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污水处理厂安全管理与应急预案一、应急事故处理程序说明1．总则1.1编制目的为有效预防、及时处理污水厂各类突发事件，最大程度地减少运行事故及其造成的人员伤亡和财产损失，提高污水厂整体防护水平和抗风险能力，保障污水厂持续稳定发展和安全运行，特编制本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等国家法律法规和相关管理规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于xxxxx污水处理厂各类突发事故的应急处理。1.4应急工作原则坚持“预防为主、安全第一、统一指挥、快速反应”的原则。1.5应急预案体系应急预案体系是由总体应急预案和其它应急预案组成。应急救援体系包括“抢险救灾指挥组”、“运行调度指挥组”、“通讯善后指挥组”、“后勤保卫指挥组”四个应急指挥小组组成，由应急救援指挥部总指挥和副总指挥统一指挥。2.危险性分析2.1单位概况xxxx污水处理厂一期工程设计处理规模为2万吨/日，占地面积约42亩，分为两个系列。工艺设计采用了具有良好的脱氮除磷效果的A2/O微曝氧化沟工艺，处理后出水排放标准符合国家和广东省的一级排放标准。目前，九江明净污水处理厂的一期工程基本完成；相关污水收集管网正在建设当中,部分可投入使用。2.2危险源1、污水处理厂和污水收集管网，一旦污水处理厂或污水收集管网因发生火灾、爆炸等重大事故不能正常运行，将会导致上游企业、居民污水淹泡，严重影响社会秩序和人民正常生活。2、重大传染病疫情期间，城市污水可能会通过排水设施排放到河湖等自然水体中去，造成更大范围的传染。3、在污水收集和处理过程中会产生硫化氢和一氧化碳等有毒有害气体，存在着人员中毒、窒息等严重事故的危险。4、污水处理设施运行、维修和改造过程中可能发生的人身伤害等安全事故。5、压力容器、压力管道和其它特种设备可能发生的爆炸、火灾等事故。6、污水处理厂和化验室的化学危险物品存在着人员中毒等人身伤害事故。7、电力设备、设施可能导致的人身伤害等事故。8、其它可能导致发生重大安全事故的危险源。3.组织机构及职责3.1应急组织体系污水厂应成立重大事故应急救援指挥部，总指挥负责部署、指挥全公司应急抢险工作；副总指挥配合总指挥工作；各部门主要责任人应根据重大事故应急救援指挥部总指挥或副总指挥的指令，处理好责任范围内的应急救援工作。指挥部各成员应在指挥部的统一指挥下进行应急救援工作，应保持24小时开机，保证随叫随到。3.2职责1、总指挥职责负责组织应急指挥组根据上报情况判断响应分级，启动相应的应急预案、负责指挥各应急指挥组抢险、救援、处理、负责对外信息发布、负责应急预案的批准。2、副总指挥职责协助总指挥组织各应急指挥组抢险、救援、处理、在总指挥无法到达现场的情况下，组织应急指挥组根据上报情况判断响应分级，启动相应的应急预案及对外信息发布。3、指挥部职责（1）按《预案》程序组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，向上级汇报事故情况。（2）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。（3）组织事故调查，总结应急救援经验教训。（4）负责突发事件应急预案的修订及演练、负责组织人员应急培训。（5）负责抢险器材和防护器材的配置、检查、统计及保障工作。4、抢险救灾指挥组职责副总指挥：xxxx抢险救灾指挥组抢险救灾设备抢修总指挥：xxxx运行调度指挥组运行调度环境监测现场安全监督生产物资供应通讯善后指挥组车辆调度通讯联络善后处理后勤保卫指挥组医疗救护警戒保卫后勤物资供应在总指挥和副总指挥的领导下，负责突发事故的抢险救援工作、负责配合专业救援人员的抢险救援工作。负责对出现故障或紧急情况的设备及时组织抢修，必要时联系外协维修施工单位进行抢修。5、运行调度指挥组职责在总指挥和副总指挥的领导下，负责对厂区和管线进行整体生产运行调度，最大限度确保工艺系统不被破坏和出水达标；负责保证抢险救灾所需要的抢险器材、防护器材等应急物资供应和检查工作；负责事故现场各指挥组抢险队员的安全监督；负责突发事故抢险救援过程中和结束后的现场环境检测工作；负责对突发事件进行调查、处理及总结。6、通讯善后指挥组职责负责向各应急指挥组组长和应急指挥部成员传达总指挥启动应急预案的命令；负责抢险救援过程中的通讯联系工作；负责调配运送抢险人员、抢险物资、伤员的车辆，保证抢险需要；负责处理事故现场遗留问题，并及时与伤员家属取得联系，处理善后事宜，稳定职工、伤员及家属的情绪，避免事态扩大。7、后勤保卫指挥组职责负责突发事故现场的警戒保卫、负责现场人员的疏散、负责根据事故次生危害及时与相关单位沟通、负责突发事故中受伤人员的临时紧急救护工作、负责配合120急救人员和医护人员的救护工作、负责常用医疗救护物资和劳保物资的配备、提供和检查工作。3.3要求1、各应急指挥组成员要认真履行工作职责，监督、检查各项工作的安全进行，保证各项措施的有效落实和实施，不发生任何责任事故。2、各应急指挥组要组织经常性的业务学习，建立岗位责任制，重点部位要指定专人负责，保证责任到人。3、各应急指挥组成员保证信息畅通，如发生突发事件，要严格执行预案规定措施落实到位，及时控制时间的发展，把损失减低到最小。4、各应急指挥组要加强巡视，认真履行职责，团结协作，把各项工作做好。4.应急响应4.1响应分级事故发生后，应按响应等级启动相关处理程序。发生重大、较大安全事故，启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应。由应急总指挥启动应急预案，各应急指挥组负责组织实施。发生一般、轻微安全事故，启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。由应急总指挥视情况启动应急预案，应急指挥组组织实施或现场人员自救。事后由安全主管部门负责进行事故总结，上报应急总指挥即公司总经理。安全事故的实际级别与响应级别密切相关，但可能要根据实际情况确定。响应级别一般由低（Ⅳ级）向高（Ⅰ级）递进，出现紧急情况和严重态势时，也可直接提高响应等级。Ⅰ重大事故因特别重大突发事件引发的，造成出水超标、生产设备严重损毁、人员死亡的生产事故并需要救援的、发生重大火灾的、发生重大危险化学品事故的。Ⅱ较大事故因重大突发事件引发的，造成某些重要设备难以运行，并影响出水效果的、有人员受伤的、发生火灾的。Ⅲ一般事故因突发事件造成某些设备难以运行，但并不影响出水超标、发生生产安全事故（无伤亡）的、发生一般火情的。Ⅳ轻微事故因突发事件造成个别设备难以运行，但并不影响出水超标，发生未遂生产安全事故的、发生较小火情的。4.2响应程序突发事件现场人员报警应急指挥小组到位人员疏散现场警戒善后处理未能控制ⅢⅣ级响应ⅠⅡ级响应判定响应级别报上级部门启动应急预案应急抢险救援调配应急救援资源救灾；请求社会力量援助通讯网络开通应急物资调配监控现场环境控制事态扩大应急事故现场调查清理应急响应结束请求社会援助119120110警戒解除事故调查总结评审人员安抚判定事故级别ⅠⅡ级事故ⅢⅣ级事故应急总指挥部门负责人、班长请求社会援助1191201104.3启动程序应急指挥部总指挥接到险情汇报后，立即通知通讯善后组负责人下达启动应急预案指令，由通讯善后指挥组负责通知各应急指挥组组长和指挥部成员，传达总指挥启动应急预案的指令。各应急指挥组组长和指挥部成员立即组织本组人员按照预案要求开展抢险救灾的各项工作。4.4应急结束突发事件处理工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，恢复正常生产运行，应急处理工作即告结束。Ⅰ、Ⅱ级事件由市、区县安监局宣布应急结束。Ⅲ、Ⅳ级由公司宣布应急结束。应急结束要根据不同级别由相应总指挥负责书面签发。突发事件应急处理工作结束后，通讯善后公司安全主管部门及时写出应急处理工作的总结，上报应急总指挥，由应急指挥部审批后上报相关单位。5.后期处理5.1善后处理总则善后处理工作在应急指挥部的统一领导下，由通讯善后指挥组负责组织实施。相关部门积极配合通讯善后指挥组开展突发事件损害核定工作，对事件情况、人员补偿、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。5.2调查和总结安全主管部门和善后处理小组负责组织人员对事件进行调查，分析事件发生的原因，并在处理结束后将事件的调查报告上报应急总指挥，由应急指挥部审批后上报相关单位。6．保障措施6.1应急队伍保障安全主管部门定期组织培训演练，确保应急指挥组熟知各类救援的程序、要求、注意事项、避险措施等。人员更换要及时组织培训并做好记录。6.2物资保障建立应急物资台帐，包括存放的地点、钥匙存放位置和保管人员名单。6.3医疗保障各班组急救药品要保持充足，无过期现象，使用后要及时补充。6.4应急物资清单污水处理厂所需应急物资清单如下表所示：应急物资清单序号物品名称规格及型号数量用途1潜水泵（4寸）1台汛情排水2潜水泵（6寸）1台汛情排水3钢丝管4寸*30米1条4寸潜水泵配套用4钢丝管6寸*30米1条6寸潜水泵配套用5电缆3×6+2×4，100米1条6寸潜水泵用6电缆4×2.580米1条4寸潜水泵用7防爆工作灯2台汛情夜间照明8防水接线箱1个汛情排水、照明配电9干粉灭火器4公斤4个灭火10灭火器箱1个存放灭火器11水龙带4寸100米（2盘）用作排水管或冲洗管等12救生衣反光4件救生13救生圈4个救生14安全帽白色4顶防止掉物伤头15下水服4件防水保护16雨衣反光6件防雨17雨鞋6双防雨防水18防水彩涤布15米/卷1卷汛情时防雨19铁锹圆头4把汛情清堵排淤等20尼龙绳10mm100米捆绑传递物品21胶绳20mm50米捆绑传递物品22警示桶6个汛情安全警示23警示带25米/盒2盒汛情安全警示24编织袋100个汛情装沙袋封堵等25脚手架1套汛情施工作业26发电机1台没电源情况下发电27柴油20升0桶发电机用28轴流风机2个应急通风用29绝缘板600*900*5mm2块紧急情况绝缘用30安全绳2条高空作业、下井下池用7.培训与演练7.1培训1、安全管理部门制定全年安全培训计划，并组织人员按计划执行。2、每次培训要有培训记录，培训结束后有考核，并对培训情况进行调查和评审。7.2演练1、安全主管部门负责组织人员编写安全预案，并定期对预案进行评审和修改。2、安全主管部门每年负责组织应急演练不少于3次。3、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处理的程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。二、专项应急预案1．毒气中毒事故应急预案在城市下水道中和污水处理厂各种井下、池下、都有可能存在有毒有害气体，根据危害方式的不同，可将他们分为有毒气体（窒息性气体）和易燃易爆气体两大类，有毒气体如：硫化氢、氰化氢、一氧化碳等气体，可以引起人体中毒。燃易爆气体甲烷（沼气），石油气等可以能过明火引起燃烧或爆炸，当氧气在18%（体积比）比上时，可燃性气体在30%（体积比）以下时，一氧化碳在50PPM以下时，硫化氢在10PPM以下时，可以认为适合井下，池下作业。应急处理办法：（1）若发生轻微中毒事故后，应及时将中毒人员转移到室外通风处抢救，必要时可拨打120求救。（2）若发生在井下、池下时，应及时通知应急指挥部，拨打120电话求救。现场人员不能盲目下井、下池救人，应听从现场指挥，先进行通风，待安全条件具备后，戴好安全防护用具后方可下井救人，并进行毒气监测，现场不能出现明火。（3）将中毒人员救出后，在医生未到达现场应先进行抢救，直到医生来后，立即送往医院进行抢救。2．关于溺水事故的应急预案溺水是指游泳或摔入水井水池等意外事故，水进入人呼吸道及肺中引起窒息，另外泥沙等异物堵塞鼻腔及口腔也是窒息的原因之一，发生溺水事故现场急救致关重要，应争分夺秒。应急处理办法：（1）发现溺水者后，现场人员应迅速将溺水者脱离溺水现场。如不能及时进处理，应立即将救生圈抛给溺水者，并呼叫周边人员或打电话通知救援小组成员，必要时拨打120电话。（2）现场听从统一指挥，将溺水者救出后，清除溺水者口鼻中的异物，保护呼吸畅通。（3）令溺水者头部低位搭背部、使进入呼吸道和肺中的水流出（注意时间不能太长）（4）如呼吸