要把深入开展“干部树形象、服务新发展”主题作风建设活动列入支部重要议事日程，根据本实施方案的精神，结合实际，认真制定具体实施方案，及时召开会议，务求取得实效。2、各支部要高度重视，把深入开展“机关树形象、服务新发展”主题作风建设活动列入支部重要议事日程，根据意见精神，结合实际，认真制定具体实施方案，及时召开动员会议，周密安排部署，精心组织实施，务求取得实效。3、各支部领导干部要以身作则、率先垂范，发挥模范带头作用。104、宣传部门要坚持正面舆论引导，切实加强作风建设的宣传教育和开展活动情况的宣传报道，着力宣传群众身边先进典型人物的优良作风，教育和引导全社区党员、干部改进作风、创先争优，立足岗位、服务发展，努力营造作风建设活动的良好氛围。同时，对经查实的干部作风问题要公开曝光，警示和教育广大党员、干部增强改进作风的自觉性。5、各支部要把领导干部作风建设作为加强对领导干部教育管理和监督的一项重要内容，贯穿干部教育培训券过程，作为衡量干部德才素质的重要方面，作为选拔任用小组干部的硬指标，城东社区党总支建立干部信息反馈机制，畅通领导干部基本信息反馈和收集渠道，重视了解和把握领导干部的生活作风情况。要注重任用小组干部的工作能力强、工作实绩突出，更要看重作风优良，注重思想作风坚定、学习作风勤奋、工作作风扎实、领导作风民主、生活作风清廉的优秀干部进入支部领导班子，树立良好的用人舆论导向，引导干部求真务实、真抓实干、重实效、比作风，有效推进社区作风建设。6、各支部要认真落实党内监督和行政监察的各项规章制度，切实加强对领导干部作风的监督，重点加强对领导干部廉洁从政、党员干部遵守党政纪律情况的监督检查，对反映和举报作风问题的信访件，要严查快办，以严肃的党政纪律，保证和存进领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定，做到勤政11廉洁。7、要加强对各支部效能建设的指导帮助和督查检查，强化问责工作，对干部作风方面存在上述八个方面出问题的，及时、严肃地进行问责。（三）严格监督检查1、“机关树形象、服务新发展”主题作风建设活动领导小组办公室要分阶段对职责范围内的各支部开展作风建设活动的情况进行专项督查，及时掌握每一阶段作风建设活动开展的情况，纠正发现的问题，指导活动开展，对活动组织不力，流于形式的，要通报批评，限期整改。2、党总支要组织党员代表、群众代表采取明察暗访、随机抽查等方式进行督促检查，全面及时掌握各部门开展作风建设活动的情况。3、“机关树形象、服务新发展”主题作风建设活动领导小组办公室要充分发挥职能作用，向社会公开作风建设监督举报电话，受理作风建设活动期间社会