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BB1122南京富瑞迪金属加工有限公司新建1#、2#、3#厂房、办公楼工程监监理理规规划划2008年5月18日至2009年5月20日内容提要：工程概况监理工作范围、目标和依据监理组织机构、人员配备、岗位职责监理工作内容、方法和措施监理工作制度、工作程序监理设施监理单位（章）：南京苏宁建设监理有限公司总监理工程师：公司技术负责人：日期：江苏省建设厅监制工程监理规划南京苏宁建设监理有限公司1第一章监理规划总则一、工程概况：1．工程名称:1#、2#、3#厂房、办公楼2．工程地点:南京中山科技园长附路38号3．工程规模：约12000㎡4．工期：360天5．监理范围：土建、水电等工程的施工阶段、保修阶段监理二、监理目标和范围(一)工作目标:1.监理工作的总目标我监理部对本工程施工监理的目标控制是根据业主方提出的监理委托要求,通过目标规划、风险管理和动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，尽可能好地实现项目的投资目标、进度目标、质量目标、来达到工程项目的建设意图。2.工期控制目标:以合同工期为控制目标3.质量控制目标:确保优良工程，同时保证业主所要求的使用功能得以圆满实现。4.投资控制目标:以合同价为控制目标，确保工程总的造价不突破业主的投资计划。(二)监理工作范围本工程建设监理范围包括：土建工程施工全过程监理和水电安装工程施工阶段及保修阶段工程的“三控制、二管理、一协调”以及业主委托的与工程有关配套的设备安装等工程的相关监理工作。三、监理依据建设监理的依据是国家有关工程建设的法规,政策标准,规范及经批准的城市规划,建设规划和该工程的设计文件,以及依法订立的工程承包合同:1.国家和有关主管部门制定的法律、法规、办法、规定。2.标准、规范、规程及有关技术法规。3.政府主管部门批准的建设计划、规划、设计任务书、设计文件。4.业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同。5.业主与材料、设备、供货单位签订的有关购货合同。6.业主为工程建设与其它单位签订的合同。工程监理规划南京苏宁建设监理有限公司27.监理委托合同。四、监理主要工作内容监理工作的主要工作是“三控制、二管理、一协调”,即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全文明施工管理。(一)质量动态控制（施工阶段）施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点控制阶段。其任务就是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定标准和等级要求。施工阶段的质量控制将分三部实施：1.质量事前控制⑴掌握和熟悉质量控制的技术依据:主要包括设计文件、工程质量评定标准及验收规范，组织设计技术交底及图纸会审等；⑵定位轴线、高程标桩等的复核和交接；⑶工程所需原材料、构配件等的质量控制：主要包括审核工程材料、半成品等的出厂证明、质保书，必要的抽检或试验等；⑷审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案;⑸审核施工单位生产环境、管理环境改善的措施：包括施工单位的质量保证体系，施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案，对成品的保护措施和方法，质量报表及质量事故报告制度；2.质量的事中控制⑴施工工艺过程中质量控制:给排水管道工程、暖通空调工程、电气仪表及自动控制工程等从各自的质控要点出发采取相应的手段进行控制；⑵工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则;⑶隐蔽工程检查验收;⑷工程变更处理和设计变更处理,建立工程变更和设计变更处理流程;⑸工程质量事故处理;⑹行使质量监督权,下达停工令:为了保证质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。（a）未经检验即进行下道工序作业者;(b)工程质量下降经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好继续作业者;(c)擅自采用未经认可或批准的材料;(d)擅自变更设计图纸及要求;(e)其它。⑺严格单项工程开工报告和复工报告审批制度;⑻组织现场协调会。3.质量的事后控制工程监理规划南京苏宁建设监理有限公司3⑴单位、单项工程竣工验收;⑵项目竣工验收;⑶审核竣工图及其它技术文件资料;⑷整理工程技术文件资料并编目建档;(三)进度动态控制1.进度的事前控制⑴审核施工单位提交的施工进度计划:主要包括按合同工期完成的施工年月日进度计划;施工时间、方法和顺序;主要作业工程的月进度图;资源的安排,材料、设备、人员进场计划等以及施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；⑵审核施工单位提交的施工方案:主要审核保证工期,充分利用时间、空间,能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性；⑶审核施工单位提交的施工总平面图：主要审核施工总平面图与施工方案施工进度计划的协调性和合理性；⑷进场条件、施工临时用水、用电落实；⑸提交设计图纸计划。2.进度的事中控制进度控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其主要内容和措施为：⑴建立反映工程进度状况的监理日志;⑵工程进度的检查:审核施工单位,每月提交的工程进度报告;⑶按合同要求,及时进行工程计量验收;⑷有关进度、计量方面的签证；⑸工程进度的动态管理:实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进场计划：必要时调整工时目标：⑹组织现场协调会3.进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采取以下措施:⑴制定保证总工期不突破的对策措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次；⑵制定总工期突破后的补救措施;工程监理规划南京苏宁建设监理有限公司4⑶调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。(四)投资动态控制1.任务⑴审核工程概算、预算、决算；⑵从施工、工艺、材料和设备等各方面挖掘节约投资的潜力；⑶对施工方案进行技术经济比较论证；⑷审核各种付款签证等；⑸协助业主处理工程索赔等事宜。2.工作内容⑴严格按照设计图纸,审核实际完成工作量,承建单位按工程进度每月做出完成工程的报表,并以完成单体、分部、分项工程的累计百分率计算,于月未提交监理组,监理组应进行认真审核。⑵按照业主和承建单位签订的承包合同的付款办法,监理工程师负责审查承建单位提出的“付款申请单”及相应的有关报表，根据核实的完成工作量，由现场总监理工程师发付款凭证，返回承建单位。⑶业主根据承包合同规定和总监理工程师签证及时支付工程款。同时，每次按承包合同规定扣回预付备料款。⑷当因设计变更需调整造价时,一般需有设计单位的变更通知,对设计图纸会审记录中有写明的变更内容,经业主签字认可的,可作为调整造价的依据。⑸负责审查承建单位提出的竣工决算。(五)合同管理合同管理的任务和内容主要包括:1.应业主要求、参加招标、评标、决算工作；2.应业主要求,参加合同谈判;3.应业主要求参加审查和帮助确定承建单位所选择的分包单位;4.对合同进行分类归档并进行跟踪管理、检查合同执行情况,随时向业主报告;5.协助处理索赔及合同纠纷事宜。(六)信息管理1.现场配备计算机，负责分类信息的收集、存储、处理、传递、检查工作；2.建立工程文件制度,整理各会议记要和记录;3.督促各单位及时整理工程技术、经济资料并督促其在竣工验收前完成全部竣工文件。4．进行对工程外部信息的收集、整理、分析，提供物资、市场价格、法规、气象、交通等多方面的信息。并进行与业主、承包商、供应商、政府有关部门的双向信息联系。工程监理规划南京苏宁建设监理有限公司5(七)组织协调1.组织协调业主和各参与工程项目建设的各单位之间关系,并协助业主处理有关问题;2.协助业主办理各项审批事宜;3.协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜;(八)安全生产、文明施工管理1.督促施工单位建立健全安全生产文明施工管理体系及管理制度。2.审查施工单位施工组织设计、施工方案、施工现场平面、布局合理、施工机具、设备的选用适应工程需要,又能保证施工安全。3.认真分析找出影响安全的主要因素,设置安全控制点(如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、塔吊安装与使用、明火作业、防雷等),并制定相应的预防措施。4.积极参与现场安全生产、文明施工检查,发现问题及时督促解决。(九)保修期质量缺陷整改的监理1．建设项目（工程）竣工验收后，监理单位应根据剩余工作量和工程缺陷，配备保修责任期监理人员，进行保修责任期的监理工作。2．在整改和遗留工程的监理工作中，总监理工程师仍要坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程质量。3．在保修期内总监理工程师应督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位人认真做好保修工作。监理工程师还应加强现场巡视，以便及时发现质量缺陷，并通知施工单位和有关保修部门尽快地派人前往检查，并尽快地组织人力、物力进行修理。4．总监理工程师在确定保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及具体的返修内容，与有关单位共同商定处理办法。一般来说有以下几种情况：①若为设计原因造成的问题，则应由原设计单位负责。原设计单位或业主委托新的设计单位修改设计方案，业主向施工单位进行处理或返修，其新增费用由原设计单位负责。总监理工程师还应准确确定由此给业主造成的其他损失，向原设计单位提出索赔。②因施工安装单位的施工和安装质量原因造成的问题，由施工安装单位负责进行保修，其费用由施工安装单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向施工安装单位提出索赔。③因设备质量原因造成的问题，由设备供应单位负责进行保修，其费用由设备供应单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向设备供应单位提出索赔。④如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当进行局部处理和返修是，由用户与工程监理规划南京苏宁建设监理有限公司6施工单位协商解决，或用户另外委托施工。费用由用户自己负责。⑤在发生问题的部位后项目返修完毕后，要做好验收记录，并经用户和总监理工程师签字验收。⑥上述未包括的其它与本工程项目建设任务,若业主委托,经业主及监理双方协商一致后，监理方应在业主方授权下完成该任务。五、监理目标实现的原则1．强调整体效益原则工程监理着眼于工程项目的整体效益，监理工作的有效性是要达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。2.严格监理、立场公正、热情服务的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。3.预防为主的原则不论是投资控制，质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。4.说服为主的原则参与工程建设的各方，在某些具体问题上受到本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取朴素理解和认识一致，即使在必须使用监理职权时，也需配合说明的方法，以期取得良好效果。通过上述原则，监理公司为保证本工程监理目标的实现，对各项目进行目标分解、风险分析，找出目标易突破的环节，采取组织、技术、合同、经济各方面措施，采用先进的手段与科学的方法，对目标实施控制，确保监理目标的实现。六、监理工作基本运作程序在与业主签订监理委托合同后,公司拟按下列基本运作程序开展监理工作:1.委派项目总监理工程师;2.落实监理部内部监理工作计划,明确各监理人员的分工和职责;3.熟悉与工程有关的各项资料,如国家有关文件、规定、技术规范、标准、设计资料、工程监理规划南京苏宁建设监理有限公司7地质资料、监理合同、承发包合同等等，以便为开展监理工作提供依据；