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职业健康安全危险源辨识及风险评价安全保卫部-职业卫生科2017年5月3日天方药业职业健康安全管理培训教材目录一、主要的术语和定义二、危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤三、危险源辨识四、风险评价五、风险控制措施六、示例危险源辨识风险评价策划控制措施实施控制措施风险控制在最低水平安全系统工程基本原理一、主要的术语和定义危险源：a、可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。b、在《职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011》中的定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识应关注识别可能导致事故风险的危险源只识别“根源”没有意义没有“根源”就没有“状态”应在识别“根源”的基础上进一步识别“状态”风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。可容许风险根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。安全免除了不可接受的损害风险的状态。危险源辨识、风险评价、风险控制策划过程二、危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤确定评价单元/作业活动危险源辨识风险评价不可容许风险（事故隐患）可容许风险制定控制措施必要时，编制应急预案一般事故隐患重大事故隐患立即整改下发《隐患整改通知》限期整改《重大事故隐患治理方案》三、危险源辨识1.危险源分类A、按能量意外释放理论进行分类B、按导致事故的直接原因进行分类C、按事故类别进行分类A、按能量意外释放理论进行分类危险源根源（先天）状态（后天）能量意外释放理论第一类危险源能量(能源或能量载体)危险物质第二类危险源导致第一类危险源约束或限制措施破坏或失效的各种因素：物的缺陷人的失误环境因素B、按导致事故的直接原因进行分类a、《生产过程危险和危害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）人的因素物的因素环境因素管理因素b、《职业危害因素分类目录》（国卫疾控发〔2015〕92号）粉尘化学因素物理因素放射性因素生物因素其他c、制药企业危害防治规范（AQ/T4255-2015）C、按事故类别进行分类a、《企业伤亡事故分类标准》（GB6441-86）人的不安全行为:能造成事故的人为错误物的不安全状态:导致事故发生的物质条件物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它伤害事故分类（20类）：速记口诀：物车机起电，淹烫火坠塌，顶水炮药瓦，锅容其毒它。b、职业病分类和目录（2013版）2.危险源描述A、危险源辨识应考虑的三个对象公司所有（区域界定）的活动所有的设备设施所有的人员B、危险源的描述举例a、错误：仓库甲醇的存放正确：仓库甲醇存放区甲醇装卸作业发生甲醇泄露b、错误：菌种室灭菌柜正确：菌种室灭菌柜消毒作业超压、超温c、错误：自动装盒机运行过程正确：自动装盒机运行状态下作业人员违章操作，调整传送带3.常用的危险源辨识方法询问、交谈现场观察查阅有关记录获取外部信息工作任务分析安全检查表(SCL)预先危险分析（PHA）故障类型和影响分析（FMEA）危险与可操作性研究（HAZOP）事件树分析（ETA）故障树分析（FTA）4.危险源辨识具体工作1、确定工艺流程/工作流程/作业活动；2、确定使用的设备；3、使用的物料、中间产品、副产品有哪些；4、查设备安全技术说明书，有关安全方面的要求；5、查职业危害因素分类表,确定现场因素是否属于危害类；6、考虑是否有可能出现的紧急情况，或者之前的经验，同行业的事故；7、考虑人的因素：行为、生理、心理、能力；8、工作环境不良带来的影响；9、管理因素带来的影响等。5.重大危险源辨识与控制重大危险源：1、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）2、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）3、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局40号令）四、风险评价1.常见的风险评价方法安全检查（表）法[S（C）R]危险指数方法（RR）预先危险分析方法（PHA）故障假设分析方法（WI）危险和可操作性研究（HAZOP）故障类型和影响分析（FMEA）故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）人员可靠性分析（HRA）作业条件危险性评价法（LEC）道（DOW）化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（第7版）易燃、易爆、有毒重大危险源评价法其他：如专家评价等。2.作业条件危险性评价法（LEC）美国格雷厄姆和金尼研究提出定量计算每一种危险源所带来的风险公式D=L*E*CD—风险值；L—发生事故的可能性大小；E—暴露于危险环境的频繁程度；C—发生事故产生的后果。发生事故的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值事故发生的可能性分数值暴露于危险环境中的频繁程度10完全可能预料10连续暴露6相当可能6每天工作时间暴露3可能、但不经常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以设想1每年几次0.2极不可能0.5非常罕见0.1实际不可能发生事故产生的后果（C）危险等级划分（D）分数值后果分数值危险程度100大灾难，许多人死亡320极其危险，不能继续作业40灾难，数人死亡160-320高度危险，要立即整改15非常严重，一人死亡70-160显著危险，需要整改7严重，重伤20-70一般危险，需要注意3重大，致残20稍有危险，可以接受1引人注目，需要救护后果（C）生产安全事故报告和调查处理条例（对应）分数值后果后果100大灾难，许多人死亡特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者１亿元以上直接经济损失的事故。40灾难，数人死亡重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上１亿元以下直接经济损失的事故15非常严重，一人死亡较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故7严重，重伤一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故3重大，致残重伤事故（指重伤没有死亡的事故），或急性工业中毒1引人注目，需要救护轻伤事故（指只有轻伤的事故），或慢性工业中毒风险等级划分标准D值风险等级及控制措施〉320Ⅴ级——极其危险，不能继续作业（不可容许——重大事故隐患）160-320Ⅳ级——高度危险，需立即整改（不可容许——一般事故隐患）70-160Ⅲ级(A)——显著危险，需要控制（可容许，运行控制+应急预案），公司级、厂级、车间级监管20-70Ⅱ级(B)——一般危险，需要注意（可容许，运行控制），厂级、车间级监管20Ⅰ级(C)——稍有危险，可以接受（可容许，个体安全意识），车间级监管五、风险控制措施1.选择风险控制措施的原则a、安全第一原则——当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施要求b、等级顺序原则停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性对人员或危害进行隔离局限危害工程技术控制管理控制措施个人防护消除风险降低风险个人防护直接安全技术措施——设备本质安全1）确保机械、电气、厂房、工具等的本质安全。2）采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料。间接安全技术措施——设计安全防护装置1）多种机械、电气、电子、光电式安全防护装置及措施。2）采用低毒低害无害原辅材料代替高毒高害原辅材料。3）采用多种除尘、通风换气、降噪、防辐射技术措施。指示性安全技术措施——规避风险1）检测报警装置及仪器。2）警示标志。操作性安全技术措施——减弱风险1）个人防护用品。2）安全操作规程。3）安全教育培训等。c）针对性、可操作性和经济合理性原则d）合法性原则制药企业危害防治规范（AQ/T4255-2015）2.风险控制措施的评审控制措施是否使风险降低到可容许水平；是否产生新的危险源；是否已选定了投资效果最佳的解决方案；受影响的人员参与评价措施的必要性和可行性；1、危险源辨识、风险评价、控制策划表（办公、食堂等非生产性）（其他单位参考例表）2、危险源辨识、风险评价、控制策划表（其他单位参考例表）3、天方药业职业健康安全危险源识别及风险评价表（样表）六、示例