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西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-1-目录1、编制依据与目的………………………………………………………22、环保水保方针、目标及范围…………………………………………23、环境保护体系…………………………………………………………34、组织机构及管理职责…………………………………………………35、施工过程中环保、水保工作制度……………………………………76、环境与水土保持执行检查制度………………………………………87、施工环保、水土保持措施……………………………………………98、处罚规则………………………………………………………………169、《环境保护、水土保持应急预案》…………………………………1710、开展群众性的环保、水保工作宣传活动措施……………………17西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-2-环境管理体系1、编制依据与目的1．1依据国家《环境保护法》和地方政府《生态环境保护条例》，《环境影响报告》、《水土保持方案》及批复意见；本项目的有关水保、环保设计文件以及中铁一局集团公司对施工现场与自然环境保护规章制度有关规定编制。1．2编制目的：保护自然生态环境不遭破坏，针对本地区夏季多雨集中等特点，保持原水系和水土现状不受干扰，确保施工现场按设计和施组文件规定做到文明、整洁、美观、大方，井然有序。对确定的取、弃土场区，建筑垃圾、施工泥浆、废油、废水和生活污水、施工噪声等进行妥善处理，并按规定排放，决不任其污染环境和水源与河流。确保实现：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完整美观，节能节材和水保措施落实到位，建成一流的资源节约型、环境友好型客运专线的目标2、环保和水保方针、目标及范围2.1贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用国际先进的铁路环保技术和严格的施工期环保水保管理措施，切实落实《环境影响报告》、《水土保持方案》及相关批复意见中提出的各项环保要求。2.2环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位。努力建成一流的资源节约型、环境友好性高速公路。2.3主体工程、临时工程（施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及材料储运厂、制梁场等）及其临近受影响的区域。3、环境保护体系(见环境保护体系框图)西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-3-4、组织机构及管理职责4.1组织机构见：《环境保护组织机构框图》项目部环境保护领导小组负责管段内的环境保护、水土保持工作。各作业队根据自身承担的施工任务，成立相应的组织机构，将环境保护的各项制度、指标细化分解，确保环保目标实现。4.2管理职责4.2.1环境保护领导小组职责负责指导管段内的环境保护管理工作，对重大环境问题进行决策。组织定期与不定期的检查和召开环境保护工作会议，分析整个项目环境保护工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出环境保护工作的重点和改进措施，指导环境保护工作，实现环境保护目标的实现。环境保护领导小组下设办公室，办公室设在安质部，安质部长：张堂发。联系电话：15891526812。环境保护领导小组办公室负责环境保护领导小组的一切日常事务，对所属工程的环境保护和水土保持负有监督、检查的管理责任。4.2.2项目经理职责负责指导管段内的环境保护管理工作，对重大环境问题进行决策。针对施工现场的实际情况提出环境保护工作的重点和改进措施，指导环境保护工作，实现环境目标的实现。西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-4-中铁一局集团第二工程有限公司西商高速LJ-21合同段项目经理部质量保证组织机构项目经理部质量管理领导小组组长：何占忠工程部彭方俊物设部魏军龙试验室高林涛财务部周洁琼计合部郑莹莉办公室郑莹莉一工区环保员桥梁作业队路基作业队防护作业队桥梁作业队路基作业队防护作业队桥梁作业队路基作业队防护作业队环境保护组织机构图二工区环保员三工区环保员副组长：赵奇张刘红黄勇王小利康宗明王宝荣质安部张堂发西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-5-4.2.3副经理职责对环境保护工作进行策划。负责环保工作领导和组织协调，协调处理与地方环保部门的公共关系，组织每月的环保检查，及时分析整个项目环境保护工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场存在的环保实际情况积极开展工作，解决施工现场存在的环保实际问题，保证环境保护目标的实现。4.2.4总工程师职责对环境保护工作进行策划和规划，针对施工现场的实际情况提出环境保护工作的重点，督促相关部门制定和完善环保工作的的技术要求、改进措施。4.2.5党工委副书记职责对项目实施环保工作进行监督，负责征地拆迁工作和对环保工作协调工作，负责对临时用地、临时场所环境保护、职业健康安全的运行进行监督；对环保工作提出改进性意见。4.2.6安质部职责贯彻执行国家、行业环保方针、政策、法律、法规，组织编制项目环保制度文件，负责环保责任目标的实施；对施工现场进行环保监管，督促各作业队进行治理和达标排放，查处各种环境违法行为；负责项目施工中环境监测服务，及时提供检测报告。做好环境监测工作；组织指导开展环境保护宣传教育工作；4.2.7工程部职责负责施工便道、场区道路、施工场地周围等环境保护方案制定及处理方法，并负责施工现场环境保护设施的设计及取弃土场西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-6-的规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源，注意环境及植被保护。4.2.8物资设备部职责负责环境保护用品的采购、存放、供应和运行过程中的环境、职业健康安全状况，指导、监督作业作业队材料的运输、存放、保管，尽可能地减少对周围环境的污染。并负责各种机械的维修、保养以及保养场地环境卫生的保护、施工场地噪音、减震等的预防措施，并对各种机械尾气排放进行治理。4.2.9综合部职责负责（固定区域）环境、职业健康安全运行管理和监督检查工作，负责防火知识教育和灭火器材的管理工作，对锅炉、压力容器、垃圾、污水排放、饮用水、用电、消防、用气等安全予以管理控制。并负责职业病的预防及环境、职业危害检测工作。4.2.10计划财务部职责负责建立环境保护用款台帐，保证资金的落实，专款专用。负责环保设施的计价工作，下达计划时提出环保要求。5、施工过程中环保、水保工作的制度5.1项目部的实施性施工组织或专项施工安排，必须做到依据设计文件要求和项目部对施工组织要求，在编制施工安排的同时编制或制定针对该工程有关的环保、水保措施；针对工程类型、施工工艺特点以及西商高速施工环境保护水土保持措施要求，制定相应的“现场环保施工作业指导书”，下发各施工作业队伍；各作业队与项目部签订有明确环保措施和环保目标的《环保西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-7-责任书》，作业队与经理也要签订，并将环保水保纳入项目经理部的绩效考核当中。5.2施工准备阶段和施工过程监控中，必须同时对环保、水保工作的有关资源准备和监控管理同步实施。除环保小组成员外，施工技术、检验试验和管理人员均有监督检查环保、水保，按要求进行的情况和落实结果的责任。5.3单位工程竣工交验时，必须同时组织对相应的环保、水保措施落实结果进行专题验收。确保预期计划与实施全部兑现。5.4因施工中某种特殊原因，将要涉及到环保、水保体系变更或改变时，应及时研究并制订相应的有效措施，报请有关单位认可后与施工同步实施。5.5作业队未考虑环保、水保因素或未经项目部与安全质量环保部门同意，不得擅自处理作业场区的环境或水土保持所产生的干扰事宜。5.6对认真执行环保、水保有关规定，成绩明显突出者，将依据评比结果给予表彰和奖励。对于违章违纪破坏了施工场区及相关地带生态环境与水系状况的，将依据事实给予批评、处罚，严重触及法律的，要追究其刑事责任。6、环境保护与水土保持执行检查制度6.1为简便管理程序和表格操作，增加对环保、水保工作的检查监督频次。现规定，凡环保领导小组成员和作业队安全或兼职环保员均以平时日常工作检查记录为据，随同日常或定期检查安全、质量等工作时同时检查环保、水保工作现状并予以记录。视西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-8-同专项记录。6.2项目部对检查中发现的问题以书面形式下发各作业队，各作业队应及时采取措施对检查的问题进行整改并及时反馈，项目部部对整改情况进行验证后才能确认整改完成。环保检查通知书和问题整改反馈表格式见“附表一”和“附表二”6.3在召集环保、水保工作专题会议前，由副组长通知各有关成员，汇总各自记录，并整理成文，上交领导小组作为会议输入资料，供研究决策。7、施工环保、水土保持措施7.1建立健全专职的环境保护管理机构、强化管理为了在施工过程中能将生态环保落到实处，实现生态环境目标，使环保工作达到业主满意的效果，成立项目经理为组长，副经理、总工为副组长的环境保护领导小组，领导小组下设日常事务办公室，办公室设在安质部，负责日常具体工作。各作业队设环保监测员，使生态环保工作层层落实，贯穿到施工的全过程。制定详细的生态环境保护管理制度和各项措施，健全施工过程中环境管理的规章制度，对所辖施工作业队域的生态环保工作进行检查指导，执行处罚，并配有一定的设备，设举报电话，对举报有功人员给予一定奖励。7.2施工环保、水土保持措施7.2.1管理检查制度加强施工过程中的环境管理和检查。实行领导责任制和环境质量保护、预防制度。根据建设单位、设计单位提出的环境保护目标和具体要求，西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-9-制定环境保护档案，实行环境保护工作的月报、季报、年报制度，及时解决和反馈施工过程中的环境保护问题；根据国家、地方政府有关法律规定，结合当地实际情况制定详细的、可操作的实施细则和管理制度，严格规范每个员工的行为；将施工人员的考核、晋级和环境保护指标考核相结合，执行奖优罚劣制度。成立环保、水保检查机构，配专业人员和仪器，定期检测有关指标，及时调整环保、水保方案，采取相关整改措施。在本企业中积极执行GB/T24000环境管理体系，作到环保方案可行、合理，检查体系完善，预防措施得当，使环保工作系统化、制度化。7.2.2水环境保护措施靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工废水，采取过滤、沉淀或其它方法处理后方可排放，以此避免污染河道和周围环境和其它人员造成危害及对农作物的污染。在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。营地内道路及主要进场便道采用硬化路面，靠近村镇的路段根据情况经常洒水，避免灰尘飞扬；对有毒、易燃、易挥发物品设专人管理，密闭存放，取用时尽量缩短开启时间。对汽油等易挥发品的存放要采取严密可靠的西商高速公路LJ-21合同段环保水保管理体系中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部-10-措施。在有粉尘的作业环境中作业时，除洒水外，作业人员还必须配备劳保防护用品。7.2.3固体废弃物处理施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放,统一管理。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地设置厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。7.2.4弃碴防护措施弃碴场要按设计实施工程防护；设计无防护的也应将边坡平整稳定，并尽量平整造田，不得向河流和设计范围外的场地弃土。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水上流失。按要