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以共同价值观建立并实践行业自律——国内外职业中介机构的行业自律及实践专题戴景华尊敬的各位领导、各位专家：大家好！劳动就业关系到亿万人民的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。十七大提出坚持实施积极的就业政策，实现社会就业更加充分的奋斗目标，为职介行业改革和发展指明了方向。作为民营职介创始人之一，今天，我向在座的各位领导和专家谈谈对职介行业自律及实践工作的一些认识。一、行业共同价值观是建立行业自律的基础随着中国改革开放，对各类人才的需求急速扩大，作为最早实行改革开放的深圳，早在80年代末、90年代初人才招聘市场即供需两旺，公共人才中介远远不能满足发展的需求。90年代初期，深圳的民营职业中介机构绝大多数规模偏小、资源分散，还需应对许多来自黑中介的恶意竞争。一些机构提供虚假信息，骗取中介费；收费服务项目任意推出，押金、推荐费、录取费、测评费、咨询费等名目繁多。职业中介机构大多缺乏为客户承担信息保密的意识，更没有实际的保密措施，导致客户数据或者个人隐私泄露，市场诚信度普遍偏低。经历十六年改革开放的历程，职业中介行业的发展在总体上有了根本性的转变。法律的日趋完善，管理日趋进步，市场秩序日趋规范，一大批秉承诚信发展理念的职业中介机构在去劣存良、去伪存真的大浪淘沙过程中成长壮大起来。实践证明，只有克服单纯以利润为导向，认同把履行企业社会责任作为行业共同价值观，将为求职者服务、为用人单位服务、为社会发展服务统一起来，将企业员工的利益、企业自身的利益与社会利益统一起来，并以此作为行业共识，才能奠定行业自律的基础，推动行业自律的进步。据此我认为，中国职业中介的行业自律应该是在行业共同价值观基础上的自律，离开了行业共同价值观，自律就成了无源之水、无本之末。二、行业自律要体现在每一个服务环节上行业自律要促进行业共同价值观体现在管理监督、服务经营的每一个环节，每一个方面，体现在行业持续稳定健康发展之中。在上述职介行业大环境下，人们对职介机构普通存在不信赖感。为了树立口碑、打造诚信品牌，我把自己对创业服务社会的个人理想演化成为“诚信为本，为企业和求职者搭建服务平台”的一种理念，并转为制度，重点把握以下两大基本点：1、信息来源真实、有效：例如我们对每一个新合作的企业都安排工作人员实地考察后再建档；2、收费合理规范：三和职介一直沿袭统一、低价的收费模式，不超标准或变相收费，在业内最早打出“不成功、全额退费”的服务承诺，也切实覆行了这个承诺。在坚持以上两大原则的基础上，三和人秉承“让服务标准超出顾客期望”的服务理念，在行业最早引进ISO9000国际质量体系持续服务开发与创新，并自行研发了汇聚业界最先进的职介市场管理模式和理念的《三和信息管理系统》，结合此系统在如下领域持续服务创新，自行研发现场IC卡智能一体化工程、建立客户星级动态考评模块、建立系统档案与网络对接的模块。实施三维一体的宣传策略，有效整合现场、人才网站及招聘信息报的传播优势，为我们的求职者、企业创造更大价值。通过以上措施的有效实施，瞄准把市场建设成为规模化、专业化、规范化的大型品牌连锁机构的发展愿景，至2006年，三和连锁招聘机构顺利实施“规模化＋连锁”的战略经营模式，汇聚了数名高级职业指导师以及相关从业人员200多名。三和的服务内容涵盖现场招聘、专场招聘、委托推荐、猎头服务、劳务专送、劳务派遣、职业指导七大服务于一体的专业化人力资源服务机构。业务辐射到深圳、东莞、惠州、珠海、中山等珠三角地区，每年到三和进行招聘的服务单位就有10万多家，提供的空缺岗位近600万个，吸引了数以千万的求职者。三和还帮助华为、富士康、百事可乐、比亚迪、长城开发等世界500强企业引进了大量的各类专业技术人才和各类管理人才。使三和走出了人们心中“普工集市”的传统形象，创造出一个区域式的行业连锁人才超市，也实现了更大意义的行业自律与发展。三、行业职工的共同价值追求和道德准则有利于行业自律的形成三和创办以来，坚持把回馈社会作为企业运营的理想境界，以“爱心”为纽带，传递对招聘企业、求职朋友，对社会，对员工的关爱与帮助，以求实现员工具有共同认同的价值追求和道德准则。三和成立了专项的关爱基金，对求职者开展了职业援助，发挥自身优势与专长，针对外来劳工、本地下岗人员及残障人士的困难，免费为他们提供职业培训、就业指导、从业服务等服务，此项基金还在广东、贵州、河南建造了三所希望学校及设立了“三和教育奖学金”，作为三和关爱基金会主导公益品牌项目，主要解决老少边穷地区贫困学生的教育问题，在广东海丰县黄羌中学、西坑中学，贵州榕江一中设立“三和教育奖学金”以后，前两所学校突破了连续几年省重点中学升学零记录，后者则考入“211工程”院校的学生由几人上升到几十人，并保持着连年上升的势头。多年来，三和职介在社会公益领域累计投入善款多达600多万元。面对今年震痛全国的5.12大地震，三和不仅发动全员捐款捐物，并在行业率先提倡并实施对所有川籍人员进行一年的无偿就业安置和职业帮扶工作。“把职介服务当做爱心事业”是三和人十六年恒定不变的经营宗旨，从积极意义上来说，三和在公益领域的作为彰显了三和“践行企业社会责任以诠释行业自律”的企业价值观。四、以共同价值观建立行业自律要有一种坚持不懈的精神就业是民生之本。新《就业促进法》的出台对规范人力资源市场、完善就业服务、促进就业发展具有强大的推动作用。职介行业也迎来了前所未有的发展机遇和挑战。我个人认为，全行业都应该抓住和把握当前有利时机，结合贯彻落实《就业促进法》和其它相关法律，坚持不懈地强化行业自律。因此，认真贯彻落实国家关于注重行业自律的要求，通过加强行业自律，不断自我调节、自我完善，以实现行业大发展。同时建议我们的各级职介行业协会充分调动行业组织和行业组织所属企业的积极性，树立正确的价值观和发展观，逐步培养形成职介行业整体在实践行业自律过程中处理问题、解决问题的方式、方法和能力，行业自律才具真正的实际意义。另外，也期望各级政府部门通过贯彻《就业促进法》，变单纯强调依法行政为突出强调依法促进发展，打破束缚，建立并搞活统一的人才资源市场；调整思路，变约束限制为积极培育，为发展职业中介机构发展提供良好的政策环境，创造适宜的发展空间；创新改革，变被动管理为主动服务，把打击黑中介仅作为支持职业中介机构发展的措施之一，而将更多工作精力集中到努力实现发展规划目标化，服务措施具体化，企业服务标准化，行业组织规范化，将职业中介机构的企业发展，行业发展和我国现代服务业的发展结合起来，促进职业中介机构在适应市场要求，海外竞争，产业进步的不断努力中健康发展。我的发言完毕，谢谢！