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经济预测与决策第一章经济预测概述本章学习目的与要求通过本章的学习，掌握经济预测的概念、作用和基本原则；了解经济预测的分类和程序，为学习后面具体的预测方法打下基础。本章学习重点和难点重点是经济预测的概念、作用和基本原则。本章内容提示第一节经济预测的概念第二节经济预测的作用第三节经济预测的基本原则第四节经济预测的分类第五节经济预测的基本步骤第一节经济预测的概念现代汉语词典中对预测一词的解释为预先推断或测定。预测学中具体是指借助于已知事件测定未知事件。经验预测预测是一个古老的概念。自从人类诞生以来，不管人们是否已经认识到它，预测活动就已经存在了。例如我国殷商时期，就有根据龟甲或兽骨上的裂痕来占卜凶吉及收获的丰歉等活动。对于预测的重要性，我国劳动人民也早有深刻的认识，但是由于受到当时社会经济条件的影响，我国早期的各种预测研究并没有真正上升为一门学科。科学预测事物从过去到未来的发展总是遵循其内在规律进行的。因此，科学的预测应当是建立在事物发展客观规律基础上的科学推断，在对预测对象进行充分调查研究的基础上，利用获得的客观信息资料，结合主观的经验教训，用科学的方法和手段寻求事物变化的规律。科学预测我们把根据事物客观发展规律并考虑现实条件与环境变化而进行的预测称为科学预测。科学预测的方法、手段称为预测技术。预测的理论、技术等整个体系称为预测科学。1.1预测科学在二十世纪四十年代进入萌芽时期。据国外资料，第一次正式的技术预测是1937年美国自然资源委员会公布的“技术趋向分析与国家政策”研究报告。这份报告对当时能影响美国全国生活与工作条件的发明进行了预测。预测成为一门自成体系的独立学科二次世界大战以后，世界经济和科学技术以前所未有的速度迅猛发展，生产社会化程度极大提高。企业内部、外部的环境变得极为复杂、严峻。客观环境越来越迫切要求人们了解未来，把握未来。对于经济危机、政治危机、能源危机、资源危机等等都要事先准备，这就为预测科学的发展提供了外部环境和动力。1.1进入60年代许多预测学者把经济计量学、现代管理学、应用数学、计算机技术以及系统工程学、信息论、控制论、未来学等学科的思想、理论和技术方法引进预测领域，建立并完善了一系列定性、定量预测方法，逐步形成了一门综和性的独立学科。1.1自六十年代以来，世界各国建立了大量专业预测机构，这些机构集中了许多优秀的专门人才，开展预测研究工作。世界上著名的研究机构有美国的“兰德公司”、“斯坦福国际咨询研究所”、日本的“野村综合研究所”等。美国是开展预测活动最早的国家。据调查，美国大型工业公司中开展预测活动的，到1970年就已经达到100%。经济预测经济问题是预测科学研究的主要对象之一。经济预测就是以准确的调查统计资料和信息依据，从经济现象的历史、现状和规律性出发，运用科学预测的理论、方法和手段，对经济现象未来发展前景的测定。预测的可能性经济现象的发展变化受多种因素影响，这些因素具有内在联系。经济现象发展变化对过去和现在产生影响的基本因素，在将来一定时期内仍将继续发生作用，从而使经济现象的发生和发展具有客观规律性。通过实践、认识、再实践、再认识，这种规律性是可以认识的。因此，在掌握准确的统计资料、经济信息和认识经济现象发展变化规律的基础上，运用科学的方法进行预测是可能的。预测的必要性当前我国的社会主义经济建设正处在快速发展时期，为了实现宏伟的社会经济发展战略目标，必须减少盲目性，增强科学预见性，认识和掌握经济发展规律，按客观规律办事。因此，研究经济预测理论，开展经济预测工作是十分必要的。第二节经济预测的作用一、经济预测是经济决策科学化的前提二、经济预测是编制计划，加强计划指导的依据三、经济预测是企业加强经营管理，提高经济效益的手段一、经济预测是经济决策科学化的前提经济决策是对经济发展应采取的行动作出的各项决定。它包括政府的宏观经济决策和企业的微观经济决策。政府的经济决策，根据客观经济规律的要求，作出涉及全局的宏观经济决策。企业的经济决策，是对企业生产、经营的发展目标和规模作出的各项决定的微观经济决策。1.2科学的预测为决策提供可供选择、比较的初始方案，也就是说，预测为决策提供了条件，是决策的基础。没有正确的情报信息和科学预测作为前提的决策，是盲目的决策、无把握的决策。1.2经济预测和经济决策都是面向未来，并对未来进行分析研究的，是经济管理中的不同阶段，经济预测在经济决策之前，是决策科学化的前提和手段；经济决策在经济预测之后，是预测的服务对象。因此，科学的决策离不开正确的预测。二、经济预测是编制计划，加强计划指导的依据经济计划是从客观规律要求出发，结合各个时期经济发展的实际情况编制的今后一定时期内的奋斗目标。要把这个目标规定的合理，必须有科学的依据，否则想要编制切实可行的计划是不可能的。经济计划是以调查统计资料、经济信息和经济预测情报为依据，在经济决策的指导下，对未来行动在时间和空间上的安排和部署。1.2在编制计划过程中，利用经济预测的方法，可以增强预见性，减少不确定性，加强对经济未来发展的决定性，使计划与经济环境的变化相适应，符合客观经济规律的要求。因此，经济预测是计划工作科学化的基础,计划是经济预测和决策的体现。三、经济预测是企业加强经营管理，提高经济效益的手段在我国的社会主义市场经济条件下，随着市场的发展、完善和规范，市场已由卖方市场演变为买方市场。这促使企业由以生产为中心的生产型向以市场为导向、经济效益为中心的经营型转变。企业的生存与市场息息相关。1.2企业要把握市场，摸清市场上供需状况及发展趋势。这样才能有预见性的安排生产和市场供应，更好的满足人们在生产和生活中的需要，提高企业自身对市场的适应能力和在市场中的竞争能力，促进企业提高经营管理水平，为企业取得良好的经济效益。第三节经济预测的基本原则唯物辩证法认为，世界上的万事万物都是处在不断的发展变化之中，运动是遵循着事物内部的客观规律进行的。事物发展客观规律的存在，使预测成为可能，而预测科学正是探求客观规律的有力手段。预测之所以可能，主要是根据以下基本原则：一、连贯性原则二、类推性原则三、相关性原则四、实事求是原则一、连贯性原则连贯性原则亦称惯性原则。所谓连惯性原则，就是从时间上考察事物的发展,其各个阶段具有连续性。经济现象在未发生质变的情况下，过去和现在发展变化的规律性可以延伸到未来，未来是在过去和现在的基础上发展起来的，因此未来的经济现象还会和过去、现在有许多类似之处。在社会经济生活中，社会生产力的发展具有连续性，生产关系也具有较强的稳定性，需改革的是不适应生产力发展的经济管理体制和某些经济政策，因此宏观经济系统具有相对的稳定性。1.3经济的连贯性并不意味着经济现象一成不变的重复过去。事物是在不断发展的，变化总是有的，未来不等于过去和现在。但是，生产力发展的连续性和宏观经济系统的相对稳定性，却为我们预测未来事物发展变化的主流和趋势，提供了极大的可能性。二、类推性原则所谓类推性原则，就是根据经济过程的结构和变化所具有的模式和规律，可以推测出将来经济发展变化情况。1.3世界上存在着许多相似、类同的事物，掌握了其中一种事物的演变规律，就可以推测其他类似事物发展变化情况。通常所说的“以此类推”，就是利用了类推性原则。经济活动都有一定的模式，其模式是可以认识的，它具有某种规律性。观察某种现象，就可以根据以往的经验判断出将会发生什么变化，并进一步预测到未来的情况。三、相关性原则各种事物之间存在着直接或间接的联系，因此存在着相互影响、相互制约、相互促进的关系。经济过程中，事物之间的这种相互联系、相互制约、相互促进的关系普遍存在。利用事物之间的相关性，就可以通过对一些经济现象之间相关性的分析研究，找出其相互作用的规律。这样就可以根据观察到的某些经济现象，对其他作出预测。四、实事求是原则准确可靠的调查统计资料和经济信息，是经济预测的依据。预测所依据的资料必须是准确可靠的，预测结果才能切合实际。因此，开展经济预测必须坚持实事求是的原则。只有从实际出发，深入调查研究，认真收集、整理、查证核实、分析调查统计资料和经济信息，认识经济发展变化的规律性，才能提高经济预测的准确程度。第四节经济预测的分类一、按预测的对象范围不同二、按预测时期的长短不同三、按预测的方法的性质不同一、按预测的对象范围不同，可分为:宏观经济预测微观经济预测1．宏观经济预测宏观经济预测是指以整个国民经济，或一个地区、一个部门的经济活动为范围，所进行的经济预测。它以整个社会经济发展的总体作为考察对象，研究经济发展中各项有关指标间的联系和发展变化。宏观经济预测是政府制定方针政策，编制和检查计划，调整经济结构的重要依据。2．微观经济预测微观经济预测是指以企业或家庭的经济活动为范围进行的经济预测。它是以单个经济单位的经济活动作为考察对象，研究其各项有关指标间的联系和发展变化。微观经济预测是企业进行生产经营决策，编制和检查计划的依据。二、按预测时期的长短不同，可分为:长期经济预测中期经济预测短期经济预测1.长期经济预测长期经济预测是指对五年以上（不包括五年）的经济前景的预测。它是制订经济发展十年计划、远景计划、规定经济长期发展任务的依据。2．中期经济预测中期经济预测是指对一年以上（不包括一年）五年以下的经济前景的预测。它是制订经济发展五年计划、规定经济五年发展任务的依据。3．短期经济预测短期经济预测是指对一年以内（包括一年）经济前景的预测。它是制订经济发展年度计划、季度计划、月计划以及明确规定短期经济活动具体任务的依据。三、按预测的方法的性质不同，可分为:定性经济预测定量经济预测1.定性经济预测定性经济预测是预测者通过调查研究，了解实际情况，凭借自己的实践经验和理论、业务水平，对经济发展前景做出的估计和判断。定性经济预测也称为判断预测或调研预测。2．定量经济预测定量经济预测是根据准确、及时、系统、全面的调查统计资料和经济信息，运用定量分析的方法对经济发展前景的测定。它主要的特点是运用数学、统计学等科学手段对经济行为、规律进行数量化描述。四、按预测的时态不同,可分为:静态经济预测动态经济预测1．静态经济预测静态经济预测是指不包含时间变动因素，对同一时点经济现象因果关系的预测。2.动态经济预测动态经济预测是指考虑时间变动因素的影响，根据不同时点经济状态，对未来经济发展前景的预测。第五节经济预测的基本步骤进行任何一项经济预测都需要遵循一定的科学步骤，这样可以提高预测工作的效率，提高预测的质量和精度，对于搞好经济预测工作是一个非常重要的问题。经济预测步骤：一、确定预测目标二、收集资料三、选择预测方法四、实际预测五、预测结果评价六、修正预测结果七、提出预测报告一、确定预测目标确定预测目标就是根据经济活动的需要，确定预测解决什么问题，并根据预测所需要解决的问题，明确规定预测需达到一个什么样的目标。同时根据预测目标制定预测工作方案。该方案应包括：预测的内容，项目所需资料，预测的进程和完成时间，经费预算等。二、收集资料调查统计资料和经济信息是经济预测的基础。收集资料工作既要全面，又要注意资料的可靠性和系统性。全面收集资料，要求根据已确定的目标，尽可能全面的收集与预测目标有关的各因素原始资料和数据，数据资料应包括历史和当前的信息。三、选择预测方法经济预测的方法很多，它们各有自己的特点、适用范围和局限性。在实际进行预测时必须结合具体情况选择合适的预测方法。经济预测的方法可分为两大类，即定性预测方法和定量预测方法。采用定量预测方法时，还应考虑建立合适的数学模型。对所建立的数学模型要进行必要的经济学、统计学上的检验，还要考虑其适用范围和局限性。对于不能满足预测要求及不适合的模型要进行调整，或改用其它预测方法。四、实际预测适当的预测方法确定后，就可以进行实际预测，输出预测结果。五、预测结果评价对根据选定的预测方法和建立的预测模型所进行的经济预测，对其结果要