当前中国面临的主要国际挑战及破解探析

收稿日期：2014-10-13作者简介：余伟（1988-），男，四川成都人，硕士研究生，从事科技与社会研究；李小冲（1990-），男，四川阆中人，硕士研究生，从事科技与社会研究。当前中国面临的主要国际挑战及破解探析余伟，李小冲（成都理工大学文法学院，成都610059）国际环境是一个纵横捭阖的大舞台，各国都在这个舞台上谱写历史的篇章。“国际环境对一个国家的发展有重大的影响和作用。”[1]中国的和平崛起之路并不是一帆风顺，各种国际挑战充斥于中国发展的进程之中，面对这些困境和挫折，中国需要因势利导，实事求是，从中国实际国情出发，不断反思中国发展的新路径，对我国长远发展进行相关思考具有重要的现实意义和时代价值。一、当前中国面临的主要国际挑战（一）国际政治斗争加剧当今世界不同的国家或集团在政治、经济、军事方面的斗争愈演愈烈，特别是“随着中国的不断发展壮大，美国对中国军事力量抱有的戒心不断增强，由于担心中国在亚太取得战略优势，所以战略重心向亚太转移，确保和加强亚太军事存在。”[2]西方媒体中报道的“中国海上威胁论”不断升温，并指责中国军力发展不透明，军费增长过快，建设大型海军基地，并加紧扩充军备，建造航空母舰和核潜艇以及配套的训练设施，建设各类水面舰艇，加强海军力量建设，妄图与印美争夺印度洋制海权，破坏南亚军事平衡。日本则对中国快速发展产生焦虑，在叫嚣“中国威胁论”的同时，抓紧修改防卫政策应对中国崛起。越南、菲律宾等国在美国的支持下想方设法侵占我国的领土，抢夺南海的资源。由此可见，中国的不断发展壮大引起了一些国家的警惕、防范和设限，中国面临的国际竞争压力随之逐渐增大。（二）美国以南海为着力点，在中国周边频频蛊惑美国以南海为着力点，在中国周边频频蛊惑，使我国周边问题的处理变得更加微妙，和平发展的道路更加曲折。美国在“重返亚洲”战略的指导下，频繁地在我国周边区域活动，积极构筑以其为核心的亚太安全体系，强化在亚太地区的主导地位。南海争议早在20世纪70年代就出现了，而美国以往在亚太外交中并不想干涉南海问题，因为美国在安全领域面临的主要威胁并非来自南海。近年来却插手关系我国重大利益的南海问题，希拉里国务卿借在亚洲出席各种会议的场合，反复表明美国深切关注南海问题的立场，并在菲律宾、越南等国抨击、否认中国对南海享有主权时，称“这场争端的和平解决的确关乎美国利益”[3]有关各方对南海的诉求可依据地形地貌合法提出。美国扮演和充当了与中国存在争端国家的关切者、怂恿者，试图混淆视听，搅动和主导南海局势。在南海区域美国加紧活动，煽风点火，希拉里访问菲律宾时甚至有意把南海称作“西菲律宾海”，推动南海问题的解决向复杂化、多边化、国际化方向发展。美国不甘寂寞，在南海事务上扮演“制衡者”的角色，菲律宾、越南等国以美国为后盾，肆无忌惮地占有、开发、抢夺南海资源，企图利用美国对中国施压的机会扩大其在南海的权益。“美国以确保南海航行自由为幌子，实现在南海围堵中国的‘军事岛链’部署。美国竭力维持南海多国争端的现状”[4]，致使南海摩擦冲突不断。（三）中国海外利益受到威胁中国经济在“走出去”思想的指导下，不断地走出国门与别国进行广泛的贸易合作，进行贸易投资。然而外国政治局势的不稳定，严重影响了中国的海外利益。例如，随着克里米亚地区并入俄罗斯，中国在这个乌克兰和俄罗斯冲突的核心区域投资的基础设施，受到了其政治变革的影响；伊拉克的不稳定政局使中国在伊的石油投资公司面临安全风险，在伊石油员工的生命安全受到严重威胁；随着中越的不断摩擦，中国公民在越企业和商户、在越乔民等各职业华人的财产和人身遭到不同程度的破坏、打砸、驱逐等，甚至出现多数人员伤亡，严重影响了中越的友好经济、政治等交流、合作、发展前景。摘要：当前中国面临诸多国际挑战，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须有一个和平稳定的国际环境。在面对国际上的各种挑战时，中国需切实加强国家综合国力、促进内部政治的协调与平衡、解决实际问题与经营周边地区的平衡、加快我国国防现代化步伐、加强海上力量和海洋文化建设、加强科技创新。我国应在面对当前国际挑战的新形势下进行一系列战略思考，为实现更快更好发展，中国需分散各方压力、从具体国情出发，担当相应国际责任，适当调整发展步伐，理性应对各种挑战。关键词：中国；国际挑战；威胁；发展中图分类号：D822文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）34-0039-02ZhengZhiYanJiu☆政治研究☆TheoryResearch学论理★★★★二、中国应对国际挑战的对策（一）切实加强国家综合国力综合国力决定一个国家在地区乃至世界的影响力。为了保持国内的经济建设和发展势头，中国在南海等问题上不断让利、释放友善信息，我国提出的搁置争议、和平解决的主张并没有得到善意的回报，反而成为了自己单方面的自我约束；周边国家越发大胆地蚕食南海周边海域，进而趁势将侵占行为事实化、“合法化”。因此，中国需要不断提高综合国力。现阶段，中国仍需继续以经济建设为中心，一心一意谋发展，积极深化推进改革建设。在政治上要保持清醒的头脑，继续韬光养晦。等中国强大了，拥有充足的实力，一些国际问题就会迎刃而解。（二）促进内部政治的协调与平衡协调平衡的内部环境可以最大地集中国内各种势力，以便在对外方面步伐一致。随着现代化进程的不断推进深化发展，中国社会利益多元化导致了政治过程的日益复杂，各种利益团体利益相悖的状况时有发生，越来越多的主体开始积极发言，影响着决策过程。在国际问题上，中央政府主张应在有关问题上采取克制、冷静和建设性的态度，协调各方利益找到一个平衡点以促进党中央与地方政府、利益集团和社会舆论持一致的态度，一致对外，切实维护我国的利益。采取有效的措施防止国际恐怖主义的影响，例如加强国际合作，共同制定反恐的战略策略。（三）解决实际问题与经营周边地区的平衡稳定和谐的周边关系符合各国利益，中国需要将南海问题的解决纳入到经营周边的战略格局中加以评估，将其视为进一步巩固中国与东盟国家合作关系的契机。中国可以在承认各方既得利益的前提下，建立一个油气资源共享的南海能源共同体，并根据投入多少确立合理的利益分配比例。为了保持其正常运转，应对可能的不确定性威胁，建立起某种形式的多边安全合作也成为顺理成章的事情。只有建立起持续的共同开发格局，让各国都从中受益才能真正做到搁置争议，并将经济层面的合作拓展至政治、安全领域。这也为突破中国与东盟经济合作—军事安全的二元对立困境提供启示。处理好周边关系对于维护我国经济发展的良好环境至关重要。有计划有步骤地做好外交工作，一方面针对领土、岛屿、领海争端，坚决表明我们的立场，同时拿出具体解决办法，努力化解矛盾；另一方面，发挥中国对外经济关系上的优势，扩大中国传统文化软实力的影响，争取越来越多的国家能够坦然面对中国的崛起。中国需要通过对话和协商，建立互信，营造积极氛围。（四）加快我国国防现代化步伐、加强海上力量和海洋文化建设在我国经济迅速增长的基础上，需“不断提高国防和军队现代化水平，努力建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。”[4]加强合理开发和利用海洋资源，增强我国海空军实力，加快海空军转型建设，抓住当今国际安全关系的联动性、依存性等特征，以全局的、历史的、前瞻的眼光，在和平解决争端的前提下，时刻准备以武力解决根本问题，捍卫国家安全，维护国土完整。中国应该坚持地区间合作，保证地区内和平、繁荣、稳定发展。在奉行防御型政策的基础上，建立适应我国安全需要的强大军力。我国坚持走和平发展的道路，我们应以实际行动让更多的国家相信，中国的发展强大有利于亚太地区乃至世界的和平与繁荣。自古以来，中国只重视陆地文明，忽视海洋文明，结果坚船利炮打碎了中国天朝上国的美梦。可见，海洋观念与一个国家的荣辱兴衰息息相关，中国需转变观念，把发展方向由陆地文明转变成海陆并重，并适当集中精力弥补我国存在的短板和不足。三、中国面对国际挑战如何发展的思考（一）践行积极发展路线，分散各方压力中国的崛起，对既定国际格局产生很大冲击，并威胁到相关国家与国家集团的既得利益，从而成为被重点防范和限制约束的对象。在面临诸多压力和威胁之下，中国应积极探索分散压力行之有效的科学途径。为此，中国应践行积极发展路线，努力建立我国与相关国家交流与合作的长效机制，适时适度地扩大交流合作平台；同已有组织成员国家开展更深层次的合作与交流；努力争取自由贸易区对话与谈判取得阶段性和历史性成果等，促进我国与世界其他国家和平友好发展。（二）从具体国情出发，承担国际责任，维护国家核心利益随着我国经济政治体制改革的不断深化，我国经济实现了跨越式发展，并迅速成为世界第二大经济体，成为世界格局中重要的一部分。作为一个负责任的大国，中国理应承担一些相应的国际责任。当然，这需要与我国的经济发展水平和承受能力相适应。必须坚持一切从国情出发，从自身能力和需求出发，正确处理短期利益与长期利益、局部利益与整体利益的关系。当今世界，以美国为首的发达国家在国际规则制定过程中占据主导地位，而且绝大多数国际规则都是非中心的，所以在承担相应的责任过程中也需考虑国家的发展和维护国家的核心利益。（三）适当调整发展步伐，是实现中华民族永续发展的题中之义随着中国经济的不断发展，中国国内可能出现各种利益相悖导致的矛盾激化。为了实现我国更好更快的发展，适当调整发展步伐是必要的也是可行的。中国自从加入WTO以后既获得了良好的发展机遇，同时也需应对各种挑战。对于不合理的国际秩序要做出适当的调整以获取发展空间。中国需要和能够做的，在于利用机遇，并与其他主要新兴经济体进行广泛的交流合作，在国际舞台中进行部分改良，循序渐进，适当调整奋进步伐以实现中华民族发展的永续性。（四）中国发展需理性应对各种挑战，坚决捍卫主权与领土完整现阶段，我国正处在国民经济飞速发展的阶段，拥有一个和平的外部环境对实现中华民族的伟大复兴有着至关重要的作用。近年来，随着各种领土争端与矛盾加剧，中国随时可能面临战争的威胁。为此，必须坚决捍卫我国主权与领土完整，不断增强我国国防军事实力，同时理性应对各方挑衅、积极开展对话与磋商，继续坚持以和平方式谈判解决国际争端，不断寻找解决问题的新思路、新方法。参考文献：[1]叶自成.对中国和平发展与国际环境之关系的几点思考[J].国际政治研究，2006（1）：20.[2]韩壮壮.当前中国和平发展面临的挑战及中国对策探析[J].改革与开放，2009（11）.[3]卫灵.试析美国“重返亚太”战略[J].思想理论教育导刊，2012（3）.[4]李国强.南海问题的观察和分析[J].思想理论教育导刊，2012（2）.（责任编辑：姚丽）当前中国面临的主要国际挑战及破解探析作者：余伟，李小冲作者单位：成都理工大学文法学院,成都,610059刊名：学理论英文刊名：TheoryResearch年，卷(期)：2014(34)参考文献(4条)1.叶自成对中国和平发展与国际环境之关系的几点思考[期刊论文]-国际政治研究2006(1)2.韩壮壮当前中国和平发展面临的挑战及中国对策探析[期刊论文]-改革与开放2009(22)3.卫灵试析美国重返亚太”战略2012(03)4.李国强南海问题的观察和分析2012(02)引用本文格式：余伟.李小冲当前中国面临的主要国际挑战及破解探析[期刊论文]-学理论2014(34)