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全球绿色能源革命与中国节能减排新机遇陈新华博士BP中国，2009年6月26日2•能源基本知识与概念•融危机与气候危机催生全球绿色能源革命•美国、欧盟与中国的绿色能源革命•中国节能减排的系统性思考提纲3能源概念：弄清能源消耗的目的一次能源二次能源终端使用能源能源服务技术设备有用能源–石油–煤炭–天然气–水电–核能–新能源–汽油–柴油–电力–等–汽油–柴油–天然气–电力–等–灯泡–汽车–电动机–锅炉–等4交通运输热力电力•静态消费•建筑物内消费•在运动中消耗•公路，空中，铁路，水路•燃料与技术相辅相成三大能源服务•石油产品•LPG,CNG,替代燃料;•电;•煤(只用于火车)所有能源都可产生热力所有可发电的能源资源:煤，油，气，水电，核电，太阳能，潮汐,电池，燃料电池，等等5•能源基本知识与概念•融危机与气候危机催生全球绿色能源革命•美国、欧盟与中国的绿色能源革命•中国节能减排的系统性思考提纲6气候危机稳定CO2排放目标：+2C°450ppm7气候变化谈判•全球峰会:G8+5,G20,主要经济体会议,巴厘岛会议,哥本哈根会议IPCC第四次评估报告京都会议,1997年12月8绿色能源革命目的：•拉动经济走出低谷；•增加就业；•应对气候危机，发展低碳经济；•促进能源技术革命，抢占未来技术制高点经济与气候危机催生绿色能源革命9全球经济刺激中可持续能源拨款截止09年3月（百万美元）国家或多边组织赠款赠款/贷款贷款贷款担保ROC税收信贷税收信贷债券减税其他总额澳大利亚2,8871863033,376巴西1,1008181,918加拿大808808中国68,72468,724欧盟27国3,3427,94011,282法国2,1573312,488德国1,7401,9853,725印度意大利日本1,0702,9004,0007,970韩国7,7377,737西班牙95306,6177,570英国4415517719622,724美国27,56817,00019,7391,381087266,560总额117,42711,39133118,10077123,7391,3811,00410,739184,883注：ROC（renewableobligationcertificate):1MW合格可再生能源电力交易配额单位来源：联合国环境规划署《2009年全球可持续能源投资趋势》102008年中、美、欧新增新能源投资额1564973010100200300400500600中国欧盟北美投资额：亿美元来源：联合国环境规划署《2009年全球可持续能源投资趋势》11•能源基本知识与概念•融危机与气候危机催生全球绿色能源革命•美国、欧盟与中国的绿色能源革命•中国节能减排的系统性思考提纲12十年内节约与美国目前从中东和委内瑞拉进口量相等的石油十年投资1500亿美元，创造500万岗位在2012，10%的电力来自于可再生能源；2025年达到25%在2015年推广1百万辆混合动力汽车碳捕获与封存智能电网、超导技术在2050年减排80%的CO2排放量（1990年为基准）在2011年开始实行碳指标和交易计划，在十年内产生6460亿美元的税收“…每天都有新的事实证明，我们使用能源的方法强化着我们的敌人、危害着我们的地球。”–奥巴马就职演说奥巴马能源与气候新政13《美国复苏与再投资法》（ARRA2009）中的绿色能源内容•法案提供了总额为7870亿美元的美国经济振兴刺激；•其中850亿投入到与能源相关的项目与激励措施中；•可再生能源与能效是最大的受益者；−超过200亿美元支持可再生能源；−超过250亿美元支持终端能效；•还支持其他重要技术项目：智能电网、电动汽车、电网配送系统、碳捕获与封存技术等。14•延长风能和其他可再生能源的生产税收信贷。预计10年联邦预算影响为130亿美元•允许可再生能源开发商选择30%的投资税收信贷来代替生产税收信贷。预计10年联邦预算影响为2.85亿美元•允许2009或2010年投产的可再生能源项目选择现金信贷以取代税收信贷。预计10年联邦预算影响为500万美元•取消获得政府补贴融资的项目所获投资税收信贷的抵扣，并取消企业购买先进能源设施的信贷封顶。预计10年联邦预算影响为8.72亿美元•修改能源部创新技术贷款担保项目，为2011年9月30日前动工项目拨款60亿美元担保金•为先进能源设施生产商创立先进能源投资信贷（总额不超过23亿美元）。预计10年联邦预算影响为16.5亿美元•为新能源技术的“应用研究及推广”提供25亿美元的资金，支持包括生物质及地热在内的可再生能源技术研发与推广•允许发行可再生能源债券，鼓励政府及社会各界对可再生能源发电项目的投资。预计10年联邦预算拨款5.78亿美元•为劳工部提供5亿美元，用于能效及可再生能源产业的就业培训ARRA2009有关可再生能源的具体措施15ARRA2009用于能源新政的投入—850亿美元范畴项目金额(亿美元）减税家庭节能项目信贷43企业税减免可再生能源生产税收信贷130总务管理局能效及可再生能源投资45在总务管理局下设联邦高性能绿色建筑办公室40公共住房改善及能效投资40联邦车队电动车采购3智能电网110地方政府能效投资63可再生能源及输电技术贷款担保60增强低收入者住房御冬能力50国家电网及智能电网现代化45地方政府提高联邦建筑物能效45碳捕获实验34西部地区电力局输电系统升级32.5能效研究25高级汽车电池系统及部件生产20能效及节能赠款32培训绿领工人5电动车技术4购买节能电器3减少柴油燃料排放3地方政府采购节能车辆3低收入者住房能效改进2.5清理有害废弃物6清理地下储库石油泄漏2老项目土地清理1地热技术4能源领域投入政府设施及车辆投资16美国气候变化新立场克里参议员:•“气候变化给人类带来的后果将如核武冲突的后果一样”。佩罗希议长：•“气候变化危机彻底改变中美关系”。2009美国清洁能源与安全法案(Waxman-MarkeyBill):•2020年温室气体低于2005年水平的17%,2050年低于83%;•2012年，6%的电力来自于非水电可再生能源，2020年达到20%;•全国实现碳排放限额与贸易;•一系列要求改变美国其他现有法律以鼓励清洁能源与能效的法律条款。“中美清洁能源论坛”，2009年5月17欧盟气候行动和可再生能源一揽子计划2008年12月欧盟首脑峰会通过的《气候行动和可再生能源一揽子计划》为2020年提出了宏伟目标：•将欧盟温室气体排放量在1990年基础上减少20%（如果其他发达国家承诺相应大幅减排，欧盟承诺减少30%）•将可再生能源（风能、太阳能、生物质能等）在总能源消费中的比例提高到20%（目前为8.5%左右)•通过提高能效将能源消费在预测量基础上减少20%•将生物质燃料在交通运输燃料消费中的比例提高到不低于10%。18欧盟各国可再生能源发展目标(在能源供应总量中所占的百分比)国家2005年比例2020年目标比利时2.2%13%保加利亚9.4%16%捷克6.1%13%丹麦17.0%30%德国5.8%18%爱沙尼亚18.0%25%爱尔兰3.1%16%希腊6.9%18%西班牙8.7%20%法国10.3%23%意大利5.2%17%塞浦路斯2.9%13%拉脱维亚34.9%42%立陶宛15.0%23%卢森堡0.9%11%匈牙利4.3%13%马耳他0.0%10%荷兰2.4%14%奥地利23.3%34%波兰7.2%15%葡萄牙20.5%31%罗马尼亚17.8%24%斯诺文尼亚16.0%25%斯洛伐克6.7%14%芬兰28.5%38%瑞典39.8%49%英国1.3%15%19中国面临的环境与气候挑战•本地污染非常严重•气候变化影响加速•国际减排压力空前20中国能源战略的三大支柱节能减排确保供应•2005-2010年间将单位GDP能耗降低20%；•10大节能工程。•增加国内能源供应，特别是清洁能源供应•购买海外能源资产•建造能源进口通道•高效国际能源市场•减少煤炭份额；•增加清洁能源供应；•煤炭的清洁转化与使用；•市场改革；•向低能耗、低污染、高产值的发展模式转变；•转变人居、城市交通以及消费模式。促进国内市场转型21中国能源战略框架天然气安全:•建设基础设施，如西气东输管道•LNG:确保规划接收站的气源•进口俄罗斯、中亚及缅甸天然气能源多元化:•减低煤炭比例•增加天然气比例•开发核能与可再生能源•开发非常规油气资源应对气候变化:•“气候变化行动计划”•“气候变化政策及行动纲要”核能及可再生能源:•核电:40(70)GW/2020年•可再生能源占能源总量的15%/2020年•风电:30(100)GW/2020年互利合作:•鼓励海外投资•下游换上游石油安全:•国内生产，炼厂扩建•进口多样化，海外投资•石油替代，战略油储节能:•到2010年将单位GDP能耗降低20%•建设节能型社会•关注经济结构变化•取缔高耗能项目环保:•电厂排放控制•通过多联产将煤炭转化为清洁燃料•推广核电•清洁能源供应:天然气、可再生能源自主技术发展:•清洁煤，核能技术•电动车城乡区域平衡发展:•农村现代化能源•给予西部政策倾斜22中国绿色能源革命的主要内容1.在2005-2010的5年内降低单位GDP能耗20%；2.将可再生能源在能源供应中的比例从2005年的7.5%提高到2020年的15%；3.力争2020年核电占电力总装机的比例达到5%以上；法律与规划：1.《节约能源法》；2.《循环经济法》；3.《可再生能源法》4.《十一五规划》；5.《可再生能源中长期规划》；6.《核电中长期规划》行动方案：1.节能减排综合性工作方案；2.全民节能减排行动实施方案；3.节能减排全民科技行动方案；4.中国应对气候变化行动方案；5.10大节能工程；6.千家高耗能企业节能行动235.05.56.06.57.07.58.08.5200520062007200820092010二氧化碳排放(10亿吨)中国十一五节能目标实现对CO2减排的影响•中国的目标是到2010年将万元GDP的能源消耗从2005年的1.22吨标准煤降低到0.98吨标准煤•假设GDP年均增长速度为9%。单位能源消耗的二氧化碳排放为2.3吨/吨标准煤减排15.7亿吨=•德国2005年排放总量8.1亿吨的1.93倍;•加拿大05年排放总量5.5亿吨的2.85倍单位GDP能耗降低20%不降低单位GDP能耗24•能源基本知识与概念•融危机与气候危机催生全球绿色能源革命•美国、欧盟与中国的绿色能源革命•中国节能减排的系统性思考提纲25中国节能减排新机遇•“十一五”目标仍然严峻，“十二五”目标不会宽松；•尤其要加强以下几个方面的工作：−注意节能工作的系统性；−需要利益驱动和政策鼓励下的全民参与；−制定更有效的财政与税收政策；−大幅度地提高一线人员的技术知识水平。26中国的节能目标和规划(2006-10)中国的国内规划:•10项节能计划•千家企业行动•全面节能行动计划•全民行动计划•改变中国行动计划工业节能行动:•千家企业行动-节能合同;-能源审计及节能计划-能源对标•严格的控制措施-淘汰落后设备/产品-新投资项目的能效评估•强迫关闭小工厂27工业节能减排是成败关键2006年中国能源消费结构民用10%其他4%农林渔3%交通运输8%建筑业2%服务业2%工业71%目前的工业节能行动:•千家高耗能企业节能行动-签订节能合同;-能源审计及节能规划-节能对标•严格控制措施-淘汰设备及产品-新投资项目节能评估•强迫关闭小工厂尽管取得了阶段性成果，工业节能的难度与日俱增28有关中国工业节能的系统性思考1.企业在工厂层面采取行动对落实工业节能的目标非常关键。2.可持续的节能项目需要融入企业的发展过程，帮助而不是阻碍企业的发展。3.政府采取的激励与限制措施应促使企业将资源投入节能领域而不是其他投资领域。4.企业本身或依靠社会，应对工厂整体的能耗体系有足够的技术分析能力来产生节能技术方案，帮助企业识别具有吸引力的节能投资机会。SECRET29成本效率资源投入降低成本选项PriceSi