ITSS体系建设报告4.0

中国信息技术服务标准体系建设报告4.012中国信息技术服务标准体系建设报告4.03前   言信息技术服务标准化是我国电子信息产业标准化工作中的新领域。2009年4月以来，经过多方共同努力，形成了政府主导、企业主体、产学研用共同推进的工作格局，颁布实施了《信息技术服务分类与代码》等6项标准，初步建立了市场化的标准应用推广体系。目前，已经取得的标准化成果在制定产业政策和规划、推动行业转型升级、构建行业统计制度、提升企业服务能力、指导服务关键支撑工具和产品研发等方面发挥了重要作用。标准的支撑作用、战略作用和基础作用初显。今年3月以来，国务院先后出台了《深化标准化工作改革方案》、《中国制造2025》、《积极推进“互联网+”行动的指导意见》等重大政策文件，既为信息技术服务标准化工作指明了前进方向，又提出了新的更高要求。为有效贯彻落实国务院有关深化标准化工作改革的要求，更好地服务于新一代信息技术与制造业深度融合，支撑做强我国信息技术服务业，在工业和信息化部信息化和软件服务业司指导下，全国信息技术标准化技术委员会信息技术服务分技术委员会（简称“ITSS分委会”）、中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会（简称“ITSS分会”）共同组织信息技术服务标准（简称“ITSS”）架构师团队和部分企事业单位，编写了《中国信息技术服务标准体系建设报告》（4.0版）。《中国信息技术服务标准体系建设报告》（4.0版）由七个章节组成。其中，第一章概述了标准体系的建设背景与目标；第二、三、四章在深入阐述了信息技术服务的内涵和外延的基础上，全面总结了国内外信息技术服务业发展现状和国内外信息技术服务标准化发展概况；第五、六章分别详细介绍了信息技术标准体系及建设思路、体系中重点领域标准的研4制情况；第七章从ITSS4.0体系的特点角度进行了总结与展望。《中国信息技术服务标准体系建设报告》（4.0版）是信息技术服务标准化工作的行动指南，同时也是组织申报信息技术服务相关的国家、行业标准计划的主要依据、组织开展信息技术服务标准研制工作的依据。在今后工作中，我们将紧密结合《中国制造2025》、“互联网+”等国家战略的实施，紧贴信息化和工业化深度融合的发展要求，以及信息技术服务的发展趋势，按照工业和信息化部信息化和软件服务业司的标准化工作部署，及时更新本报告的内容，并向社会公布。任何单位和个人在使用本报告的过程中，若存在疑问或发现报告中的不足之处，敬请提出宝贵意见，帮助我们不断改进和完善。联系电话：[phone]电子邮件：[e-mail]通信地址：北京市海淀区万寿路27号电子大厦东配楼412房间（100846）一、概述……………………………………………………………………11.1背景…………………………………………………………………11.2目标…………………………………………………………………31.3应用…………………………………………………………………4二、信息技术服务的内涵和外延……………………………………………52.1服务的内涵与外延…………………………………………………52.2信息技术服务的内涵………………………………………………62.3信息技术服务的外延………………………………………………72.4信息技术服务业的特征……………………………………………10三、国内外信息技术服务业发展现状………………………………………133.1全球服务业发展现状………………………………………………133.2全球信息技术服务业发展现状……………………………………153.2.1基本现状……………………………………………………153.2.2发展趋势……………………………………………………163.3我国信息技术服务业发展现状……………………………………193.3.1发展现状……………………………………………………193.3.2发展趋势……………………………………………………243.4支撑信息技术服务业发展的核心要素分析………………………28四、国内外信息技术服务标准化现状………………………………………334.1国际标准化组织现状………………………………………………334.1.1国际标准化组织……………………………………………334.1.2国际电信联盟电信标准化部门……………………………404.1.3其他标准化组织……………………………………………41目录CONTENTS64.2国内标准化组织现状………………………………………………424.2.1全国信息技术标准化技术委员会…………………………424.2.2全国信息安全标准化技术委员会…………………………434.2.3其他标准化组织……………………………………………444.3信息技术服务相关标准……………………………………………454.3.1ITIL…………………………………………………………454.3.2ISO/IEC20000………………………………………………484.3.3COBIT………………………………………………………494.3.4ISO/IEC38500………………………………………………504.3.5ISO/IEC27000系列标准……………………………………524.3.6云基础设施管理接口标准…………………………………524.3.7ITSS系列标准………………………………………………53五、信息技术服务标准体系及建设思路……………………………………575.1标准体系简介………………………………………………………575.2标准体系建立原则…………………………………………………575.3ITSS体系框架………………………………………………………595.4ITSS体系表…………………………………………………………605.5ITSS持续改进机制…………………………………………………625.6标准冲突解决办法…………………………………………………65六、重点领域标准研制………………………………………………………676.1基础标准……………………………………………………………676.2服务管控标准………………………………………………………696.3咨询设计标准………………………………………………………746.4集成实施标准………………………………………………………76目录CONTENTS中国信息技术服务标准体系建设报告4.076.5运行维护标准………………………………………………………776.6云服务标准…………………………………………………………806.7服务外包标准………………………………………………………826.8服务安全标准………………………………………………………85七、总结与展望………………………………………………………………87附录…………………………………………………………………………91附录A术语和定义……………………………………………………91附录B联合国《产品总分类》（CPC2.0）中“信息技术服务”分类…94附录C软件和信息技术服务业统计指标体系………………………98附录D信息技术服务标准化工作进度……………………………107附录E标准制修订过程中的专业术语………………………………114附录F中华人民共和国政府采购法实施条例………………………116参考文献…………………………………………………………………134目录CONTENTS8中国信息技术服务标准体系建设报告4.01一、概述标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准共同使用和重复使用的一种规范性文件，是标准化活动的核心产物。标准是研究制定法律、技术法规、政策和规划的依据，是企业从事生产经营活动、消费者选择产品和服务的主要依据。自1906年世界上最早的标准化组织——国际电工委员会（IEC）成立以来，经过100多年的发展，标准化已成为全球政治和经济活动的主要组成部分，甚至是技术发达国家和跨国企业的发展战略。标准是固化和提升技术创新成果的有效手段，是规范市场和引导技术研发、产品生产、销售和服务的有效抓手，是提升企业能力和竞争力的突破口，是培育和繁荣市场的重要工具。在营造公平竞争环境、构建统一市场规则、培育内需市场、引导产业链整合与协同创新等方面发挥着重要作用。标准体系是为了实现特定目标，由一整套标准组成的具有内在联系的、科学的有机整体。标准体系是一个概念系统，是系统地开展标准制修订工作的主要依据。1.1背景信息技术服务（InformationTechnologyService，即IT服务）是指供方为需方提供如何开发、应用信息技术的服务，以及供方以信息技术为手段提供支持需方业务活动的服务。按照GB/T4754-2011《国民经济行业分类》规定，信息技术服务业属于国民经济的一个行业。我国《软件产业统计报表制度》规定，信息技术服务业主要包括信息技术咨询设计服务、信息系统集成实施服务、运行维护服2务、数据服务、运营服务、电子商务平台服务、集成电路设计服务等。近年来，信息技术服务产业快速增长。据世界贸易组织（TheWorldTradeOrganization，WTO）统计，2003年以来，全球软件和信息技术服务市场增速保持年均10%以上。WTO认为，随着软件和信息技术服务在信息通信技术（包括通信、信息技术服务、硬件、软件）总支出中的快速增长，标志着信息技术服务产业正在发生结构性转变，结构升级步伐加快。我国信息技术服务业发展迅速，根据统计数据显示，2011-2014年我国信息技术服务业实现业务收入持续增长，信息技术服务收入占软件和信息技术服务业总收入比重如图1-1所示。图1-12011-2014我国信息技术服务业收入情况（数据来源：工业和信息化部）我国信息技术服务业收入（万亿元人民币）00.511.522.532011年2012年2013年2014年0.951.31.61.95我国信息技术服务业收入占比（%）51.251.451.651.85252.252.452.62011年2012年2013年2014年51.651.852.452.2当前，云计算、大数据、移动互联网、物联网等新技术、新业态、新模式快速普及，软件技术架构加速向互联网化转变，以及两化深度融合、工业转型升级的内在要求，为信息技术服务业创造了难得的发展机遇。根据《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》，2015年，我国软件和信息技术服务占信息产业比重将达到25%，年均增长24.5%以上，其中信息技术服务收入占软件和信息技术服务业总收入比重将超过60%。软件行业正在走向服务化，总体来看，我国软件和信息技术服务业已拥有较好中国信息技术服务标准体系建设报告4.03的产业规模，在电子信息产业中的地位逐步提升。信息技术服务标准化是我国电子信息产业标准化工作中的新领域，标准化工作内容涉及企业和信息技术服务组织的服务能力建设以及信息技术服务全生命周期的各个方面。具体标准化对象包括服务内容、服务能力建设和改进方法、服务流程、支持服务研发和交付的技术、工具和方法等，目标是实现信息技术服务的产品化、规范化，确保其可信赖。2009年以来，我们先后组织编写了《ITSS体系研究报告》1.0、2.0和3.0版，为开展ITSS体系建设发挥了重要的指导作用。随着ITSS体系建设工作的不断推进，以及信息技术服务业的快速发展，我们将“研究报告”改为“建设报告”，并将版本定为4.0，确保此项工作承前启后。1.2目标信息技术服务标准体系研究主要达到下述目标：1．为描述信息技术服务业的内容提供基本参考按照国家标准GB/T22032-2008《系统生存周期过程》规定，信息系统的全生命周期由概念、开发、生产、使用、支持和退役六个阶段组成，在此过程中相关活动均可看成服务的内容。信息技术服务标准体系的构建正是在这样的背景下形成，从另外一个角度描述了信息技术服务业的内容。2．明确信息技术服务标准化工作内容和目标信息技术