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1卫生局2012年落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设工作总结2012年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的有力监督下，在上级卫生行政部门的全面指导下，我们认真贯彻落实党的十七届六中、十七届中纪委全会、自治区第十一次党代会和区纪委十届七次全会精神，认真学习县纪委十三届二次全会及全县党风廉政建设工作会议精神，扎实开展营造风清气正的发展环境活动，紧紧围绕“抓医改、强服务、惠民生、促发展”的目标，把党风廉政建设和反腐纠风贯穿到党建、稳定、精神文明建设和各项卫生业务工作的全过程，联合部署，全面落实，有力地推动了我县卫生事业全面、协调、健康发展。一、落实党风廉政建设责任制，做到教育和制度的有机结合（一）认真落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设作为卫生工作的一项重点工作来抓，有力地推动了党风廉政建设的根本好转。一是认真做好党风廉政建设责任分解。充分发挥党委和行政领导“一岗双责”的作用，成立了党风廉政建设和反腐纠风工作领导小组,将党风廉政建设责任和主要任务层层分解，明确责任主体和责任人，形成了统一部署、统一检查、统一考核，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是认真落实党风廉政责任制的检查、考核。年初召开了卫生系统党风廉政建设和行业作风建设工作会议，制定了2012年卫生系统党风廉政责任制度，并层层签订了目标责任书，将党风廉政工作和卫生工作同安排、同部署，在年中组织人员对全县各级医疗卫生单位党风廉政建设工作进行了工作检查、考核，促进了党风廉政建设和反腐纠风工作的深入开展。三是严格执行党风廉政建设责任追究制。认真落实党风廉政建设责任追究办法，通过对下属单位领导干部采取“约谈”、“打招呼”的方式，起到了较好的警示和教育作用。2（二）扎实开展领导干部廉洁自律工作。一是加强廉政制度建设，建立了领导干部个人重大事项报告制度，建立了领导干部党风廉政档案。党员领导干部全部进行了廉政承诺，并在公示栏中公示。二是加强党内监督，认真落实党内监督制度，在实际工作和生活中，教育党员干部牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到生活上廉洁俭朴、工作上秉公办事、经济上公私分明，进一步增强了监督工作的针对性和有效性。三是加强领导班子建设。今年以来，我们结合本系统实际工作，做到了职责清、任务明，班子成员及党员干部的积极主动性和主观能动性得到了充分发挥。重大决策问题严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范建立健全议事规则和决策程序，增强工作透明度，提高办事效率，形成了一个团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。（三）筑牢党风廉政建设的思想防线。为了从思想上筑牢党风廉政思想防线，提高自觉性，增强免疫力。一是认真开展卫生系统廉政文化示范点活动，围绕“提升素质、廉洁行医、强化服务、方便群众”的目标，制定了《卫生系统廉政文化建设工作规划（2012—2016年）》、《关于加强卫生系统廉政文化和创建廉政文化示范点的通知》等文件，通过文化育廉、教育倡廉、制度保廉、监督促廉等内容。将警示教育、定期教育和经常性教育相结合，进一步拓宽教育覆盖范围。在医院楼道醒目位置设立警示牌，开展廉政文章评选，编排以廉政建设、廉洁行医为主题的小节目；建立完善各项廉政规章制度，认真落实药品、设备采购，建设工程项目管理等方面的廉政制度，建立《医德医风档案》，并定期进行考核。在有条件的医院设立电子显示屏，公开药价，滚动显示廉洁自律规定、医务人员行为规范；设立院领导班子及成员和医务人员廉政公开承诺栏，规范院务公开程序、深化院务公开内容；设立投诉举报箱、公开举报电话，充分发挥行风监督员和行风举报箱的作用，定期开展行风检查3和满意度测评，将“廉政文化进医院”纳入年度综合考核内容。二是认真开展“学廉政准则、读廉政书籍、看廉政教育片、讲廉政故事、做廉政干部”系列教育活动，党员干部结合民主生活会和组织生活会认真查找自身不足，剖析问题根源，制定整改措施。通过开展多读书、读好书活动，促使党员干部在读书中陶冶情操，增强党性，汲取知识，提升能力。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片，引导广大党员干部深刻认识腐败带来的严重危害，自觉以案为鉴，做到警钟长鸣。以阅读的廉政书籍内容为题材，教育引导广大党员干部以廉为荣，进一步增强自我净化能力，以实际行动和工作业绩，提升自身形象。三是认真开展进一步深化“遵纪守法、遵规守则”学查改改活动。通过活动的开展，打造了一套程序规范、职责清晰、运转高效的工作流程，形成了科学严谨、操作性强的管理运行机制，全力打造“眼里有活、用心做事、敢于担当、真心负责、群众信任、放心托付”的党员干部队伍。二、扎实推进惩防体系建设，深入开展各项主题实践活动（一）在全县卫生系统深入开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动。按照“一年初见成效、两年巩固提高、三年上一大台阶”的思路，重点解决宗旨意识和群众观念、服务意识和方便群众、质量意识和确保安全、廉洁意识和行业形象四个方面的问题。通过多种形式层层组织发动，增强了广大干部职工参与活动的积极性和主动性。通过深入开展调查研究、召开座谈会、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，全面了解医疗服务、行风建设方面存在的问题，初步掌握了人民群众对医疗服务的期望和要求。在此基础上，我们进一步认真梳理、客观评价，找到了工作的差距和不足，准确地分析产生问题的原因和根源，制定出了切实可行的整改方案和措施。此次“三好一满意”活动作为全县卫生系统的一项“品牌工程”，通过活动的不断深入，将进一步推动全县卫生系统创先争优活动的深入开4展，并促使行业作风建设和医疗卫生服务水平明显提升。（二）抓医药购销领域商业贿赂治理工作，有力地遏制了行业不正之风。今年以来，我们积极结合卫生行业特点，主要开展了以下活动。一是继续加强医德医风建设。督促基层医务人员讲究医德，文明行医、礼貌服务，增强医务人员的事业心、责任感，为病人创造一个心情舒畅的环境；二是继续深入开展治理商业贿赂活动。研究并及时印发了《2012年全县卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的实施意见》，加强对医疗机构的监管和对医务人员的教育管理，对涉及到医药和器械的采购、使用、结算和人、财、物管理等重点岗位全面开展排查，进一步规范医疗市场秩序和诊疗服务行为，自觉抵制医药购销和医疗服务中的不正之风；三是在县医院积极推行专家预约诊疗服务和患者回访制度。向社会公开了医疗专家组信息资料和诊疗时间，实行专家预约诊疗服务，建立了和谐的医患关系。制定了出院患者回访制度，并确定专人负责，使出院患者电话回访率达到90%以上。四是扎实推进政务院务公开。坚持合理检查、合理用药、合理治疗，控制医疗费用，减轻病人负担，增进医患沟通，改善服务态度，不断优化医疗卫生服务环境。五是认真贯彻落实贺国强书记在全国加强基层党风廉政建设座谈会上的重要讲话精神，扎实开展了切实解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题活动，通过动员教育、自查自纠、集中整改等环节的工作，建立了防腐败的长效机制。（三）着力推进反腐倡廉建设，有效提高预防腐败的能力和水平，认真开展廉政风险预警防控。严格按照实施方案开展“回头看”及整改，根据实施方案要求，我们根据局机关各科室工作职能和岗位职责，编制权力运行目录和公开权力运行流程，围绕决策、执行、管理的过程，采取自己找、群众帮、领导提、组织审四个程序，深入排查重点岗位、关键环节在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点，并将风险排查防控监督情况登记汇总。通过开展廉政5风险预警防控工作，对现有的工作制度进行排查、修改和补充，不断健全完善党的建设、党风廉政和反腐倡廉建设、卫生行政管理等一系列规章制度，坚持用制度管人、用制度管权、用制度管事，促进了党建、党风廉政和反腐倡廉、卫生行政管理等各项工作的科学化、制度化和规范化。（四）扎实推进党务公开工作深入开展。建立健全保障党的基层组织党务公开工作正常运行的配套制度。一是建立组织领导长效机制。制订了卫生系统党务公开实施方案，成立了党务公开领导小组，对卫生系统党务公开工作进行统一部署、分类指导、逐个完善。二是建立联系点制度。局党委确定四个医疗卫生机构联系点，进行探索创新，不断丰富公开内容，拓宽公开渠道，针对党务公开工作的难点、热点问题，认真总结工作经验，以点带面，发挥典型示范作用，逐步实现全覆盖。三是建立监督考核机制。卫生局采取定期检查、随机抽查等多种方式，不断加强党务工作的监督检查，促进工作的全面落实，并将党务公开考核与年终考核等挂钩，严格考核评价标准，不断提高各基层党组织的责任感和自觉性。四是积极探索创新机制。卫生局针对卫生系统党务公开工作积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，实行长效管理，把党务公开工作当成一项经常性、机制性工作，不断把党的基层组织党务公开工作推向深入。（五）深入开展“保持党的纯洁性发扬优良作风”主题教育活动。按照县委的总体部署，卫生局积极组织开展保持党的纯洁性主题教育活动。结合各阶段特征与卫生工作实际，组织开展不同形式的主题教育，把党性教育和抓好医药卫生体制改革相结合，力求教育形式丰富多彩、教育内容深入人心，以达到卫生系统全体党员人人受教育、个个有进步的效果。卫生系统各医疗机构将围绕党委中心抓发展。边学、边整、边改、边干，以高度的责任感和饱满的热情，将学习活动和查找问题贯穿于工作始终，以自身的实际行动为6全县卫生事业健康发展做出贡献。（六）促行风、转作风，努力营造风清气正的卫生改革发展环境。按照县委统一部署和要求，紧紧围绕服务医药卫生体制改革发展总体目标，强化医疗卫生服务质量、提高行政效能和办事效率这一目标，以提高人民群众满意度为衡量标准，提高思想认识，发挥卫生职能，创新工作方式，提高工作效率，认真查摆问题，广泛组织讨论，深入开展调研，扎实推进各项活动的开展，收得了较好的社会效果。一是加强组织领导。先后制定了卫生系统《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》和《卫生局落实进一步营造风清气正发展环境活动开展“抓工作落实年”实施方案》、《卫生局关于开展进一步营造勤廉高效服务优良的政务环境活动的实施方案》、《卫生局关于开展进一步营造规范有序、公平竞争的市场环境活动的实施方案》、《卫生局关于开展进一步营造公平正义的执法环境活动的实施方案》和《卫生局关于开展进一步营造温馨舒适服务群众的医疗环境活动实施方案》以及《卫生局关于开展进一步营造风清气正的用人环境活动实施方案》等六个子方案，着力解决卫生系统存在和群众反映强烈的突出问题，努力营造卫生系统风清气正的发展环境，进一步提高人民群众对卫生工作的满意度。二是认真开展自查自纠。制定了《卫生局关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的自查自纠方案》和《自查自纠工作安排》，开展了卫生系统营造风清气正发展环境活动问卷调查以及征求意见活动，下发了调查问卷和征求意见表各220份，广泛征集社会各界和广大群众的意见和建议。卫生局公开承诺三项重点工作及整改措施。各医疗卫生单位实结合行业特点，向社会做出公开承诺，有针对性地制定了相应整改措施。并制定了整改问题台账，实行挂号销号制度。三是认真开展“回头看”活动。组织观看营造风清气正教育警示片，在检查组的精心指导下，通过广泛征求意见，扎实查摆问题，认真分析评议，结合各自工作岗位，按照个人提、领导点、群众评7等方式方法，进一步全面查找自身在学习工作中存在的问题，开展“慵、懒、散、软”专项治理，公开作出承诺，加强能力作风建设，增强为人民服务意识。四是认真制定整改措施。根据征求来的意见建议，对活动意见建议进行了认真梳理归纳和总结分析，形成了《卫生局开展进一步营造风清气正发展环境活动整改方案》。制定了活动整改问题台账，明确了责任领导、责任单位、整改措施、整改时限，实行挂号销号制度。公开承诺并制定了《开展营造风清气正的发展环境活动征求意见建议及整改落实“五定”方案》。卫生局围绕机关治庸、治懒、治散、治软，制定了《关于在开展营造风清气气正的发展环境活动中进一步深化行业作风建设