《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》第十章第五节-建设美丽中国

第十章“五位一体”总体布局第五节建设美丽中国《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》第三专题“五位一体”总体布局“美丽中国”是中国共产党第十八次全国代表大会提出的概念，强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。2015年10月召开的十八届五中全会上，“美丽中国”被纳入“十三五”规划，首次被纳入五年计划。教学目的通过教学，了解建设生态文明的重要性，理解我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，理解加快生态文明体制改革的重要举措，深刻认识形成人与自然和谐发展新格局的重要意义。教学内容一、坚持人与自然和谐共生二、形成人与自然和谐发展新格局三、加快生态文明体制改革教学重难点生态文明建设的重要性形成人与自然和谐发展新格局教学时间2课时一、新时代的内涵课堂演讲我眼中的美丽中国？建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。生态文明是人类社会进步的重大成果，是实现人与自然和谐共生的必然要求。一、坚持人与自然和谐共生人类文明历程原始文明农业文明工业文明生态文明尊重自然、顺应自然、保护自然征服自然、改造自然依赖自然、顺应自然崇拜自然、畏惧自然生态文明新理念尊重自然顺应自然保护自然1、生态文明理念—尊重自然尊重自然：人对自然怀有敬畏之心、感恩之情、报恩之意，尊重自然界的创造和存在，不凌驾于自然之上。2、生态文明理念—顺应自然顺应自然：人与自然相处的基本原则，要求人顺应自然的客观规律，按自然规律办事。人的活动应符合自然规律以制度约束人的行为，防止违背自然规律3、生态文明理念—保护自然保护自然：人与自然相处的重要责任，要求人在向自然界索取生存发展之需时，要呵护自然，回报自然，保护自然，避免生态灾难。“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。”“我们不要陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都会对我们进行报复。”事件时间事件名称事件后果1930年12月1-5日比利时马斯河谷烟雾事件几千人呼吸道发病，约60人死亡40年代初，每年5-11月美国洛杉矶光化学烟雾事件浅蓝色烟雾刺激喉、鼻，植物变黄，到1955年死亡400多人1948年10月26-10月31美国多诺拉烟雾事件4天内有6000人患病，17人死亡1952年12月英国伦敦烟雾事件5天内4000人死亡并连续发生3次1953年始发现日本水俣事件180人患病，50人死亡1955年-1972年日本富山骨痛病事件患者超过280人，死亡34人1970年日本四日市事件500多人患病，10多人死亡1968年日本米糠油事件5000多人患病，16人死亡资料：20世纪30—60年代八大环境公害事件资料：2017年，全国环保系统共下达环境行政处罚决定书23.3万份，同比上升86.5%，罚没款数额总计115.6亿元，同比上升74.2%。按日连续处罚案件1165件，同比增长15%；适用查封、扣押案件18332件，同比增长84%；适用限产、停产案件8756件，同比增长54%；移送行政拘留案件8604件，同比增长112.9%；移送涉嫌环境污染犯罪案件2736件，同比增长35%。党的十七大报告首次把生态文明作为建设小康社会的新要求之一。党的十八大报告更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分，标志着中国现代化转型正式进入了一个新的阶段。什么是“生态文明建设”生态文明建设，是指人类在利用和改造自然的过程中，主动保护自然，积极改善和优化人与自然的关系，建设健康有序的生态运行机制和良好的生态环境。生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。“建设社会主义生态文明”的总目标是什么建设社会主义生态文明就是要实现人与自然和谐发展，就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，努力走向社会主义生态文明新时代。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。在环境保护上，要树立大局观、长远观、整体观。二、形成人与自然和谐发展新格局2005年8月15日，习近平总书记到安吉天荒坪镇余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”。一周后，在浙江日报《之江新语》发表评论指出，“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。”“绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。”把节约资源放在首位坚持保护优先、自然恢复为主着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展形成节约资源和保护环境的空间格局第一，把节约资源放在首位。实现全社会、全领域、全过程节约狠抓节能减排降低消耗第二，坚持保护优先，自然恢复为主。生态文明建设的方向和重点环保工作中预防为主源头治理放在首位生态修复中自然修复放在首位保护优先，就是在生态脆弱、生态系统重要的地区，严格控制工业化城镇化开发，适度控制其他开发活动，缓解开发活动对自然生态的压力。第三，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。在保护中发展，在发展中保护。发展节能产业，加强资源循环利用，壮大可再生能源规模。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。发展低碳经济客观上要求人们切实转变生活消费价值观，站在人类社会可持续发展的高度，摒弃浪费型的高能耗的消费观念和生活方式，克服奢侈消费、“面子”消费、“便利”消费等陋习，树立节约能源、减少排放的可持续消费观，使低能耗、与环境友好的生活消费方式逐渐成为社会风气。低碳清洁能源：太阳能、生物质能、风能、潮汐能、氢能等发展绿色产业绿色工业绿色农业绿色交通绿色能源绿色建筑绿色旅游绿色服务清洁生产优化国土空间生产空间生活空间生态空间集约高效宜居适度山清水秀第四，形成节约资源保护环境的空间格局。建设生态文明，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的根本性变革，必须深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，用制度保障生态环境、推进生态文明建设。三、加快生态文明体制改革2015年9月,国务院印发《生态文明体制改革总体方案》。方案提出的8项制度，是生态文明体制建设的“四梁八柱”。八类制度则是指自然资源资产产权、国土开发保护、空间规划体系、资源总量管理和节约、资源有偿使用和补偿、环境治理体系、市场体系、绩效考核和责任追究。推进绿色发展着力解决突出环境问题加大生态系统保护力度改革生态环境监管体制第一第二第三第四第一，推进绿色发展。嘛绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。第二，解决突出环境问题。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。第三，加大生态系统保护力度。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。第四，改革环境监管体制机制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。2018国务院机构改革增设部门之—自然资源部“一只蛤蟆跳进水里，归农业部管，蹦到岸上就归林业局管。”“种牡丹归林业局管，改种芍药就得归农业部了，一个是草本、一个是木本。”——楼继伟将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部。将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部。2018国务院机构改革增设部门之—生态环境部小结我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我们将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加快生态文明体制改革，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，还自然以宁静、和谐、美丽，给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境，努力开创社会主义生态文明新时代，建设美丽中国。思考题1.如何理解建设美丽中国？2.如何理解“绿水青山就是金山银山”理念？