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沙河市柴关乡卫生院关于印发深入开展“医德医风建设年”活动实施方案的通知卫生院各科室、社区卫生服务中心、村卫生室：现将《沙河市柴关乡卫生院深入开展“医德医风建设年”活动实施方案》印发，请认真贯彻执行。2012年4月22日-2-沙河市柴关乡卫生院深入开展“医德医风建设年”活动实施方案根据沙卫[2012]10号《关于印发开展“医德医风建设年”活动实施方案的通知》要求，为深入开展以“修医德、强医能、铸医魂”为核心，以“服务好、质量好、医德好”为目标，而达到“群众满意”为最终目标的2012年度医德医风建设年活动，进一步加强医德医风建设，促进医疗服务质量持续改进和提高，努力构建和谐医患关系，结合卫生院工作实际，制定本方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、省市县卫生工作会议精神，以关注民生、保障民生为己任，以维护人民群众根本利益为目的，以深入推进医药卫生体制改革为动力，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，全面加强医疗卫生机构管理，强化队伍建设、作风建设、制度建设，进一步规范医务人员诊疗行为，转变服务态度，提高医疗服务质量，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力构建和谐的医患关系，促进医疗卫生事业持续健康发展。二、活动内容（一）大力开展医德医风教育。把加强医德医风教育作为开展“医德医风建设年”活动的重要环节来抓，组织全体医务人员-3-进行职业道德、党纪法规、典型案例的警示教育，树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。切实加强对医务人员的教育和管理。采取多种形式深入开展职业道德、医学伦理、人文素养和社会主义荣辱观教育，加强正面教育引导和反面警示教育，进一步增强医务人员的宗旨意识、服务意识、责任意识和遵从意识。树立先进典型，用先进典型引导广大医务人员牢固树立“救死扶伤”、“以人为本”、“患者至上”的服务理念，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平。开展“五个一”活动，即：每月组织全体医务人员观看一次警示教育片，领导干部做一次医德医风专题讲座，开展一次群众满意度调查，组织一次单位内部医德医风评比活动，组织院领导和行政管理人员开展一次“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。学习教育活动要求有安排、有资料、有记录、个人有笔记、有心得、有收获。（二）切实加强医疗质量管理。卫生院要进一步建立健全医疗质量管理机制，重点建立和落实医疗质量月分析评议制度，县级医院影像检查、化验结果互认制度，开展医生用药量、抗菌素使用量、住院自费比例、青霉素占抗菌素比例等4个排队制度，以及处方点评和医嘱用药考核制度等，促使医务人员因病施治，合理检查，合理用药，努力解决群众反映强烈的“过度医疗”问题。巩固基础医疗和护理质量，严格执行医疗规章和技术操作规范，做到核心制度及“三基三严”培训考核落实。要完善三级医师查房制度，认真开展死亡病例、差错事故和医疗纠纷讨论，千方百计提高综合服务能力，尽力为患者提供优质、安全的医疗服-4-务。充分发挥中医药“简、便、验、廉、安”的优势，开展以3个1/3的中医药指标为主的中医药特色乡镇卫生院创建活动，降低患者的医药费用负担。（三）深入推进院务公开。医院要进一步明确院务公开的指导思想、工作目标、工作要求和主要内容，强化措施，狠抓落实。建立健全医院内部价格管理和约束机制，加强内部财务管理，严格各种费用核算，严禁私设小金库。单位内部设置医务人员资质、医院管理制度、服务规范、医德规范等规章制度，药品价格、医疗服务价格、住院自费比例、药品收入占总收入比例、平均住院和门诊费用、大型检查阳性率等必须面向社会公开，进一步扩大院内职工、社会各界和患者的参与权、知情权，努力使广大患者享受到公平、公正、合理的医疗服务。（四）严格规范执业行为。按照《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理条例》等有关法律法规，严格实行医务人员资格准入制度，坚决做到持证上岗，依法行医。贯彻落实卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》，加强医师外出执业管理，严肃处理私自外出会诊的医务人员。积极推行编外护理人员人事代理制度，提高其工资待遇，逐步实现同工同酬。（五）推行单病种限价制度。要按照有关规定，制定具体的降价措施，确保群众受益明显，看病难、看病贵问题得到有效缓解。要严格执行物价部门确定的医疗服务价格项目规范，做到合理、准确收费，严禁在规定之外设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费。进一步提高医疗服务收费透明度，完-5-善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，主动接受社会和患者对医疗收费的监督。（六）着力改善医疗服务环境。要按照以人为本的要求，逐步探索建立和完善临床路径，通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电脑触摸屏等，为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等服务信息。实行分科候诊，医疗区域要力求安静、舒适。主要收费及服务项目全面公开，方便群众查阅。坚持便民利民的原则，进一步优化服务流程，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。医疗活动中要充分尊重、维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利，杜绝出现生、冷、硬、顶、推等不良现象。加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改进工作。及时受理与妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系。（七）认真解决干部职工和群众反映强烈的突出问题。把解决问题作为医德医风建设的出发点和落脚点。在单位内部自查的基础上，自上而下加大监督检查力度，严肃查处在药品、医疗设备、医疗器械、试剂采购和医疗活动中收受或索要回扣，向患者及其家属索要“红包”和其它财物，开单提成和乱收费等群众关心的热点问题。对违反法律法规和行业纪律的，要严肃查处，并追究相关人员的责任。通过进一步加大惩处力度，推进卫生院政风行风建设，促进医疗卫生事业健康和谐发展。（八）积极落实各项卫生惠民政策。把落实惠民政策作为“医德医风建设年”活动的重要内容。认真抓好新型农村合作医疗工-6-作；住院病人自费药品比例要严格控制在10%以内；积极开展门诊统筹，简化报销程序，落实中医药优惠政策；切实加大“降消”、免疫规划、结核病、碘缺乏病防治等各项惠民政策的落实力度，积极组织开展送卫生下乡活动，最大限度地使广大群众得到实惠。（九）认真落实医德医风考评制度。严格按照《医务人员医德规范》、《甘肃省医务人员医德考评制度实施办法》、《甘肃省医疗机构不良执业行为登记制度》和《甘肃省医务人员不良执业行为年度累积记分管理制度》的规定，进一步建立完善医德医风考评办法，建立医德医风考评档案，制定具体的考评细则。重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评，确定考评等次，公开考评结果，并与医务人员个人职称晋升、工资奖金、评先选优挂钩，使医德医风成为一项硬指标，促使医务人员认真改进，自觉遵从。（十）强化医德医风建设的内外监督。卫生院悬挂医疗服务举报箱、公布举报电话，认真受理群众检举和反映的问题，并及时进行查处；要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，确保活动取得明显成效。四、方法步骤根据活动内容和实际情况，“医德医风建设年”活动分六个阶段进行。（一）动员准备阶段（4月23日—4月30日）。卫生院召开动员大会，全面安排部署好本单位的“医德医风建设年”活动，并通过宣传专栏、板报、简报和张贴标语等形式，广泛宣传“医-7-德医风建设年”的指导思想、目标任务、工作措施和方法步骤，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，努力营造单位内人人高度重视、个个热情参与的医德医风建设氛围。（二）学习提高阶段（5月1日—5月20日）。卫生院组织全体医务人员认真学习中央、省、市、县纪委全委会议精神，全面学习掌握国家卫生部、省卫生厅各项医德规范。认真组织开展好“五个一”活动，进一步提高思想认识，为扎实搞好此项工作打下坚实的思想基础。（三）全面实施阶段（5月21日—8月31日）。卫生院严格按照“医德医风建设年”活动的10项工作内容，进一步细化、量化具体的任务目标，靠实责任，狠抓落实，把医德医风建设年活动与创建“百姓放心医院”和“平安医院”活动有机结合起来，进一步完善和落实各项制度措施，努力实现预期的工作目标。（四）分析评议阶段（9月1日—9月30日）。全面实施阶段各项工作任务完成后，单位要结合实际情况，组织召开由行业作风监督员、上级主管单位、新闻媒体、群众和患者代表等参加的评议会，如实通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，提出整改措施，限期进行整改。（五）整改落实阶段（10月1日—11月30日）。针对活动中存在的问题和不足，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人。对比较容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定计划，坚持常抓不懈，逐步加以解决。-8-五、具体要求1.加强领导，落实责任。医疗卫生单位是直接面向广大群众并与老百姓切身利益密切相关的窗口单位，其医德医风、服务质量和服务态度的好坏直接影响到政府在人民群众中的形象。开展“讲医德、扬新风、树形象”的医德医风建设年活动，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入推进卫生系统行风建设，提升卫生行业形象,深化医药卫生体制改革，促进卫生事业健康、持续、协调发展的一项具体举措。对此，卫生院要把开展“讲医德、扬新风、树形象”的医德医风建设年活动作为今年加强行风建设，提升群众满意率的一项重要工作，作为深化“创先争优”活动和“三好一满意”活动的重要内容，明确分工和职责，切实抓好责任制落实。2.精心组织，认真实施。结合本单位实际，制定具体工作方案和计划，精心组织实施。要把开展“讲医德、扬新风、树形象”的医德医风建设年活动与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来，与医疗业务工作、医院日常管理工作结合起来，与正在开展的“创先争优”活动和“三好一满意”活动结合起来，做到纵向到底，横向到边，上下联动，全员参与,整体推进，雷厉风行，切实抓紧抓好抓出成效。要突出重点，把建立医德考评和医德档案制度作为加强医务人员医德医风建设年活动的重点，确保医德考评及建档工作顺利推进。3.加强督查，注重实效。要按照开展“讲医德、扬新风、树形象”的医德医风建设年活动总体部署和要求，从本单位实际出-9-发，根据自身特点，采取不同形式，创新载体，扎实开展相应的活动，确保今年的作风、效能和行风建设再上一个新台阶，卫生行业的形象有新的提升,行风满意率有新的提高。附件：临泽县沙河镇卫生院医德医风建设年活动领导小组名单临泽县沙河镇卫生院医德医风建设年活动领导小组名单组长：张居东卫生院院长副组长：张村国卫生院门诊主任成员：李彩云卫生院会计李海沙河社区卫生服务站门诊主任马翠萍卫生院护士长-10-何艳琴公共卫生科主任领导小组下设办公室，张村国同志兼任办公室主任，负责医德医风建设年活动办公室具体事宜。-11-主题词：卫生医德医风活动通知抄送：县卫生局。临泽县沙河镇卫生院2011年4月22日印发