企业投资高速公路项目申请报告

案例：某企业投资高速公路项目申请报告1申报单位及项目概况1.1项目申报单位概况1.2拟建项目情况2发展规划、产业政策及行业准入2.1规划背景分析2.2产业政策和行业准入3交通量调查及分析预测3.1交通量调查3.2交通量预测4线路选择、征地拆迁及移民安置4.1线路方案4.2建设规模与技术标准4.3土地利用方案4.4征地拆迁和移民安置规划5环境和生态影响评价5.1沿线环境状况5.2.项目建设对环境的影响5.3.环境影响对策6节能评价6.1评价范围和依据6.2能耗影响因素分析6.3节能效果分析7经济影响分析7.1.经济费用效益分析7.2区域及宏观经济影响分析8社会影响分析8.1利益相关者及其参与8.2项目的主要社会影响效果8.3负面社会影响及对策9结论和建议第一章申报单位及项目概况1.1项目申报单位概况1.1.1申报单位基本情况•申报单位为FM公路投资有限公司，负责本案例的投资建设高速公路和建成后的运营养护。•FM公路投资有限公司由ABC路桥建设有限公司和DH投资控股集团公司共同出资于1998年成立，注册资金80亿元，其中ABC公司占60％的股份，DH公司占40％股份。FM公司经营范围为公路桥梁投资建设、运营维护及交通工程设计、施工管理等。–ABC路桥建设有限公司是DF省交通系统骨干企业。经营范围为公路项目的投资建设、经营管理，建筑机械设备租赁及技术服务等。注册资本为50亿元。截至200x年底，总资产达到187亿元，净资产为75亿元。–DH投资控股集团公司是一家实力雄厚的基础设施投资公司，注册资本为85亿元，主要从事以高速公路为主的基础设施投资和实业投资，具有较强的资本经营和资产管理能力。1.1.2申报单位承担类似项目情况•FM公司在高速公路建设领域具有丰富的经验和骄人的业绩。自1998年成立至今，由公司投资控股或参股的已经开通营运项目共有35个，其中高速公路运营项目6个，国道运营项目14个，省道运营项目15个。开通营运里程共5600公里，其中高速公路运营项目1200公里，国道运营项目2800公里，省道运营项目1600公里。•目前，公司正在施工建设的高速公路项目3个，国道项目5个，省道项目7个，独立桥梁项目2个。在承担的路桥工程项目中，80％为国家重点或省重点建设姓名。在建成的项目中，95％的工程质量被评定为优良。•综上所述，FM公司是一家成立较早、资金雄厚、人才齐备、工程技术实力过硬、运营管理经验丰富的大型交通投资运营集团公司，在公路桥梁建设领域具有雄厚的基础和优良的业绩。1.2拟建项目情况1.2.1基本背景•CJ高速公路项目是JX省高速公路重点规划建设项目。CJ段高速公路是SR高速公路在JX省境内的西段。SR国道主干线经JX省境内东西走向，全长约529公里。•JX省根据高速公路建设计划，于2005年2月开始开展本项目的前期论证研究工作，并由项目法人单位FM公司委托JX省公路勘察规划设计院承担编制本项目的可行性研究报告和项目申请报告工作。1.2.2线路走向CJ高速公路是国道主干线SR高速公路经JX省西部腹地的一段，即CF至JYS段。地理坐标为东经115°27′～17°38′，北纬24°56′～26°32′。路线起点位于JX省HJF至CF段高速公路的终点（CF互通立交西匝道终点）CSL,经ZS市、XY市YS区、FY县,YC市YZ区、PX市LX县、AY区、XD区，终于GX交界的JYS。拟建高速公路的交通量将主要转移自目前的SSRS和SRL公路，目前这两条公路主要是二级路，路面宽7.5米，没有路肩。拟建项目设计为四车道高速公路（每个方向两车道）。1.2.3建设规模与预期目标•CJ高速公路，路线全长169.045公里。确定拟建项目采用高速公路标准建设，计算行车速度为100公里/小时，双向四车道，路基宽26米。预测全线年平均昼夜交通量，折合成标准小客车，特征年交通量2010年为13180辆/日，2015年为24710辆/日，2025年为39549辆/日。本项目建成后，可实现SR高速公路在JX境内全线通车。2010年实现省会到地区市和出省主通道高速化。•为了给项目地区提供综合的运输方案，项目还包含了其他组成部分。450公里乡村公路的改造升级将拉近城镇与高速公路的距离，也会改进项目地区与东部沿海发达地区的贸易条件，缩短从本高速公路至项目区贫困村庄的路程时间、促进贸易发展和创造就业机会。本项目区修建的52个乡村客运站将有助于为项目影响区的运输需求提供综合解决方案。•项目还包括了一条45公里的联接线、10座互通式立交、一个交通监测中心、一个道路安全监测站、五个高速公路服务区、3处休息区、两处养护区。1.2.4项目投资及资金筹措方案•项目总投资49.30亿元,其中建设投资45.08亿元，建设期利息3.80亿元，流动资金0.48亿元。•项目资金筹措方案中，资本金为30亿元，其中FM公司自有资金出资18亿元，FM公司的股东ABC公司和DH公司增资扩股出资12亿元，双方已经达成增资协议；其余19.3亿元的项目建设资金拟使用中国建设银行贷款，并已获得银行贷款承诺函。1.2.5主要技术经济指标指标名称单位主要技术指标备注公路等级高速公路计算行车速度公里/小时100设计交通量辆/日39549小客车占用土地亩17991.57估算总金额万元492982平均每公里造价万元2916.28路线总长公里169.045路基宽度米26路基土石方数量土方千立方米11457.9石方千立方米12819.0平均每公里土石方千立方米148.69排水及防护工程立方米1052635路基平均填土高度米3.88沥青砼路面千平方米3667.44平曲线最小半径米/处920/1最大纵坡%/处4.0/1桥涵设计荷载汽车-超20级,挂-120特大桥米/座2572/3大、中桥米/座3200/34小桥米/座1685/60涵洞道760互通立交处10分离立交处40通道道316隧道米830连接线长度公里40.12第二章发展规划、产业政策及行业准入2.1规划背景分析2.1.1国家高速公路网规划根据国家高速公路网规划，我国将用30年时间，投资2万亿元人民币（相当于2480亿美元），建成34条高速公路。SR高速公路是国家规划的五纵七横国道主干线之一，是横贯我国长江南岸六省市的东西向大通道，是沟通长江三角洲与大西南地区的交通运输大动脉。它的建设是适应西部大开发战略，通过交通基础设施建设，加快打通西部地区与中部地区和东部地区、西南地区与西北地区的运输通道的战略需要。项目建设符合国家高速公路网建设规划的要求。2.1.2区域运输网规划•CJ段高速公路是SR高速公路在JX省境内的西段。JX省“十一五”规划纲要提出，要进一步优化全省经济布局，继续推进和完善以NC为中心，JJ和ZG铁路为主轴的“大十字”产业布局。CJ段高速公路的建设将加速区域经济整合，逐步形成G北东、G中南、G西三大经济区，加快JX省融入东部、走向西部的步伐。本项目的建设符合当地综合运输网规划。•项目已纳入本地区十一重点项目建设规划。项目建成将明显缩短运输距离，节省运输时间，降低运输成本，提高运输效率，促进当地经济发展，减轻贫困。结合农村公路改造计划，扩建的公路网络将造福贫困农村，改善当地运输条件。2.1.3区域产业布局规划CJ段高速公路的建设，使JX省的公路网络东可与SH及TJ至SY国道主干线相联,西可与HN、GZ、YN相通,南可达FJ沿海经济区,北可抵BJ及东北各地区,在JX省起着“承东启西、沟通南北”的重要作用。CJ段高速公路沿线旅游资源十分丰富，有国家级和省级风景名胜区数处，XY有“仙女湖”，YC是全国生态城市之一，建设一条高速、快捷、安全、舒适的高速公路，也是旅游业发展的需要。2.1.4与城市规划的衔接本项目连接众多城市，路线方案设计充分考虑了与城市的连接关系，项目布局未对城市规划发展形成分割或限制，而且充分考虑了城市交通出行的需求，为城市交通与高速公路网络的交通快速转换提供了便利的条件，得到了当地城市规划部门的赞同。2.2产业政策和行业准入2.2.1与拟建项目相关的产业政策•项目建设方案符合交通部制订的《公路、水运交通产业政策实施办法（试行）》以及省、市制订的贯彻落实《实施办法》的具体措施等产业政策要求。2.2.2行业准入分析•根据交通量预测结果，CF高速公路2010年平均交通量（折合成小客车）达到12863辆／日，2025年可达39549辆／日，已达到高速公路设计交通容量。如果JX省滞后于邻省建设步伐，则给全线带来瓶颈，因此,为了满足交通量增长的需要,建设CJ段高速公路势在必行。•本项目的承担单位FM公司具有高速公路建设及管理的丰富经验，具备雄厚的经济实力，具有较好的银行资信记录，具备承担本项目建设的能力。第三章交通量调查及分析预测本项目所在地区现有公路非常拥挤，货运交通量所在比例很高。拟建高速公路将提升通行能力满足运输需求并显著降低运输成本和减少行程时间，并对交通量的未来增长态势产生重要影响。本项目交通量预测考虑了以下因素：–分析交通量增加对区域经济增长的影响；–分析通过降低交通费用而带来的交通量增长；–从铁路等其他运输方式转移的交通量；–由于收取过路费对交通量分布可能造成的影响。3.1交通量调查3.1.1区域综合运输现状JX省已基本形成铁路、公路、水运、民航、管道运输构成的综合运输体系。本项目所在的中西部通道是JX省综合运输体系的重要组成部分，该通道客货运输方式主要是铁路与公路。–1、铁路ZG铁路东起HZ，西至ZZ，全长运营里程944.8公里，横贯JX省东西腹地564.2公里，1995年复线改造全线贯通。ZG铁路联结JH、JG两条铁路干线，ZG是我国华东、华南和西南三地区的重要铁路干线。该段铁路的货运是以煤、钢铁及有色金属、矿物性建筑材料和非金属矿石为主，约占80％。。–2、公路2006年底，JX省公路通车里程达36918公里，其中高等级公路3861公里，高速公路263公里，初步形成了城乡一体、干支相连的公路客运网络。2006年完成客运量3.06亿人，货运量1.86亿吨，客运周转量153.06亿人公里，货运周转量131.79亿吨公里。根据JX省交通统计资料分析，2006年全省公路旅客运输平均运距为61.3公里；全省公路货物运输平均运距为63.2公里。3.1.2公路交通运输现状1、相关公路技术状况及存在问题中西部现有三条公路，技术标准低，部分路段交通量已趋饱和，有的路段穿越城镇较多，街道化里程呈逐年加剧的趋势，混合交通干扰大，造成各路段的行车速度下降和交通受阻，严重影响车辆的正常行驶，交通事故频繁，行车状况不断恶化，服务水平日渐下降。2、民用汽车保有量调查NC、XY、YC、PX市2006年民用汽车拥有量分别为36479辆、9033辆、30947辆、9233辆，分别占全省的16.37%、4.05%、13.89%、4.65%。其中客车分别为14450辆、3353辆、7526辆、4395辆，分别占全省客车的17.0%、3.95%、8.86%、5.6%；货车分别为22029辆、5680辆、23421辆、4819辆，各占全省货车的15.98%、4.12%、16.99%、4.5%。随着经济的发展，民用车辆拥有量不断增加，尤其小型客、货车，增长更是迅猛，其增长率分别在15%和10%左右。3、公路客货运输量调查2006年NC、YC、XY、PX四市合计的公路客、货运量占全省公路客、货运量分别为33.22%、43.06%；周转量占全省公路客、货周转量分别为27.94%、32.89%。4、交通量历史数据分析从JX省交通量汇编资料的历年交通量观测资料看：2006年SRL国道在JX境内混合交通量在3729-13018辆/日之间，其中汽车交通量在2637-10417辆/日之间。3.1.3交通量OD调查为了较准确地把握现有SRL国道交通量的构成、流向及流量，为交通量预测提供较可靠基础数据，对SRL国道沿线、SYJ国道及QY公路上的机动车起、终点进行了OD调查。OD分区以中西部通道行政区划为基础，以项目影响区为主兼顾周边地区的分区原则，将影响区域划分成37