xx林业绿化局关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施方案

XX林业绿化局关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施方案按照花溪区精神文明建设指导委员会《关于印发花溪区开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案的通知》（花文明委〔2012〕21号）要求，为全面开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，巩固创建全国文明城市成果，结合我局实际，拟定本方案。一、组织领导为确保道德领域突出问题专项教育和治理活动顺利进行，经局研究决定，成立花溪区林业绿化局道德领域突出问题专项教育和治理工作领导小组，组长由局党委书记、局长邹吉鸿同志担任，副组长由局纪委书记邵先云、副局长刘荣祥担任，成员：朱湘文、潘红筑、尹先平、刘腾勇等组成，领导小组下设办公室在局党委办公室，负责日常工作。二、指导思想认真贯彻落实党的十七届六中全会和省第十一次党代会、市第九次党代会和区第十次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕区委提出的“一二一”目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，以巩固全国文明城市创建成果为目标，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会注意荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。三、工作目标依托全市将开展的“十大提升行动”和实施“十项精品工程”，以学雷锋活动、“整脏治乱”、“满意在贵州”、道德模范和身边好人评选推荐、道德讲堂等活动为抓手，先行在食品行业、窗口行业和公共场所等散打领域开展教育治理活动，再逐步向其他领域拓展、向面上延伸，力争取得阶段性成效。重点解决诚信缺失和公德失范问题，以建设优美环境、提供优质服务、建立优良秩序为目标，大力整治制售假冒伪劣有毒有害食品、窗口行业服务质量差、公共场所环境脏乱等现象，加强宣传教育和管理政治，增强干部群众诚信意识、责任意识和文明意识。食品行业要梳理、整治制造、包装、销售等各环节中诚信缺失问题，逐一加以解决。窗口行业梳理、政治政务服务、交通运输、公用事业和市政管理（水、电、气供应和城管）、商场超市、公安（车管所、派出所、交警）、通信、银行、医院、工商、税务等行业单位中的诚信缺失问题，采取有效措施施以解决。公共场所以广场、公园、车站、商场、农贸市场、公厕、景区景点、大街小巷等为重点，梳理、整治公德缺失问题，加强道德教育和有效管理，引导人们谦恭有礼、文明友善。四、工作措施及步骤1、强化道德教育，提升干部群众文明素质。这次活动中，要立足花溪实际，结合“做文明有礼贵阳人”宣传教育活动，把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，集中开展诚实守信和讲究公德教育。举办道德讲座。举办多层次多场次道德讲座，请专家学者向人们讲清楚，只有诚实守信、讲究公德才能构建自己的美好生活，让人民在思想理论上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。典型示范引领。组织劳动模范、道德模范、“身边好人”走进食品行业、窗口单位，讲述他们的事迹，现身说法，对人民进行道德引导、开展修身律己。通过吸引群众参与“道德讲堂”、文明短信传递、“网上修身”、“诚信友爱贵阳人”网络评选等方式，使人们在反躬自省、修身自律的过程中，增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范。要做好教育治理的宣传动员，讲清重要意义、目标任务、方法步骤，动员人们广泛参与。按照中央文明办编写的教育治理活动宣讲提纲，认真组织宣讲活动。这次活动要始终把教育作为重点，贯穿全过程，注重教育的广泛性、针对性，增强教育效果。2、加强自查自纠，提前做好教育治理安排。开展教育治理活动，要贴近花溪的实际，把此次活动同“学雷锋”活动和“整脏治乱”、“满意在贵州”、“绿丝带志愿活动”、道德讲堂、花溪精神“六进”工程等具有贵州、贵阳和花溪特色的群众性精神文明创建活动紧密结合起来，在突出重点、深化内涵、创新形式上下功夫。首先，我局要认真查找、树立存在的问题，制定整改方案，明确整改措施，自己解决好存在的问题。其次，要认真做好自查自纠，围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，制定整改方案，列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标，向干部职工通报，上报有关部门，并在新闻媒体予以公布。3、组织市民巡查，形成教育治理强劲态势。区人大、政协及相关部门要组织人大代表、政协委员、行风监督员、劳动模范、道德模范、市民群众深入到食品行业、窗口单位和公共场所进行定期巡查，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。区新闻信息中心要设立新闻热线电话，发动群众参与监督，查找问题和不足，督促有关部门及时办理并向社会公布。区青年志愿者协会要招募具有相应资格、条件的市民组成“绿丝带”志愿巡查队伍，进行集中培训，组织开展定期巡查，形成制度，把市民的监督作用落到实处。4、开展道德评议，形成道德约束机制。参与此次教育治理活动的单位，都要建立由干部群众推举、德高望重的人组成的道德评议会，通过发放征求意见卡等形式，听取本单位干部职工以及社会上的反映，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，切实发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用，用道德评议的方式形成有力的道德约束。5、广泛选树典型，树立良好道德风尚。我区在教育治理活动中，要注重树立正面典型。充分运用多种媒体，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，树立好典型，推广好经验。中央文明办将在50个全国文明城市（区）先行开展守诚信的单位和讲公德的个人遴选推荐活动，经审核后，在网上公示200各守诚信的单位和200个讲公德的个人，经网民投票，评选出100各先进单位、100各先进个人，形成网上网下道德建设比、学、赶、帮的热潮。按照市文明委的要求，贵阳市作为全国文明城市，花溪区要推荐2个或2个以上守诚信的单位和2个或2个以上讲道德的个人，上报市领导小组办公室，由领导小组进行评选推荐。根据这以要求，各部门要广泛开展宣传发动工作，深入群众、深入基层，认真总结提炼，发掘、发现先进典型，各推荐出1名或1名以上的讲公德个人和1个或1个以上的守诚信单位（商店、班组、车辆、摊点、企业等），报区领导小组办公室。区新闻信息中心要开设专门栏目，认真做好宣传报道工作。6、切实加强管理，提升社会公德水平。全区上下在诚信缺失、公德示范等问题的纠正环节，要切实加强管理。食品行业、窗口行业的管理部门，要针对存在问题，大力进行整治，并将整治结果、成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。食品行业、窗口行业和公共场所的管理部门，要结合本部门职责，牵头建立行业协会等组织，加强行业自律和管理，评选行业先进，达到长效管理的目的。要把教育治理活动与加强政风行风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制。要结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，多措并举促进社会公德水平提高。7、此次教育治理活动，分为以下三个阶段逐步展开。第一阶段：5月中下旬，中央文明委召开视讯会，贵阳市设立分会场，区文明委主要负责人和相关部门负责人出席会议；向区委常委会会议汇报中央文明委视讯会议精神，召开专题会议，制定下发实施方案对此项工作作出部署。第二阶段：6月至9月，贵阳市作为全国文明城市先行一步，全区各级各部门及各相关单位用大约半年时间展开工作。7月，迎接中央文明委的督查。各级、各部门在抓好规定工作的同时，要结合实际，开展亮点工作。（1）6月28日前上报，全区组织推选“守诚信单位”和“讲公德个人”。其中，各乡（镇）、社区服务中心负责各推选出一名“诚信农民”；区卫生局负责推选出一名“讲公德医务工作者”；区教育局负责推选出一名“讲公德教育工作者”；区工商联负责推选出一家“守诚信非公企业”；金融单位负责推选出一家“守诚信金融企业”。（2）6月初开始，各乡（镇）、社区服务中心，区委各部委，区级国家机关各部门，驻区单位，各人民团体、学习、社区设立“道德讲堂”，开展道德宣讲活动。（4）6月初开始，举办本单位、本行业道德模范典型专题报告会和道德领域突出问题座谈会。（5）6月份，组建“绿丝带”志愿巡查队伍，加大道德领域突出问题巡查力度，形成制度，长期开展。（6）6月处至9月底，开展“两查”、“三评”。“两查”：即自查、巡查。自查：深入开展各部门、各行业自查工作，梳理存在问题，分析原因，提出治理措施；巡查：邀请社会各界代表开展巡查，帮助查找重点领域存在的突出问题。“三评”：即评方案、评亮点、评成效。第三阶段：9月，总结阶段性工作，对下一步工作进行全面部署。组织开展专项教育和治理回头看活动，采取再查再改的形式，督促整改、巩固提高。各单位、各行业研究制定专项教育和治理活动长效机制。五、工作要求1、局相关部门要成分认识开展教育治理活动的重要意义，切实负起责任，结合自身特点、行业特色，认真制定本地区本部门及所管辖行业的教育治理工作方案及相关制度，明确目标任务，落实责任分工，分部门、分系统召开全体干部职工教育和治理活动动员大会，加强督促检查，务必抓紧抓实，抓出成效。2、区新闻信息中心要在电视、网络设立教育治理活动专栏专题，宣传活动重要意义，推介各级各部门及各相关单位的做法、经验和成效，报道干部群众的热烈反响。强化宣传，要结合“走基层、转作风、改文风”活动，深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强舆论引导，扩大教育治理活动的影响力，吸引广大群众积极参与到活动中来，营造良好舆论氛围。