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2018年3月1前言以十九大报告明确的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”和习总书记在贵州调研时提出的“看得见山，望得见水，记得住乡愁”为总要求，以脱贫攻坚“一达标、两不愁，三保障”为总目标，以改善群众居住环境、加快脱贫攻坚进程、建设“四在农家·美丽乡村”为载体，以抓铁有痕、踏石留印的作风，以敢于创新、务求实效的态度，全面实施乡村振兴战略，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。2前言全县上下务必认真按照县委、政府对农村人居环境综合整治提出的要求，依照项目的总体规划，统筹协调、集中精力、抢抓时间，积极推进“五通四改三化两处理一拆除”项目建设，力争在规划时限内，全面完成农村人居环境综合整治工程，使全县乡村风貌品味大为提升，人居环境彻底改变，群众的生活更加殷实富裕。3内容整治目标及范围整治任务整治方式整治标准验收时间验收方式补助标准验收要求其他要求农村人居环境综合整治工作流程4整治目标及范围在2018年9月30日前，对全县19个镇（乡、街道）区域内符合整治条件的房屋、厨房、厕所、圈舍按照“保安全、守底线，保整治、提效果”的原则进行整治，实现群众住房“顶不漏雨、墙不裂缝、安全牢固”和群众生活环境“整洁美观”的目标，彻底改善群众居住环境。5整治任务主要整治农村人居环境“四改二化一拆除”。即：改房、改厨、改厕、改圈和硬化房前屋后、连户路、美化环境（治污水、治垃圾），拆除辖区内存在安全隐患和长期闲置的房屋、圈舍等。6整治方式坚持政府主导、群众主体原则。即政府负责宣传发动和规划、负责监督实施、验收、兑现补助等，群众主动申请并自行组织建设。7整治标准（一）住房（二）厨房（三）厕所（四）圈舍（五）房前屋后和连户路等（六）垃圾处理池的验收标准8整治标准——住房1.改建房屋验收标准。在不改变房屋结构和风貌的前提下，确保群众住房顶不漏雨、墙不裂缝、结构稳固和房内房外整洁美观。具体为：一是对破损部位进行维修加固，对所有损坏的承重构件更换，消除安全隐患。二是进行外立面整治。房顶：更换损坏檩子、角条，清除坏瓦、杂瓦（杜绝塑胶瓦和石棉瓦，严禁把小青瓦一推换之），确保瓦面平整稳固和顶不漏雨。墙面：木结构房屋四面虎壁要补修好，陈旧实木板壁可打磨清洗；砖混（水泥砖）结构房屋可清光钢化。三是屋内（含房间）地面未硬化的需用5cm厚C20砼面硬化，墙面及顶部（含房间）要整洁。砖混结构房屋内立面未清光的需清光并钢化，木板内立面需清洗，电线安装规范、安全。安全的土坯房按照以上相关标准进行改造。9（房屋改前）（房屋改后）10整治标准——住房2.新建房屋验收标准。新建房屋严格按照《××县黔北民居建设图集》锁定的要素进行建设，并配套建设厨房、厕所，需养殖的，还应建好圈舍。用地不超过120㎡，人均建筑面积不超过40㎡，楼层不超过三层；贫困户3人以上的住房面积不超过18㎡/人。新建住房必须符合建筑质量标准。不严格按照“黔北民居”标准新建的不予补助。11（民居图集）12整治标准——厨房1.改建厨房的验收标准。改建厨房要对破损门窗进行更换，老旧门窗清洗；厨顶要整洁美观，完好的陈旧实木楼板可打磨清洗，不完好的要修复；厨房四壁整洁美观完好，完好的陈旧实木板壁可打磨清洗，砖墙可清光或铺设墙砖；地面和灶台与新建厨房标准一致，原有土灶应拆除，必须做到人厨与畜灶分离，畜灶尽量临圈搭建（搭建的畜灶务必规范整洁）。13整治标准——厨房2.新建厨房的验收标准：新建厨房应在现有的房屋两侧，并与住房同墙或紧靠住房，方便、实用，净空面积7㎡以上；案台用耐磨瓷砖组合或大理石安装，规格为：长2米（以上）×宽0.6米×高0.8米（含菜台和洗菜池），主体有2-3层用作碗柜（具备柜门）；墙面要清光或铺设墙砖，地面为5cm厚C20砼面硬化或铺设地砖；门窗要安装标准，水电安装要安全规范，污水排入化粪池。14整治标准——厕所1.改建厕所的验收标准。按照“缺什么补什么”的原则完善使用功能，室内设施、内立面、地面与新建厕所一致；破损门窗必须更换，老旧门窗可清洗。15整治标准——厕所2.新建厕所的验收标准。新建厕所要紧靠现有房屋或与房屋同墙，也可与厨房共墙同顶，但不能与厨房同门进，同时所有隔墙要砌断，中间不能留缝。净空面积不低于3㎡，高度不低于2.5m，具备标准的门、窗、便池、冲水箱、洗手池等设施；地面铺设地砖，顶部吊顶，墙面铺设不低于1.2米墙砖，其余部分可为清光墙；水电安装到位；排污排水管接入化粪池，管网隐埋，排污通畅。16新建厨房和厕所必须是无房可改的，否则不予补助。包括建后没有正当理由而闲置的也一律不予补助。（厕所改前）（厕所改后）17整治标准——圈舍1.改建圈舍的验收标准。圈舍坚持只改不建和不改变原结构的原则，即对圈舍基础、主体结构进行除险加固，四周未硬化的用8cm厚C20砼面硬化，做到粪池封闭，留出粪口，杜绝粪水横流；圈底、圈板完好整齐，圈楼规范有序，圈顶整洁不漏水（严禁用石棉瓦和塑胶瓦），圈门牢固、规范。18整治标准——圈舍2.拆除不建的验收标准。拆除不重建的需三张照片（拆前、拆中、拆后）与现场绿化美化现状对比佐证。在以上改建或新建中，严禁使用石棉瓦和塑胶瓦。同时，新建住房、厨房、厕所的房顶滴水边缘必须超出墙体60cm以上、超出屋檐板6cm以上。19（圈舍改前）（圈舍改后）20整治标准——房前屋后和连户路等1.房前屋后硬化的验收标准。房屋四周和院坝应硬化。住房、厨房、厕所、圈舍四周硬化宽度均以屋檐水滴痕迹为边界；标准为8cm厚C20砼面；院坝标准为5cm碎石垫层和8cm厚C20砼面，硬化面积在40㎡以内（院坝已硬化或现有院坝面积不足40㎡的，决不能硬化其他地方来补足，否则不予验收），单价参照连户路标准据实补助。超标准、超范围硬化房前屋后和院坝的，超出部分由群众自行承担。21整治标准——房前屋后和连户路等2.连户路的验收标准。5cm碎石垫层、8cm厚C20砼面。在长50米以内，宽0.8米以内的据实补助，超长超宽部分由群众自行承担。22整治标准——房前屋后和连户路等3.进寨路验收标准：对整寨积极性较高，群众愿意投工投劳并出一部分资金建设的，可以实施进寨路，进寨路的设计标准为：铺设20cm厚的八字石，5cm的碎石，12cm厚的C20砼面，宽度在3.5米以内，长度在200米以内按45元∕㎡补助，超出部分由群众自行负责。23以上各类硬化必须用木板关起盒子后实施，严禁随意糊，务必确保质量和规范，验收时采取随机打孔检测厚度和硬度。（连户路改造前）（连户路改造中）24整治标准——垃圾处理池的验收标准以户均0.5立方米为标准，根据覆盖户数确定垃圾池的大小，原则上有5户以上且涉及群众支持的才能规划建池。建池的地点既要考虑运输方便，又要顾及不影响群众的生活，建设中用40cm×20cm×20cm的水泥砖及以上标准砌墙，高度不超过1.5米，外墙需清光并上门，同时必须确保建好后安全、牢固。25验收时间2017年度任务目标从2018年3月份开始验收；2018年农村人居环境综合整治目标任务从2018年4月开始分月申报，分季度验收。26验收方式（一）各镇（乡、街道）先自查验收合格后，向县政府提出验收申请；（二）县人居办聘请中介机构逐户验收；（三）县政府成立验收组对每村抽取5%进行复查。27补助标准1.房屋改（新）建补助10000元/户；2.厨房新建补助5000元/户，改建补助2000元/户；3.厕所新建补助3500元/户，改建补助1500元/户；4.圈舍改建补助3000元/户，拆除畜圈并进行绿化或复垦补助1000元/户；其他参照以下附件。28验收要求（一）镇（乡、街道）申请；（二）组织验收队伍；（三）资料审查1.镇（乡、街道）实施方案；2.农户花名册（含建设项目清单）；3.自查验收总结；4.县级验收申请；29验收要求（四）现场验收及结算1.户户见面，逐项验收并审核一户一档；2.对照《方案》标准验收；3.验收合格后，兑现补助资金；4.在验收过程中改造不合格的农户，限期整改，整改后镇（乡、街道）重新申请验收，如整改后验收仍不合格的不予兑现补助资金，所有损失由施工队或农户自行承担。5.“四改一化”即改房、改厨、改厕、改圈和连户路硬化等只能单项验收、单项补助，严禁打捆验收。即根据《××县农村人居环境综合整治改建项目补助清单》进行测算每项的实际投入，若实际投入大于单项补助标准，则按标准补助，若实际投入小于单项补助标准的，则据实补助。30其他要求（一）坚持一户一申请。由镇（乡、街道）、村（居）特别是包户干部向群众广泛宣传整治政策，全面发动，激发群众整治热情，由群众主动向村委会申请，村委会审查上报乡镇人居环境整治指挥部审核并报县政府审定后实施。群众不申请的不列入整治范围。（二）坚持一户一规划。建档立卡贫困户的整治规划，由“54321”挂帮干部负责；其余群众的整治规划，由村委会明确村干部或驻村干部负责，除一、二级危房改造外，由村委会统计上报乡镇人居环境整治指挥部审批并报县政府审定后实施。全县一、二级危房的拆（改）建由县住建局负责审批，并由县住建局争取项目资金予以补助。包户干部要根据此《通知》要求和群众当前的实际需要制定规划，严禁建后闲置和超范围建设而导致扶贫资金流失。没有规划而建的不予兑现补助。（三）坚持一户一协议。每一户整治对象都要与所在村委会签订新（改）建协议，并严格按照标准、时间要求进行整治，对不按时间要求改（新）建或改（新）建质量不合格的，所有投入由农户自行承担。31其他要求（四）坚持一户一责任状。每个改（新）建户都要有1至2名责任干部，责任干部要与所在乡镇人居环境整治指挥部签订责任状，对包保户的宣传发动（宣传发动改造率达90%以上）、规划合理性、验收的真实性以及监督实施全过程负责。（五）坚持一户一验收。由包户干部会同镇（乡、街道）、村（居）先自查验收，并对自查结果负责；继后县人居办聘请中介机构严格按照一户一规划和《××县农村人居环境综合整治建设项目验收方案》逐户验收，最后以县政府组织相关部门抽查验收合格为准。（六）坚持一户一档案。各村（居）为每户改造对象建立档案，档案中包括群众改造申请书、规划表、协议书、验收表、改前改后和公示照片等。32农村人居环境综合整治工作流程一是广泛宣传发动；二是精准锁定对象。三是制定科学规划；四是分类指导实施。五是镇村开展自查；六是中介逐户验收。七是县级随机抽查；八是据实验收补助。九是完善档案资料；十是会议总结表彰。33附件一：××县农村人居环境综合整治新（改）建项目补助清单一览表新建项目改建方式单位补助标准质量标准备注房屋改建1套10000元按《验收方案》明确的标准逐项验收，达到合格单项验收、单项结算。总投入大于1万元的，按1万元补助，若总投入小于1万元的，则据实补助。新建1套10000元按《验收方案》明确的标准逐项验收，达到合格包干厨房改建1间2000元按《验收方案》明确的标准逐项验收，达到合格单项验收、单项结算。总投入大于2000元的，按2000元补助，若总投入小于2000元的，则据实补助。新建1间5000元按《验收方案》明确的标准逐项验收，达到合格包干厕所改建1间1500元按《验收方案》明确的标准逐项验收，达到合格单项验收、单项结算。总投入大于1500元的，按1500元补助，若总投入小于1500元的，则据实补助。新建1间3500元按《验收方案》明确的标准逐项验收，达到合格包干圈舍改建1间3000元按《验收方案》明确的标准逐项验收，达到合格单项验收、单项结算。总投入大于3000元的，按3000元补助，若总投入小于3000元的，则据实补助。圈舍拆除不建拆除每户1000元按《验收方案》明确的标准逐项验收，达到合格拆除畜圈并进行绿化或复垦连户路硬化新