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12011年农产品质量安全整治工作实施方案按照省、市农产品质量安全整治工作要求，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，以提高农产品质量安全监管为核心，强化整治措施，完善长效机制，全面开展农产品质量安全整治，努力确保全年不发生重大农产品质量安全事故，特制订本方案。一、工作目标在2010年工作的基础上，通过一年的努力，进一步加强农产品质量安全监管能力建设，不断推进农产品产地准出与市场准入制度的实行，大力推进蔬菜、奶牛、肉鸡、肉羊、生猪等大宗农产品的规模化、标准生产，加大农产品及农业投入品监管力度，实现农业投入品质量抽检合格率稳步提高，禁限用农、兽药残留检出不合格产品比例降低，全面提高农产品质量安全水平。二、工作重点1、种植业产品专项整治（1）具体目标。以蔬菜整治为重点，推广标准化生产技术，规范生产过程；杜绝在种植业生产过程中使用禁用高毒农药行为，蔬菜农药残留监测合格率达到100%；农药生产、经营企业100%纳入监控范围，种子、农药、化肥案件执法查处率达到100%。（2）主要任务。一是加强源头管理。对辖区所有农药经2营单位严格落实农药经营台帐，全力推行农资质量监督卡制度，严查禁限用农药经营、使用行为。二是引导规范用药行为，完善生产基地监管责任制，落实监管职责。加强农药科学合理使用的宣传培训，普及无公害蔬菜生产关键技术，规范用药用肥行为。落实农业投入品安全使用制度，全面开展蔬菜残留监测，全力推进农产品产地准出和准入制度。此项整治由执法大队、蔬菜办、土肥站按照职责分工具体负责、植保站、农业生产股配合。2、饲料质量安全专项整治（1）具体目标。饲料产品及养殖环节瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。（2）主要任务。严格饲料行政许可工作，强化对饲料原料和饲料产品生产企业监管。加强对饲料经营市场监督检查，严打违禁添加行为；进一步完善饲料及养殖环节突发质量安全事件应急处置预案，以育肥肉羊为重点，全力加强养殖环节违法添加使用瘦肉精、三聚氰胺等违禁物质的监测。此项整治由饲料办负责，畜牧水产股、动物卫生监督所、疫控中心配合。3、生鲜乳质量安全专项整治（1）具体目标。生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%，3奶牛场（户）自配饲料中三聚氰胺检测合格率100%。（2）主要任务。一是开展生鲜乳收购站清理整顿与规范。严格生鲜乳收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或取缔。强化生鲜乳收购和运输环节“两证一单”检查，严厉打击违法违规行为。二是以三聚氰胺、β-内酰胺酶、皮革水解蛋白为重点，开展生鲜乳监测工作。三是加快推进标准化、规模化和现代化养殖，加强奶畜养殖场（户）养殖档案和养殖环节投入品的监督管理。四是加大生鲜乳质量安全生产技术培训力度,推广奶牛标准化规模养殖生产技术。此项整治由畜牧水产股负责，饲料办、疫控中心、动物卫生监督所配合。4、兽药及兽药残留专项整治（1）具体目标。畜禽产品兽药残留监测合格率达到99%以上，禁用兽药残留检测占不合格比例降低5个百分点，兽药质量监测合格率提高2个百分点。（2）主要任务。一是加强经营环节监管。对辖区内兽药经营企业检查覆盖率达到100%，二是加强使用环节监管。加大兽药法律法规和科普知识宣传力度，严厉打击滥用、违规使用兽药行为。此项整治由动物卫生监督所负责。5、水产品质量安全专项整治4（1）具体目标。水产品药物残留监测产地合格率达到97%以上，全面禁止硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物在水产苗种繁育和养殖生产环节的使用；对监督抽检发现的阳性样品生产单位查处率达到100%。（2）主要任务。一是加强投入品监管，全面推进水产健康养殖。加强鱼药、鱼肥、饲料等主要投入品的使用管理，严格实施苗种生产许可制度。二是强化水产品质量安全执法。以水产苗种生产合法性、养殖企业生产档案制度建立情况、投入品使用情况和阳性样品查处为重点，加大执法检查力度，杜绝无证生产和非法用药行为。此项整治由畜牧水产股负责。6、农资打假专项整治（1）具体目标。不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%。（2）主要任务。一是抓好农资生产经营主体的清理整顿，对无证、无照生产经营农资的严肃查处，坚决取缔；二是强化农业行政许可事后监督，探索农资产品的市场退出机制；三是加大农资市场监管力度，着力完善农资市场监管工作档案，深入开展禁限用农业投入品整治，继续抓好高剧、毒农药防范和清缴工作；四是加强农资产品质量监督抽查，依法及时公布监测结果；五是集中力量查处违法案件；六是大力推进放心农资下乡进村。5此项整治由农安办牵头，执法大队、土肥站、蔬菜办、畜牧水产股、饲料办按照各自职责抓好落实。三、整治步骤（一）宣传部署阶段（2月-4月初）各相关单位接到方案后，立即对被监管单位重新进行梳理，制订本部门行动方案，落实职责分工，全力开展一次农产品质量安全集中宣传活动，将农产品质量安全整治宣传到各个层面。（二）集中整治阶段（4月中旬-10月底）一是开展检查监测。各相关单位要加大对禁限用农药、兽药和瘦肉精、三聚氰胺等禁用物质清理检查力度，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对蔬菜生产基地、规模养殖场、饲料、兽药、农药等农业投入品的监测和监督抽查。二是加强农业执法监督。加大动物防疫、农资、饲料的执法力度，严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为。对于清查出来的问题农产品，要追根溯源，查清数量、来源和流向，及时召回、封存，防止进一步向市场扩散。对于检测不合格的农产品，要集中销毁或进行无害化处理。三是加强指导服务。充分利用媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，集中曝光一批违法违规企业。五是强化督导6整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，要严格执行省政府提出的“五个一批”，即：关闭取缔一批、产整顿一批、改造提升一批、整合重组一批、派监督员入住企业监控一批，全面提升农产品及投入品生产经营水平，确保整治工作取得实效。六是完善制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂生产、经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。（三）总结验收阶段整治结束后，根据省市统一安排进行总结验收，全面总结全县农产品质量安全整治活动。四、保障措施和工作要求（一）加强组织领导。县农业局成立农产品质量安全整治行动领导小组统一指挥调度整治行动的开展。全面落实一把手负总责，分管同志具体抓，相关单位具体负责的工作要求，切实加强对质量安全工作的领导，切实提高农产品质量安全监管能力，抓好全县农产品质量安全行动方案的落实。（二）细化工作方案。各单位要按照本方案要求，明确7任务目标，将监管责任逐项分解落实到到人。积极推进农产品质量安全监管长效机制建设，齐抓共管，全面开展宣传发动、综合执法、质量监测等整治行动。加强配合，强化与外部门的协调，确保各项整治工作落到实处。农产品质量安全领导小组将对各部门开展整治工作的情况进行督导检查，定期开展评估考核活动，总结和推广好的经验和做法，督促整治工作开展不力的部门加强工作，确保整治工作取得实效。（三）加强信息反馈。各有关单位要明确专人负责本部门农产品整治工作信息汇总和上报工作。加强信息交流，定期报告工作进展，在整治工作发现的新情况、新问题、以及大、要案线索、调查和处理情况要及时上报农安办。2011年农产品质量安全整治工作继续实行月报制，各单位每月20日前将本单位整治情况报农安办，报送材料要有数据、有综述、有典型做法，及时体现进度和成效。附：青县农产品质量安全整治领导小组2011年2月14日8青县农产品质量安全整治领导小组根据工作变动情况，现将我县农产品质量安全整治领导小组进行调整，具体名单如下：组长胡冀生副组长：谭泽民张汝和王俊才成员：李玉松姚俊江王培全姚培青武通讯李金华尹崇海卞德友领导小组下设办公室，办公室主任由李玉松兼任，负责农产品质量安全工作的组织协调，资料汇总，情况上报等工作2011年2月14日