第五章_决策与决策方法

第五章决策与决策方法[问题的提出]从单平被罢免看高校破产隐忧2006-11-23《2006年：中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书称，2005年我国高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间。不少地方高校目前都已是负债累累。比如，山东省教育厅所属23所高校截至2005年5月，贷款余额75.4亿元，仅利息就需要4.3亿元，而省政府对高校投入的增量每年只有1亿元。一些中央直属高校同样债务缠身。11月15日的《中国财经报》等媒体引用业内人士的话说：“按照严格的财务核算制度，一些高校其实已经破产。”破产的说法主要来源于高校的无序扩张。如位于河北廊坊的东方大学城投资金额达50亿元，广州某大学城总投资120亿元，江苏等地一些大学城投资最少也在40亿到50亿元。由于财政投入和其他融资渠道有限，高校扩建的资金主要来源于银行信贷。据业内人士估计，银行贷款占到学校基建总投资的80%以上(《河南日报》10月20日)。而11月21日，天津大学原校长单平的被罢免，让我们不得不正视：大学由于管理不善造成的资产流失问题，有可能成为引发高校资金危机的另一隐患。据《上海证券报》记者调查，2000年9月至2001年8月，单平擅自与深圳某公司签订《委托资金管理协议》，将学校1亿元资金分三批交给该公司，用于在股票二级市场进行运作。该公司收到学校资金并购买股票后，将所购股票用于质押融资，致使该校1亿资本金损失至少3758.83万元。因为一位校长的决策失误，3758.83万元资金化为乌有。实际上，这种触目惊心的资产流失现象并非个别。那么，导致这种现象的根源在哪里呢？有关部门的调查结论是：单平失职的一个主要原因是把本应由集体决定的重大事项为个人决断。我国高校实行的是“党委领导下的校长负责制”，从权力分配角度看，“负责制”是对高校决策权与执行权的分离，即党委被授予决策权，校长被授予执行权，两者相互制衡。但是，在具体实践中，这种权力分配平衡常常被打破。无论资产流失还是盲目扩张，都与高校主要负责人权力过大而又缺少制约有关，这是导致高校破产隐患加大的主要根源。因而，有关部门应该从单平事件中吸取教训，及时消除高校主要负责人一手遮天的现象，加强权力监督，防止高校因主要负责人权力膨胀而陷入困境。主要内容二、决策的特点一、决策的定义三、决策应遵循的原则四、决策的过程五、决策的分类六、决策方法一、决策的涵义西蒙：决策是管理的心脏；管理是由一系列决策组成的，管理就是决策。案例分析：科学决策使莫里斯公司走出低谷1、决策在管理中的地位飞利浦·莫里斯公司是世界上规模最大、获利最丰的烟草公司之一，在美国同行中一直处于领先地位。它的主要产品——“万宝路”牌香烟风靡世界，为公司带来了滚滚财源。但是，进入20世纪50年代以后，公司的形势发生了急剧的变化。在医生们习惯性的把香烟与癌症联系在一起，卫生组织也认定香烟对人类健康有害时，美国国会颁布了一项决议，禁止烟草公司在电视上再进行销售香烟的广告宣传。烟草公司的产品销售面临着严重的威胁。这时，莫里斯公司意识到了，如果自己要正常地生存下去，就必须设法进入新的市场领域，开展多元化经营。美国米勒啤酒公司一直生产高级啤酒，产量浓度高，包装相当考究，启用方便，可销路一直不好。其广告布景中有一位女士在温文尔雅地细品着米勒啤酒。1959年，莫里斯公司用1.3亿美元收购了米勒公司。购并后即着手对米勒公司的主要产品进行研究和改造。公司投入大量经费进行市场调查，结果发现美国90%以上的啤酒是中下层人士饮用的，可XO、香槟酒之类的酒主要是高收入阶层的人士们消费。于是擅长市场开发的莫里斯公司决定对米勒公司主要产品进行调整，将其确定为大众化饮料，并在啤酒的浓度、包装、价格和广告方面作相应更改。为使大众接受新型淡味啤酒，公司投入庞大的广告预算，竭力对其心策划的一伙穿工作服的建筑工人在酒吧里狂饮米勒啤酒的广告进行广泛的、高强度的电视宣传。结果，米勒啤酒的销量连年递增。仅十年间，其市场占有率便从同行第七位上升至第二位，接着，以米勒啤酒为基础，由生产出迎合各种顾客需要的啤酒品牌，这样使莫里斯公司的销售额和利润大幅增加。1978年，莫里斯公司又购买了七喜饮料公司，并把原来含咖啡因的七喜饮料改为无咖啡因的汽水饮料，随后又开发出一种无咖啡因的可乐饮料，并在广告上大量宣传这两种饮料，使其销售量飞速上升。飞利浦·莫里斯公司成功地在软饮料行业获得了利润的又一个增长点。在烟草业经营中发家的飞利浦·莫里斯公司，面临主业市场萎缩、经营环境恶化的形势，大胆做出了进军多元经营业务的决策。这项战略性决策最后实施的结果却是证明了当初决定的正确。决策是出主意？还是拿主意？2、决策的定义——就是人们对行动目标与手段的分析、判断和选择过程。个人决策群体决策3、决策的特点①决策的主体是管理者比较个人决策和群体决策个人决策——依靠决策者个人的经验和判断作出的决策，适用于日常性事务。优点：效率性较高。缺点：效果较差。群体决策——由群体成员共同作出的决策，主要针对对组织有重大影响的关键性问题。优点：质量高；可接受性强。缺点：效率差。通过决策希望解决什么问题，实现什么目标，达到什么程度，达到什么效果。②目标性③选择性决策必须具有两个或两个以上的备选方案，通过比较评定来进行选择。如果无法制定出方案或只有一个方案，那就失去决策的意义。④可行性“可行”是指：第一，方案能解决预订问题，实现预期目标；第二，方案本身具有实行的条件；第三，方案的影响因素及效果可进行定性和定量的分析。（信息是决策的依据）决策既非单纯的“出谋划策”，又非简单的“拍板定案”，而是一个多阶段，多步骤的分析判断过程。⑤过程性包括在做决定之前的一系列准备活动和再做决定之后才去具体落实决策方案。二、决策应遵循的原则为什么不追求最优化原则，而只满足于满意呢？最优化决策者了解与决策有关的所有信息决策者对环境和条件的变化能准确地预测决策者能准确计算每个方案的执行结果决策者不受时间和其他资源的限制（1）能实现目标就行；（2）能充分利用机会和条件，不要浪费；（3）尽量减低和规避风险。1、满意原则2、依法决策原则依法决策，依法行政3、整体效用原则局部要服从整体利益决策要求准确需要有人敢于冒险，能够当机立断，不延误时机。+4、集体与个人相结合的原则三、决策的过程决策的过程诊断问题明确目标拟定方案筛选方案执行方案评估效果问题是什么应该做什么准备做什么决定做什么实际做什么做得怎么样1、诊断问题一切决策都是从“问题”开始的，决策就是通过解决某些问题来达到目标。组织内部活动或与外部环境之间是否发生了不平衡？产生什么影响？不平衡的原因何在？主要根源是什么？不平衡是何种性质？需要改变组织的活动方向与内容吗？所谓问题，就是应有状况与实际状况之间的差距。问题可以是消极的，也可以是积极的。2、明确目标目标的作用要完成的工作保持组织的一致性；为组织资源提供依据；为分配资源提供依据；形成一种思想状况或组织氛围；形成一种工作核心。要把目标建立在需要和可能的基础上；要使目标明确、具体，尽可能数量化；明确目标的约束条件；明确主要目标。3、拟定方案要求做法至少有两个以上的方案；各方案既相互代替，又相互排斥；方案之间不能互相包容。一是落实决策总目标的各级次级目标及这些且标实现的途径；二是目标实现过程中主要约束各件及其可控程度。4、筛选方案评价和比较的内容做法要处理好的问题实施条件是否具备，需要付出何种成本？能带来什么利益？可能遇到何种风险？失败的可能性有多大？找出各方案的的差异，比较优劣；选出具有综合优势的方案；准备备用方案，应付环境变化统筹兼顾注意反对意见具有决断的魅力5、执行方案需要制定相应的具体措施需要调动广大员工的积极性需要足够数量和种类的资源作保障需要管理者善于做思想工作，化解执行过程中的阻力6、评估效果及时跟踪收集信息发现偏离采取措施纠正偏差更改目标四、决策方法定性决策：又称“软决策”，是一种直接利用决策者本人或有关专家的智慧来进行决策的方法。定量决策：又称“硬决策”，就是运用数学的决策方法，其核心是把同决策有关的变量与变量，变量与目标之间的关系，用数学关系表示，即建立数学模型，然后，通过计算出答案，供决策者参考使用。（一）定性决策方法1、头脑风暴法（BrainStorming）头脑风暴法（或头脑激荡法）,最早由奥斯本（A.F.Osborn）于1939年首次提出的一种激发创造性思维的方法。-----是一种通过会议的形式，让所有参加者在自由愉快、畅所欲言的气氛中，自由交换想法或点子，并以此激发与会者创意及灵感，以产生更多创意的方法。具体操作准备阶段1.选定基本议题(议题应明确)；2.选定参加者（一般不超过10名），并事先挑选记录员1名；3.确定会议时间和场所；4.准备好海报纸或大白纸、记录笔等用于记录的工具；5.布置场所;6、会议主持人;实施阶段7、开始智力激励会议，指导员首先必须向参加者简介该方法大意及注意的问题，如四条原则；第一，排除评判式批判。禁止评论他人构想的好坏第二,鼓励自由想象。最狂妄的想象是最受欢迎的第三，以量求质。重量不重质，即为了探求最大量的灵感，任何一种构想都可被接纳，提出的观念越多，就越有可能获取更多有价值的观念第四，结合改善。鼓励利用别人的灵感加以想象、变化、组合等,以激发更多更新的灵感8、让会员畅所欲言；9、记录员记录参加者激发出的灵感;10、结束会议；11、将会议记录整理分类后展示给参加者；12、从效果和可行性两个方面评价各点子；13、选择最合适的点子，应尽可能采用会议中激发出来的点子。运用“头脑风暴法”的一个有趣的案例有一年，美国北方格外严寒，大雪纷飞，电线上积满冰雪，大跨度的电线常被积雪压断，严重影响通信。过去，许多人试图解决这一问题，但都未能如愿以偿。后来，电信公司经理应用奥斯本发明的头脑风暴法，尝试解决这一难题。他召开了一种能让头脑卷起风暴的座谈会，参加会议的是不同专业的技术人员，要求他们必须遵守以下原则：第一，自由思考。即要求与会者尽可能解放思想，无拘无束地思考问题并畅所欲言，不必顾虑自己的想法或说法是否“离经叛道”或“荒唐可笑”。第二，延迟评判。即要求与会者在会上不要对他人的设想评头论足，不要发表“这主意好极了！”“这种想法太离谱了！”之类的“捧杀句”或“扼杀句”。至于对设想的评判，留在会后组织专人考虑。第三，以量求质。即鼓励与会者尽可能多而广地提出设想，以大量的设想来保证质量较高的设想的存在。第四，结合改善。即鼓励与会者积极进行智力互补，在增加自己提出设想的同时，注意思考如何把两个或更多的设想结合成另一个更完善的设想。按照这种会议规则，大家七嘴八舌地议论开来。有人提出设计一种专用的电线清雪机；有人想到用电热来化解冰雪；有人建议用振荡技术来清除积雪；有人提出能否带上几把大扫帚，乘坐直升机去扫电线上的积雪。对于这种“坐飞机扫雪”的设想，大家心里尽管觉得滑稽可笑，但在会上也无人提出批评。相反，有一工程师在百思不得其解时，听到用飞机扫雪的想法后，大脑突然受到冲击，一种简单可行且高效率的清雪方法冒了出来。他想，每当大雪过后，出动直升机沿积雪严重的电线飞行，依靠高速旋转的螺旋桨即可将电线上的积雪迅速扇落。他马上提出“用直升机扇雪”的新设想，顿时又引起其他与会者的联想，有关用飞机除雪的主意一下子又多了七八条。不到一小时，与会的10名技术人员共提出90多条新设想。会后，公司组织专家对设想进行分类论证。专家们认为设计专用清雪机，采用电热或电磁振荡等方法清除电线上的积雪，在技术上虽然可行，但研制费用大，周期长，一时难以见效。那种因“坐飞机扫雪”激发出来的几种设想，倒是一种大胆的新方案，如果可行，将是一种既简单又高效的好办法。经过现场试验，发现用直升机扇雪真能奏效，一个久悬未决的难题，终于在头脑风暴会中得到了巧妙的解决。随着发明创造活动的复杂化和课题涉及技术的多元化，单枪匹马式的冥思苦想将变得软弱无力，而“群起而攻之”的发明创造战术则显示出攻无不克的威力。德尔菲法是一种集中各方面专家