XX工务段栅栏门管理细则

关于公布《XX工务段栅栏门管理细则（暂行）》的通知段属各车间、班组:为进一步规范高铁栅栏门的管理，根据《XX铁路局高铁栅栏门管理办法（暂行）》（XX铁工务发〔2011〕50号）文要求，结合我段安全生产实际，制订本细则，请遵照执行。二0一一年三月十二日第一章设置原则第一条本细则适用范围为列车时速200KM/H及以上线路、厦北至XX动车运行径路联络线。第二条本细则所指栅栏门系本段各设备维修车间、班组因工作需要设置的专用通道门，不包括站内旅客、行包、消防、警卫通道及职工通勤口。第三条按照“谁使用、谁申请、谁负责、谁管理”的原则，由各使用班组结合公安部门栅栏看守点（岗亭）和工作需要，将需要设置栅栏门进出的地点里程提出申请报车间，车间核准汇总上报安全科，安全科汇总提请段“栅栏门管理”工作领导小组核准后，上报路局“栅栏综合治理管理办公室”（设在公安局道口交通监理处）批准后，并经段与所属地铁路公安处签订安全协议后，所申请需要进出的栅栏门方可作为专用通道门进行设置使用。第四条栅栏门必须加锁定位，栅栏门应标有“铁路工作人员专用通道，禁止其他人员入内”字样。第五条各车间、班组设备维修人员需进入防护栅栏内进行设备检查、作业时，必须从批准的栅栏门进出，严禁攀爬栅栏、翻越围墙等进入高铁线路及动车运行径路联络线。第二章职责分工第三条管理基本要求为加强的日常管理，建立长效管理机制，段成立“栅栏门管理考核”组织机构。栅栏门管理工作实行段、车间、班组三级管理责任制。1.“栅栏门管理”工作领导小组组长：主管安全副段长副组长：安全科科长组员：安全科管理人员、车间主任2.工作领导小组下设办公室，办公室设在安全科，电话:25653。3.车间成立栅栏门管理小组组长：车间主任、车间支部书记组员：车间副主任、技术员、工长。第四条管理分工1.安全科职责（1）负责贯彻落实国务院、铁道部及路局关于客运专线栅栏门工作的方针政策、法律法规。（2）负责制定并实施栅栏门管理规章制度。（3）负责客运专线管辖范围内栅栏门的更改、大修管理工作；建立栅栏门档案工作，确保栅栏门功能有效，符合标准要求。（4）每年8月至9月组织相关部门对栅栏门管理工作进行安全大检查和状态评定，根据设备状态及时提报更改、大修计划。2.车间职责（1）成立栅栏门管理工作小组，指定专人负责栅栏门的日常管理工作。（2）负责建立车间管辖范围内栅栏门管理台帐，定期进行设备的状态评定。（3）负责车间管辖范围内栅栏门日常养护维修管理工作，确保技术通道的正常使用。（4）负责派人看守无法封闭的栅栏门，并将情况和相关信息上报调度。（5）负责对栅栏门被人为破坏及时向当地铁路派出所报案，并将情况和相关信息上报调度。3.工区职责（1）指定专人负责工区管辖内栅栏门的日常管理工作，负责工区管辖内栅栏门设备日常检查维修。（2）属于本段负责日常管理的栅栏门，工区指定专人做到随开随关随锁铁门，铁门锁匙指定专人保管，其他人员不得配制，确保闲杂人员不从栅栏门进入铁路。（3）栅栏门日常巡查由工区负责，对管内栅栏门进行全面检查，处理栅栏门设备缺损等维修工作；发现栅栏门设备缺损、故障，应在6小时内组织修复；发现被人为损坏和其他原因损坏等情况时，应及时通知所属车间，由车间向调度汇报，并对设备缺损处所进行整治修复，同时建立设备整修台帐；栅栏门设备修复前，应派专人看守。（4）对栅栏门相关设施倒塌等病害形成缺口的，发现或接到电话通报后必须在12小时内进行修复，栅栏门设备修复前应派专人看守，并将情况和相关信息上报所属车间，由车间向调度汇报。第三章管理制度第五条栅栏门属于公安部门日常管理的制度1.栅栏门日常以锁闭为定位，栅栏门钥匙统一由属地安保中队（铁路派出所）保管，各车间、班组和个人均不得持有栅栏门钥匙。2.栅栏门只允许在施工天窗、维修天窗和故障修时间内开启，其余时间不得开启。3.各车间、班组设备维修人员在天窗时间内需通过批准的栅栏门进入防护栅栏内检查、作业，必须严格执行登销记制度。（1）各设备维修班组人员需进出栅栏门检查、作业时，由车间根据作业计划，在当天下午18：00前（临时故障修的除外）将进出通道门的书面申请报属地铁路派出所，内容包括进入地点、作业地点、作业人数、工机具、材料和进出的时间。申请一式两份，工务和公安各执一份。（申请格式见附件一）（2）各设备维修班组人员要根据天窗时间提前10分钟到达栅栏门外，施工负责人根据申报计划清查一遍，并将进栅栏的作业工机具、材料落实到具体人员保管。当工务驻站人员电话通知施工负责人天窗点已经下达后，铁路派出所栅栏门管理人员与施工负责人共同确认清点人数、作业工机具、材料、作业里程、作业时间、调度命令时间、进栅栏时间并填写在记录本上，铁路派出所栅栏门管理人员与施工负责人核对无误后，方可开启栅栏通道门，允许检查或作业人员进入栅栏，作业人员、工机具、材料全部进入后，铁路派出所栅栏门管理人员立即锁闭栅栏门。（3）检查、作业结束后，施工负责人必须立即根据申报计划再次清查一遍，落实进栅栏的作业工机具、材料全部回收到位；撤出栅栏门前，铁路派出所栅栏门管理人员与施工负责人须再次确认清点撤出的人数、作业工机具、材料，铁路派出所栅栏门管理人员与施工负责人核对无误后，方可开启栅栏通道门，督促检查或作业人员撤出栅栏，作业人员、作业工机具、材料全部撤出后，双方填写出栅栏时间并签字，铁路派出所栅栏门管理人员应立即锁闭栅栏门。（4）当设备维修班组人员进出不是同一个栅栏门时，进入栅栏时，施工负责人必须填写栏栅门进出登记表一式两份，施工负责人与铁路派出所栅栏门管理人员核对无误后，双方在登记表上签字，其中一份留存，一份由施工负责人保存；撤出栅栏时，施工负责人必须向铁路派出所栅栏门管理人员出示进入时填写的栏栅门进出登记表，并将作业人数、作业工机具、材料、作业里程、作业时间、调度命令时间填写在撤出的栅栏门进出登记本上，铁路派出所栅栏门管理人员与施工负责人必须确认清点撤出的人数、作业工机具、材料，登记作业人数和机具，双方核对无误后，双方填写出栅栏时间并签字，铁路派出所栅栏门管理人员应立即锁闭栅栏门。（栅栏门管理登记格式见附件二）第六条栅栏门属于工务部门日常管理的制度1.栅栏门日常以锁闭为定位，栅栏门钥匙统一由属地线路车间指定专人保管，其他单位、车间、班组和个人均不得持有栅栏门钥匙。2.栅栏门只允许在施工天窗、维修天窗和故障修时间内开启，其余时间不得开启。3.各单位、车间、班组设备维修人员在天窗时间内需通过批准的栅栏门进入防护栅栏内检查、作业，必须严格执行登销记制度。（1）各单位、车间、班组人员需进出栅栏门检查、作业时，由所需单位、车间根据作业计划，在当天下午18：00前（临时故障修的除外）将进出栅栏门的书面申请报属地线路车间，内容包括进入地点、作业地点、作业人数、工机具、材料和进出的时间。申请一式两份，申报单位、车间和属地线路车间各执一份。（申请格式见附件一）（2）各单位、车间、班组设备维修人员要根据作业天窗时间提前10分钟到达栅栏门外，施工负责人根据申报计划清查一遍，并将进栅栏的作业工机具、材料落实到具体人员保管。当驻站联络人员电话通知施工负责人天窗点已经下达后，工务部门栅栏门管理人员与施工负责人共同确认清点人数、作业工机具、材料、作业里程、作业时间、调度命令时间、进栅栏门时间并填写在记录本上，工务部门栅栏门管理人员与施工负责人核对无误后，方可开启栅栏门，允许检查或作业人员进入栅栏，作业人员、工机具、材料全部进入后，工务部门栅栏门管理人员立即锁闭栅栏门。（3）检查、作业结束后，施工负责人必须立即根据申报计划再次清查一遍，落实进栅栏的作业工机具、材料全部回收到位；撤出栅栏门前，工务部门栅栏门管理人员与施工负责人须再次确认清点撤出的人数、作业工机具、材料，工务部门栅栏门管理人员与施工负责人核对无误后，方可开启栅栏门，督促检查或作业人员撤出栅栏，作业人员、作业工机具、材料全部撤出后，双方填写出栅栏门时间并签字，工务部门栅栏门管理人员应立即锁闭栅栏门。（4）各单位、车间、班组设备维修人员需一起进出栅栏门时，必须做到所有作业人员、作业工机具、材料同进同出。（5）当各单位、车间、班组设备维修班组人员进出不是同一个栅栏门时，进入栅栏门时，施工负责人必须填写栏栅门进出登记表一式两份，施工负责人与工务部门栅栏门管理人员核对无误后，双方在登记表上签字，其中一份留存，一份由施工负责人保存；撤出栅栏时，施工负责人必须向铁路派出所（工务部门）栅栏门管理人员出示进入时填写的栏栅门进出登记表，并将作业人数、作业工机具、材料、作业里程、作业时间、调度命令时间填写在撤出的栅栏门进出登记本上，铁路派出所（工务部门）栅栏门管理人员与施工负责人必须确认清点撤出的人数、作业工机具、材料，登记作业人数和机具，双方核对无误后，双方填写出栅栏时间并签字，铁路派出所（工务部门）栅栏门管理人员应立即锁闭栅栏门。（栅栏门管理登记格式见附件二）第四章检查考核第七条检查制度1.各班组工长每周检查管内栅栏门设备、管理情况不少于1次；包保干部每月检查所包保班组管内栅栏门设备、管理情况不少于2次；各车间、书记每月检查管内栅栏门设备、管理情况不少于2次；安全科每月检查管内栅栏门设备、管理情况不少于1次；分管领导每季检查管内栅栏门设备、管理情况不少于1次。2.各车间、班组必须每个月对管内栅栏门进行一次全面检查，落实逐级负责制及岗位负责制，确保铁路沿线栅栏门正常使用，并纳入日常主要设备管理中，作为一项重要内容纳入月度经营责任制综合考评中考核，促进栅栏门设施设备管理标准化。第八条考核办法1.对未按要求派人看守栅栏门缺口或未在规定时间内修复栅栏门设备设施的问题，由安全科进行核实，对定责的信息参照按《XX工务段干部安全效能考核实施办法》（厦工安〔2010〕150号）文件第YZ287条进行考核。2.栅栏门被检查发现问题的处所，由安全科进行核实，对定责的信息参照按《XX工务段干部安全效能考核实施办法》（厦工安〔2010〕150号）文件第YZ286、YZ288、YZ289条进行考核。3.各车间、班组和其他单位设备维修人员严禁在天窗时间外进入防护栅栏，对不申请不登记随意进出栅栏门，进出人员、工机具、材料与申请不符等问题，由安全科进行核实，对定责的信息参照《XX工务段干部安全效能考核实施办法》（厦工安〔2010〕150号）文件有关规定进行考核。第九条奖励办法段每季度进行一次栅栏门设备、管理情况考评（考评标准见附件七），以车间为单位，每个车间评选出一个管理制度落实好、栅栏门设施完善的班组给予奖励，奖励标准为：工长300元、班长200元，栅栏门专管人员300元，所属车间主任、支部书记300元，包保干部200元。第五章应急通道管理第十条遇到自然灾害、事故救援、抢险等特殊情况，可先行拆除防护栅栏，保证抢修及时进行，但需同时向属地铁路派出所或警务区、栅栏设备管理单位备案，并派专人昼夜看守。抢修作业结束后，由抢修单位负责恢复，所需费用列入抢修费。第十一条因施工作业需将栅栏开口时，施工单位应凭路局审批的施工方案与设备管理及属地公安处签订协议，按规定办理有关手续，报路局备案。施工期间应在开口处揭挂警示标志牌，设置临时防护设施，由施工单位加锁管理并派专人昼夜看守。作业后要立即恢复原状，并与栅栏设备管理单位办理验收交接手续。第六章附则第十二条本办法自发文之日起实行（暂行），原厦工安〔2010〕191号文同时废止；前发文件与本办法有抵触的按本办法执行。第十三条本办法由安全科负责解释附件1：栅栏门进出申请表；附件2：栅栏门管理登记表；附件3：栅栏门管理考评表。C:\DocumentsandSettings\Administrator\桌面\申请表.xlsC:\DocumentsandSettings\Administrator\桌面\登记表.xlsC:\DocumentsandSettings\Administrator\桌面\考评表.xls