大讨论活动实施方案

大讨论活动实施方案为深入贯彻落实省委关于“深入贯彻落实科学发展观，着力改善发展环境，着力改善生态环境，促进经济社会更好更快更大发展”，提升组织工作服务科学发展的能力，激发组工干部干事创业、创先争优的内生动力，进一步提高组织工作科学化水平和组织工作满意度，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。按照县委的布置，经研究决定，从2012年7月下旬开始，在全公司组织系统中围绕服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”开展大讨论活动，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大，争当“三服务”（为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务）优秀标兵、争创“两满意”（让全党满意、让人民满意）模范部门为主题，以服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”为重点，以树立组工干部良好形象，提高组织工作满意度为落脚点，着力增强组工干部的大局意识、前瞻意识、服务意识、进取意识和创新意识，在服务全县发展大局、服务全县党员干部、服务人民群众中带头创先争优、带头改革创新，在更高境界、更深层次、更广领域创新服务理念、思路和举措，扎实推进“四个覆盖”向纵深发展，为建设经济强县、和谐肃宁，提供坚强有力的组织保证和人才支撑，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二、主要任务（一）高点站位，着眼服务大局。重点解决问题：大局意识不强，工作站位不高，习惯于站在低层次、本部位考虑问题，谋划工作脱离大局和中心，缺乏站在更高位置、更高层面考虑问题的意识、习惯和气魄。要把围绕中心、服务大局作为推进组织工作科学化的根本方向。引导组工干部跳出业务看发展，跳出组织部门看组织工作，努力做到紧贴中心、主动跟进、自觉融入、更大作为，使组织工作更好地为全县经济社会发展服务，为发展凝心聚力、保驾护航。把服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的实际效果作为衡量组织工作优劣的重要内容，牢固树立组织工作出先进生产力的理念，最大限度地推动经济社会又好又快发展。（二）锐意进取，带头创先争优。重点解决问题：工作中“怕”字当头、“熟”字遮眼、“满”字萦怀、“懒”字拖腿，改革创新的意识不强、勇气不足、水平不高、能力不够、效果不大。干事标准低、推进步子慢，满足于一般化，亮点不多，难点问题得不到有效解决。要进一步增强改革创新意识，将“单项工作争第一、各项工作上水平、整体工作创一流”体现在组织工作的各个方面，提高改革创新、破解难题的本领，在破解优秀中青年干部“断档”、“两新”组织党建“薄弱”、人才队伍建设“滞后”、后进村班子“坠脚”等方面实现新突破。（三）拓宽眼界，着力更新观念。重点解决问题：工作思路不开阔，办法不多。思想不解放、头脑里条条框框过多，研究讨论、交流沟通的风气不浓厚，带着问题、深入实际的调研不多，只调查不研究，真知灼见不多。要按照眼界宽、思路宽、胸襟宽的要求，不断开阔眼界、思路和胸襟，以观念的更新带动工作创新和能力提升。要增强学习的紧迫感和自觉性，认真学习理论和组工业务，练好基本功；积极拓宽知识面，提高知人善任、凝心聚力水平；深入调查研究，通过调研发现不足、寻找对策、破解难题；坚持走出去，到工作一线开阔视野、了解情况、考察干部；坚持请进来，定期邀请专家领导作形势辅导报告；坚持沉下去，健全完善组工干部直接联系群众机制；注重实践锻炼，积极让组工干部到企业、工程项目等一线挂职学习，增长才干。（四）立足本职，提高服务水平。重点解决问题：事业心、责任感不强，作风漂浮，沉不下去，扑不下身子，吃不得苦，忍不得气，受不得屈。对人民群众感情不深，对基层的困难感受不深，服务意识不强，服务方式单一，服务水平不高。要把服务当成组工干部应有的思想境界和价值追求，自觉服务党委中心工作，服务广大党员干部。要想干部群众之所想，急干部群众之所急，将组织工作职责化为实实在在的为民服务措施。增强组工干部的亲和力和感染力，塑造可靠、可信、可亲、可敬的良好形象，让广大党员、人才和干部有家的亲切感、依赖感和归属感。更新服务内容，扩展服务层面，将组织服务延伸到基层每一个角落，具体到每一位需要帮助的党员干部群众身上。（五）公道正派，坚持原则办事。重点解决问题：明哲保身和“老好人”思想重，不敢碰硬，对于违反干部人事制度、有悖于社会主义价值观和全县发展大局的现象和行为，不敢旗帜鲜明地制止和反对。认真执行《组工干部“十严禁”纪律要求》、《组织人事干部行为若干规范》等各项组织人事纪律，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部勇于负责、主动负责、敢于担当，做到正确对待工作、正确对待职务、正确对待自己、正确对待他人，保持清正廉洁，恪守为政底线，树立和维护组织部门“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的良好形象。三、方法步骤这次大讨论活动，从2012年7月下旬开始至2012年9月底结束，共分四个阶段进行：1、学习动员，征集意见（7月20日至8月10日）。结合公司组织工作实际，制定大讨论活动实施方案，组织召开活动动员会，明确目标，提出要求，强化责任。采取集中学习、专家辅导、专题研读、个人自学等方式，认真学习省、市第八次党代会，省、市、县组织工作会议精神；学习今年中央及省、县重大会议精神，特别是7月9日省委书记张庆黎同志在省委理论中心组学习会议上关于着力改善发展环境，着力改善生态环境的重要讲话精神，深刻领会精神实质，全面、准确地把握发展形势和中央及省、市委、县委的工作思路、发展目标。在学习提高的基础上，在组织系统内部，通过上评下、下评上征求意见；在社会上，通过召开座谈会、走访上级机关和基层单位等途径，采取发放征求意见卡、问卷调查表等形式，广泛征求基层单位、上级机关、基层干部群众、服务对象的意见和建议，征求人大代表、政协委员和老党员、老干部的意见和建议，收集、梳理存在的问题。2、对照检查，深入剖析（8月11日至8月31日）。结合征集到的意见和建议，围绕要突出解决的问题，开展“五查五看”活动。即查在服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”方面有什么差距，看是否认真贯彻落实了科学发展观；查在公道正派方面有什么差距，看是否坚持了组织工作原则性和抵御歪风邪气的战斗性；查在严守职业道德方面有什么差距，看是否认真执行了“十严禁”纪律；查在甘为人梯方面有什么差距，看是否保持了积极进取、奋发有为的精神状态；查在能力素质方面有什么差距，看是否形成了勤学善思的良好风气。各科室及部机关全体人员都要联系各自实际，通过召开民主生活会、专题查摆会等多种形式，认真梳理查摆在本部门和个人工作中存在的不足和问题，查找根源，深刻剖析，明确努力方向。3、制定方案，整改落实（9月1日至9月15日）。针对查找出来的突出问题，举一反三，深刻剖析原因，提出整改措施，并以适当方式向社会公布。及时收集汇总反馈情况，认真听取各方面的意见，自觉接受社会各界和群众的监督，在此基础上制定具体的整改方案。坚持边查边改、边整边改、注重实效，认真组织整改。4、建章立制，总结提高（9月16日至9月30日）。对活动成果认真检查，搞好总结检查并上报总结报告，整理、分析和研究大讨论活动中的收获，总结经验，形成有针对性的理论文章和规章制度，建立健全服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的长效机制，确保大讨论活动取得实效。四、主要活动1、大调研活动。围绕服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”这一任务，组织全体机关人员深入基层群众、项目一线开展大调研活动，把基层的需求和群众的呼声带上来，把改进工作的思路和办法找出来。活动期间，每人都结合岗位职责和思想实际撰写一篇有情况、有分析、有实例、有数据、有建议、有分量、有价值的调研文章和一篇思想剖析材料。2、下基层活动。以征求意见、宣讲政策、宣传县委、县政府重点工作部署为重点，组织部机关全体人员集中时间进村入户，健全完善基层联系点制度，引导组工干部与基层党员干部、“四个覆盖”先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众“结对子”，在帮助基层解决问题中增长才干，争当“三服务”优秀标兵。各地要探索建立与基层干部谈心谈话、直接联系服务党员和人才制度，加大工作创新力度，不断解决群众普遍关心的实际问题，真正让群众满意，让基层满意，建好“党员之家、干部之家、人才之家”，争创“两满意”模范部门。3、学先进活动。分批组织部机关人员到省内外先进地区学习考察，在开阔眼界、提升境界的基础上，看一看本单位组织系统工作状况和水平如何；比一比是否做到了组织工作创新发展、满意度明显提升、工作作风扎实、干部素质过硬、服务意识增强；学一学外地组织工作的宝贵经验和有效方法，看比先进找差距，对照差距找原因，借鉴经验定措施。在此基础上，公司党委、各支部要分别研究确定至少一项特色工作，并立足推动创新、提升成效制定详细的工作计划和推进措施，在全年工作中加以推进落实。4、组工文化活动。采取专题培训、学习讨论、拓展训练、演讲比赛等形式，深入开展组织部门优良传统教育，着力培养忠诚的品格、公正的信念、创新的精神、担当的勇气、严谨的态度、踏实的作风、奉献的情怀和清廉的操守，努力形成争当先进、勇创一流的组工文化。继续开展“日读一篇文，月读一本书”活动，抓好机关党员的理论学习和业务学习。定期邀请理论学者、专业人士来部内做辅导报告，或安排业务骨干深入公司帮扶村讲解“四个覆盖”知识。举办组织工作业务培训班，开展公文写作等专项业务大练兵，全面提高组工干部的业务能力，逐步把组工干部人人都培养成独当一面的“能手”、“高手”和“多面手”。5、开门评部活动。以提高组织工作满意度为目标，结合“讲重作”活动，开展“开门评部”活动，组织基层党员干部群众对组织工作、组织部门和组工干部进行评议。通过开门纳谏、开门评议、开门整改，让社会各界帮助全县组织部门、组工干部查不足、找问题，提意见、出主意，督整改、促提高，进一步改进组织部门服务方式、树立组工干部良好形象。6、制定服务“改善两个环境”工作的具体制度和措施。在学习提高、查摆问题的基础上，紧密结合实际，完善、配套、细化服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的各项制度和措施，制定出台《公司组织系统服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”工作的意见》，巩固活动成果、规范行为、指导实践，为做好“改善两个环境”工作提供坚强的保证。五、组织领导1、落实领导责任。全县各级组织部门要把服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”大讨论活动作为推动各项工作的“总抓手”，列入重要日程，认真抓好落实，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。为加强组织领导，切实开展好这项活动，领导小组组长由公司党委委员、副总经理王建同志担任，副组长由冯红旭、郭文甫、朱治水、霍海涛同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任由郭文甫同志兼任。具体工作由领导小组办公室承担。2、注重统筹结合。要正确处理好服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”大讨论活动与其它各项工作的关系。要把活动与加强基层建设年活动结合起来，与促进人才工作、改善人才环境结合起来，与整治用人上的不正之风，优化用人环境，提高选人用人公信度结合起来，与当前组织系统开展的各项主题实践活动结合起来。要通过活动的开展促进各项工作，用工作成绩检验活动成效，切实做到“两不误、两促进”。3、强化舆论宣传。采取多种形式加大活动的宣传力度，要充分利用《肃宁周报》、广播电视、网络等媒体和刊物，加大对内对外宣传，增强活动效果，要多宣传活动开展情况，多宣传活动的经验和亮点，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。4、加强督导检查。大讨论活动领导小组办公室要督促每个阶段工作的落实，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果，实现组织工作的新提高。各党支部要按照公司《开展“着力改善发展环境，着力改善生态环境”大讨论活动实施方案》积极开展工作，活动的有关情况及时向领导小组报告。