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1兔党发（2010）131号中共兔街乡委员会关于开展“作风建设年”活动实施方案各党工委、各村、乡直各部门：根据中共贵州省委、贵州省人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发〔2010〕14号）和《中共毕节地委、毕节地区行署关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（毕地党发〔2010〕38号）文件精神，按照县委、政府的安排部署，结合本乡实际制定本方案。一、总体要求和工作目标（一）总体要求紧紧围绕“转变作风、提高效益、服务基层、推动跨越”的主题和县委“四五六七”工作思路，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要2求，以推动“威宁试点”两年提速为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深一步倡导解放思想、开拓创新之风，求真务实、真抓实干之风，团结民主、和谐共事之风，艰苦奋斗、廉洁从政之风，树立各级机关为民、务实、清廉的良好形象，通过抓党风促政风带民风，为实现兔街经济社会大发展、大繁荣、大跨越提供良好的作风保证。（二）工作目标开展作风建设年，要达到以下目标要求：1、增强提速发展意识。以两年提速为目标，怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗、凝团结之力，切实强化机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思、力量集中到发展上来，用“5+2”“白+黑”的精神，用慢不得、等不得的激情投入到推进发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务。2、提高机关效能效率。大力推进机关职能转变和效能建设，尽力为发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”，努力达到群众干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识和群众意识，提高服务基层和群众的本领，完善联系基层和群众3的制度和机制，为基层和群众创造高效快捷的办事环境。4、有效解决突出问题。全面履行机关职责职能，着力解决机关作风建设方面的突出问题，切实提升领导干部履职能力，机关作风、服务和效能的满意度有新的提高。5、促进发展成效明显。紧紧围绕服务提速发展、加快转型、推动跨越，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。二、主要工作任务“作风建设年”主要在全乡各部门、各村开展，主要抓好以下工作：（一）推进“执行文化”建设，强化提速发展执行力。12月中旬前，各股室、站所对每个具体岗位的权责设定、责任落实的现状，以及责任制修订完善的具体意见进行系统梳理，提出整改措施，将每个岗位、每项工作职责、每个工作环节的责任具体落实到人，制定科学、具体、精细的岗位责任说明书，细化、量化机关单位所有岗位责任，明确如何履职尽责，以及失职失责的责任；明确和细化各层级、职级的责任，建立岗位之间、4站所、股室之间的无缝责任链条，环环相扣，相互制约，互不交叉，互不重叠，形成工作闭合环路。不断改进干部考核办法，增强干部考核的科学性、针对性和可行性，干部评价体系完善，尽职全俸、优绩必奖，奖勤罚懒、能上庸下的组织措施得到落实。（二）开展“履职守纪”教育，提高服务发展自觉性。在12月底前，各部门要采取集中学习、分散学习、实地参观等形式，广泛开展单位职能职责和个人岗位职责教育，重点是抓好领导干部履行工作职责和遵守工作纪律的教育，进一步明确本部门推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。（三）开展“作风问计”活动，明确作风建设重点。在12月底前，各部门要通过召开座谈会、发放调查表、电话问询、实地走访等方式，进行“作风问计”，广泛征求基层群众和服务对象对机关作风建设的意见、建议，切实找准本部门及干部职工在履行职责、联系群众、服务态度、行政审批、办事效率、项目管理、勤政廉洁等方面存在的突出问题。同时，乡纪委通过开通投诉举报电话等形式，接受基层群众、服务对象反映问题和意见，并对反映的问题每周进行一次汇总。各部门要对征5求到的意见建设和反映的问题及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台帐，明确解决的办法、措施、时限和责任人，采取措施及时进行整改，整改结果要向有关服务对象反馈。（四）开展“四帮四促”活动，加强和改进新形势下的群众工作。各领导班子成员要根据省、地要求，按照县委统一部署，积极参加“帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定”的“四帮四促”活动，进一步密切党群、干群关系，凝聚加快发展的力量。（五）开展“三服务”承诺，切实为基层群众和服务对象办实事。“三服务”，即服务基层、服务企业、服务项目。各部门要根据部门职能职责，明确“三服务”工作联系点，建立对基层、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，做到问题不解决不撤退，项目不落地不撒手，切实帮助基层和企业办实事。便民服务中心要牵头组织相关职能部门成立联合工作服务小组，深入到基层一线，主动为重点企业、重点园区、重点项目提供服务，做到手续齐全立刻办，时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创6造条件，尽最大可能为基层和企业提供便利。各部门要建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、调整工作岗位等方式，进行严肃处理。要按照职能职责，对群众反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一批基层和群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。（六）深化“六型机关”创建，为提速发展提供优质服务。进一步规范机关干部的行政行为，加强机关文化建设，切实解决一些机关干部说得多、做得少、不作为、乱作为，怕担责、求平稳，思想旧、守成规、作风飘、不务实等问题。各部门每个季度对自身建设情况进行自查，认真分析存在问题原因，对自身建设情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、服务态度差、办事效率低，基层群众和服务对象不满意的，要严肃处理。三、主要工作措施（一）实行公开办事和公开承诺。各部门要建立公开办事和公开承诺制度。进一步深化政务公开，推行党务公开，特别要把办事内容、办事流程、办理责任和办7结时限等向基层群众和服务对象公开。公开承诺要具体，既要便于操作，也要利于监督，既要有对服务态度、事项办理的承诺，也要有对存在问题整改的承诺。要进一步深化政府年度“十件实事”承诺，探索部门年度实事办理承诺。公开办事和公开承诺都要以适当方式向基层群众和服务对象进行公布，接受监督。（二）加强督促检查和责任追究。乡作风建设年办公室将组建督导组，有针对性开展督查工作。对督查中发现问题需要整改的，有关单位必须在15天内上报整改方案，60天内上报整改结果。对整改不力或者弄虚作假的，严格进行问责。（三）努力“创三高争三优”。各部门要紧密结合正在开展的创先急优活动，努力“创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目”。2010年12月24日主题词：“作风建设年”活动实施方案通知报：县委办、县三个建设年活动领导小组8发：各党工委、各村委、乡直各部门（共印25份、存1份）