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西藏路石油小区整体改造工程物管用房及离退休活动室安全监理方案编制人:_________批准人:_________批准时间:__________四川四强工程监理有限公司二○一○年一月目录1.安全监理工作依据………………………………………………….….….…22.安全监理工作目标……………………………………………….……..…..23.安全监理范围和内容……………………………………………….…..…..24.安全监理工作程序………………………………………………….………..25.安全监理岗位设置和职责分工……………………………………….……..45.1总监理工程师………………………………………………………….…...45.2总监代表……………………………………………………………….…...55.3专业工程师……………………………………………………………..…..55.4安全监理工程师………………………………………………………..…..55.5专业监理工程师…………………………………………………….….…..55.6监理员…………………………………………………………………..…..56.安全监理工作制度和措施…………………………………………………...56.1项目监理机构安全监理保证体系检查制度………………………………..56.2项目监理机构安全监理工作策划编制制度………………………………..66.3项目监理机构安全监理工作审查核验制度………………………………..86.4项目监理机构安全监理工作检查验收制度……………………………….96.5项目监理机构安全监理工作督促整改制度……………………………….116.6项目监理机构安全监理工作工地例会制度……………………………….116.7项目监理机构安全监理工作报告制度…………………………………….126.8项目监理机构安全监理工作教育培训制度……………………………….146.9项目监理机构安全监理资料管理与归档制度……………………………147.初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划………15安全监理方案1安全监理工作依据1.1建设工程委托监理合同1.2《中华人民共和国安全生产法》1.3《建设工程安全生产管理条例》1.4国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规1.5行业安全生产规范性文件、安全技术标准1.6有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准1.7《建设工程监理规范》GB50319－20001.8《建设工程施工安全监理规程》DG/TJ08-2035-2008等2安全监理工作目标监督承包商安全生产和文明施工情况，杜绝安全隐患和安全事故的发生，施工现场达到文明工地的要求。3安全监理范围和内容施工准备阶段及施工阶段的施工现场安全监理4安全监理工作程序续前页确定安全监理人员和岗位职责确定现场安全控制目标熟悉施工图纸熟悉施工现场及周边环境编制安全监理方案配备必须的安全检测工具督促施工单位健全施工现场安全生产保证体系通过否？批准否？补充、整改审查施工组织设计（方案）补充、整改编制安全监理实施细则编制安全监理实施细则审查核验安全生产管理文件和资料检查开工条件未通过通过符合开工条件5安全监理岗位设置和职责分工5.1总监理工程师：1.全面负责项目监理机构的安全监理工作；2.确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；3.检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；4.主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；5.主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；6.主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；7.主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；8.组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；9.组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；建设方或总监理工程师下达开工令整改巡视检查、督促落实专项施工方案、安全技术措施，检查施工单位安全生产管理情况，发现隐患及时提出整改。审核安全防护、文明施工措施费用核查大型起重机械、自升式架设设施和安全设施的验收手续及使用情况施工中发现严重安全隐患令施工单位停工整改，施工单位拒不整改或不停工整改的，报告有关主管部门定期组织或参加安全生产会议（讲评会）编制并上报安全监理工作月报（报告）竣工时编制安全监理工作总结、资料归档发现问题发现问题发现问题10.组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；11.签发工程暂停令，并同时报告建设单位；12.负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；13.可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1～5款，及7款、11款不得委托。5.2总监代表：根据项目总监的授权范围，协助总监做好项目监理机构的安全监理管理工作。5.3专业工程师：1.在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；2.负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；3.负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4.负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；5.提供与本职责有关的安全监理资料；5.4安全监理工程师：1.在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施。2.参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；3.负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4.负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；5.核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；6.协助审核施工单位安全防护主、文明施工措施费用的使用情况；7.负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；8.巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；9.填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；10.管理安全监理资料、台帐；11.协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作；5.5专业监理工程师：1.根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员。5.6监理员：1.根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；2.做好检查记录。6安全监理工作制度和措施6.1项目监理机构安全监理保证体系检查制度第一条为了促进项目监理机构健全安全监理保证体系并使其有效运转，提高安全监理工作水平和效果，使工程施工的全过程始终处于受控状态，减少安全隐患的产生和杜绝重特大安全事故的发生，依据有关法律、法规、规章以及规范标准的规定，特制定本项目监理机构安全监理保证体系检查制度。第二条项目监理机构必须配置专职安全监理人员、必要的安全生产法规、标准及安全技术文件、工作防护设备、设施和常用检测工具。第三条工程项目安全监理实施前，项目监理机构要建立以项目总监为组长、总监代表为副组长、专业工程师为执行组长的安全监理保证体系，同时确定项目的安全控制目标。项目监理机构安全监理保证体系组成如下：第四条项目总监和安全监理人员要求必须具备相应的岗位资格。针对工程具体情况，项目监理机构要建立和健全本项目监理机构安全监理保证体系组成人员各自的岗位职责，并由项目专业工程师对相关监理人员进行交底。第五条项目监理机构成立后，在对工程实施安全监理前，项目监理机构应通知公司工程技术管理部组织有关人员对项目监理机构的安全监理保证体系的构成是否符合国家有关现行法规的要求进行审查，发现问题立即落实整改，并报公司工程技术管理部复查合格后方可实施安全监理。第六条项目监理机构实施安全监理中，项目监理机构应对公司工程技术管理部定期或不定期对项目监理机构的安全监理保证体系是否有效运行给予检查鉴定中发现的问题立即认真落实整改并及时报请复查。第八条对于每次检查指出的问题经整改复查仍达不到要求，检查组视情节向公司主管生产的领导书面提出对责任者的经济处罚意见，由人力资源部实施处罚。6.2项目监理机构安全监理工作策划编制制度第一条目的为了进一步健全和完善安全监理工作策划编制的管理,严格审批权限和确保安全监理工作的策划编制及时、有效、全面和规范,特制定本安全监理工作策划编制制度。第二条适用范围主要适用于工程项目的监理投标书中安全监理大纲（安全监理技术标）、监理规划中的安全监理方案和安全监理实施细则的策划、编制工作的管理。专业工程师(执行组长)总监代表（副组长）土建监理师安装监理师测量监理师安全监理师各监理员总监理工程师（组长）档案管理员相关第三条监理投标书中安全监理大纲的策划编制要求：(一)监理投标书的技术标要含有安全监理工作内容（即安全监理大纲）。(二)安全监理大纲要尽可能根据业主招标文件提供的工程具体情况进行编制，即要有针对性。(三)安全监理大纲要对项目监理机构的安全监理规划（安全监理方案）以及安全监理工作真正起到纲领性作用。第四条监理规划中的安全监理方案的策划编制要求：(一)安全监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监理规划同步编制完成，必要时可以单独编制。分阶段施工或施工方案发生较大变化时，安全监理方案应及时进行调整。(二)单位工程正式开工前，施工总承包单位的总施工组织设计经项目监理机构审批后，由项目总监主持编制，安全监理人员和专业工程师参与，并经公司技术负责人批准。(三)安全监理方案应根据现行法律、法规、规章、委托监理合同、设计文件、工程项目特点、经审批的施工组织设计（方案）以及施工现场实际情况编制。(四)安全监理方案应明确安全监理的范围、内容，工作程序和制度措施以及人员配备计划和职责等。(五)安全监理方案要有针对性和指导性：对监理项目部安全监理实施细则和安全监理工作真正起到指导作用。(六)安全监理方案应包括：1、安全监理工作依据；2、安全监理工作目标；3、安全监理范围和内容；4、安全监理工作程序；5、安全监理岗位设置和职责分工；6、安全监理工作制度和措施；7、初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划；8、初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表；9、其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施。第五条安全监理实施细则的策划编制要求：(一)对中型及以上项目，项目监理机构应编制安全监理实施细则，对各项危险性较大工程，应单独编制相对应的安全监理实施细则。(二)项目监理机构应在相应工程施工前，施工单位的施工组织设计和安全专项施工方案经项目监理机构审批后并在调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况的基础上组织有关监理人员编制安全监理实施细则。(三)安全监理实施细则由专业工程师编制，并经项目总监和公司工程技术管理部依次审批后执行。(四)安全监理实施细则的编制依据：1、现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件；2、已批准的安全监理方案；3、已批准的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和专家组评审意见。(五)安全监理实施细则是项目监理机构安全监理工作的操作性文件，要有针对性，做到详细、及时、有效、规范，可操作性要强。(六)安全监理实施细则应包括：1、相应工程概况；2、相关的强制性标准要求；3、安全监理控制要点、检查方法、频率和措施；4、监理人员工作安排及分工；5、检查记录表。(七)安全监理实施细则的编制人应对相关监理人员进行交底，并根据工程项目实际情况及时进行修订、补充和完善。第六条公司工程技术管理部不定期抽查项目监理机构的监理规划和安全监理实施细则策划编制及审批情况，对查出的问题限期整改，超过时限则由工程技术管理部检查组视情节向公司主管生产的领导书面提出对责任者的经济处罚意见，由人力资源部实施处罚。6.