搜索
广东省公路工程定额体系广东省公路工程定额体系广东省交通运输工程造价管理站广东省交通运输工程造价管理站二二OO一一OO年七月年七月主要内容主要内容一、公路造价计价方式一、公路造价计价方式二、公路定额体系框架二、公路定额体系框架公路造价计价方式公路造价计价方式11、定额（指标）计价；、定额（指标）计价；22、基数费率计价；、基数费率计价；33、清单计价；、清单计价；44、成本分析计价；、成本分析计价；55、市场询价计价；、市场询价计价；66、类比估价计价；、类比估价计价；77、专家经验指标估价法；、专家经验指标估价法；…………公路造价计价方式公路造价计价方式11、数量的标准；、数量的标准；22、确定的额度；、确定的额度；33、社会平均生产力水平的单位产品所消耗的人、社会平均生产力水平的单位产品所消耗的人力、材料、机械、资金等的额定的量；力、材料、机械、资金等的额定的量；44、、定额是在正常的生产（施工）技术和组织条定额是在正常的生产（施工）技术和组织条件下，为完成单位合格产品所规定的人力、件下，为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。机械、材料、资金等消耗量的标准。…………定额的定义：定额的定义：公路造价计价方式公路造价计价方式定额计价造价工程项目法律法规规章……设计单位政府部门监理单位建设单位质量……基本建设程序……公路造价计价方式公路造价计价方式国外的造价管理国外的造价管理11、美国，重工期、美国，重工期22、英国，重投资、英国，重投资33、日本，重质量、日本，重质量44、香港，英国体系、香港，英国体系…………11、完善的法律法规体系、完善的法律法规体系22、诚信的市场经济环境、诚信的市场经济环境33、严格的执业资格制度、严格的执业资格制度11、全过程的造价管理、全过程的造价管理22、全寿命周期的造价、全寿命周期的造价（价值工程）（价值工程）33、造价工程师的地位、造价工程师的地位公路造价计价方式公路造价计价方式11、定额（指标）计价；、定额（指标）计价；估、概、预估、概、预…………定额缺陷：量定、价滞、费定额缺陷：量定、价滞、费率固率固…………程序执行不严程序执行不严…………跳出五行外，还在五行中，跳出五行外，还在五行中，““如何采用定额计如何采用定额计价但又尽量避免过于束缚于定额计价方价但又尽量避免过于束缚于定额计价方式式””，抽换、系数等常规定额规定的调，抽换、系数等常规定额规定的调整，采用新嘢嘢（创新、博弈、核心竞整，采用新嘢嘢（创新、博弈、核心竞争力、生命力）争力、生命力）…………编制依据编制依据200120012000200020022002200320032004200420052005200620062007200720082008****材料价格示意图材料价格示意图250025005000500075007500实线：市场价格波动曲线虚线：工程采用价格曲线信息信息滞后滞后公路造价计价方式公路造价计价方式22、基数费率（费用定额）、基数费率（费用定额）计价；计价；11）施工现场管理费）施工现场管理费22）利润、税金）利润、税金33）监理费）监理费44）建设单位管理费）建设单位管理费55）质量监督、定额测）质量监督、定额测定、设计文件审查定、设计文件审查等费等费66）物价上涨费、预备）物价上涨费、预备费费…………公路造价计价方式公路造价计价方式33、清单计价；、清单计价；招投标、建筑工程招投标、建筑工程…………公路造价计价方式公路造价计价方式44、市场询价（调查）计价；、市场询价（调查）计价；11）路基填料（土、）路基填料（土、砂砂…………）的询价；）的询价；22）水土）水土保持、环境、地震、地质灾保持、环境、地震、地质灾害等评价、文物勘探、通航害等评价、文物勘探、通航维护、铁路干扰、港口安维护、铁路干扰、港口安全全…………（（1.1.市场价格；市场价格；2.2.收收费标准：指导价格，垄断价费标准：指导价格，垄断价格）格）33）栏杆（不锈钢）更换；）栏杆（不锈钢）更换；绿化补植；计日工（人工机绿化补植；计日工（人工机械临时租用、租赁）械临时租用、租赁）…………缺点也很明显：缺点也很明显：““一锤子买卖一锤子买卖””当材料价格当材料价格发生较大幅度的波动时，很发生较大幅度的波动时，很难多次准确询价，或询价成难多次准确询价，或询价成本较高。本较高。这时候定额（也就是说揭这时候定额（也就是说揭示成本价组成因子）的重要示成本价组成因子）的重要性就凸现出来了。性就凸现出来了。公路造价计价方式公路造价计价方式55、成本分析计价；、成本分析计价；11、适用于可分拆成基本组成单元（工、料、、适用于可分拆成基本组成单元（工、料、机、辅助费、管理成本、利润）的成本机、辅助费、管理成本、利润）的成本分析；分析；22、农村公路路面硬化（补助资金），民工建、农村公路路面硬化（补助资金），民工建勤、水泥外买、地材自采、征地费免勤、水泥外买、地材自采、征地费免除、管理费纳入行政开支除、管理费纳入行政开支…………33、一般合同约定，新增单价和补偿采用部颁、一般合同约定，新增单价和补偿采用部颁定额分析然后下浮（中标下浮率）确定额分析然后下浮（中标下浮率）确定，也有成本价分析确定的，但往往定，也有成本价分析确定的，但往往（特殊情况除外：索赔方强势、具有补（特殊情况除外：索赔方强势、具有补偿其他不足的需要、也有其他原偿其他不足的需要、也有其他原因因…………）成本分析价比定额价要小，这）成本分析价比定额价要小，这里有多方面的因素，比如编织者的经验里有多方面的因素，比如编织者的经验和水平，比如基础资料的可获得性（提和水平，比如基础资料的可获得性（提供与审查方）。供与审查方）。44、粘帖钢板为例，说明成本价构成从量和从、粘帖钢板为例，说明成本价构成从量和从价的优缺点。价的优缺点。公路造价计价方式公路造价计价方式66、类比估算计价；、类比估算计价；云浮阳江主要适用于同类或类似主要适用于同类或类似项目（主要对比点：项目（主要对比点：技术标准、环境条件技术标准、环境条件－地形－地形..地貌地貌..水文水文..地地质等、地区经济发展质等、地区经济发展状况）趋同的项目的状况）趋同的项目的““预可预可””、、““工可工可””估算计估算计价，通过这种方式计价，通过这种方式计算的工程造价一般误算的工程造价一般误差较大。差较大。工可估算的计价工可估算的计价…………与初设的与初设的10%10%幅度是否科幅度是否科学学…………阳茂开阳西部沿海阳江段公路造价计价方式公路造价计价方式77、类比项目估算计价；、类比项目估算计价；石岗～新桥汀根～玉棠主要适用于具有基本可比性得项目。主要对比点：公路等级、里程、交通量、技术标准……决定公路养护工作量规模；其他对比点：交叉路数量、桥梁多少、绿化多少、养护队伍到达现场得距离……；再其次的参考对比点：环境、地形、地貌、水文……公路造价计价方式公路造价计价方式88、专家经验指标估算计价；、专家经验指标估算计价；要求专家知识面宽广、专业知要求专家知识面宽广、专业知识扎实、工作经验丰富、识扎实、工作经验丰富、具有权威性具有权威性…………公路造价计价方式公路造价计价方式科学计价的科学计价的发展趋势发展趋势法律、法规支撑，市场环境的建设，执业资格制度的完法律、法规支撑，市场环境的建设，执业资格制度的完善，造价师执业水平的提高，与工程的设计、管理、善，造价师执业水平的提高，与工程的设计、管理、监理、施工融为一体监理、施工融为一体…………目前：目前：11、造价数据的统计和归纳，充分利用计算机工、造价数据的统计和归纳，充分利用计算机工具、网络等灵活应用各种方法，建立适应于现代造价具、网络等灵活应用各种方法，建立适应于现代造价管理需要的数据库（定额）；管理需要的数据库（定额）；22、造价与设计方案的匹、造价与设计方案的匹配；配；33、造价与项目环境条件的匹配、造价与项目环境条件的匹配…………定额运用的几种方式定额运用的几种方式11、相同、相同————工程内容、施工方法、施工工工程内容、施工方法、施工工序序…………完全或基本相同，例如：略；完全或基本相同，例如：略；22、类同（相近、相似）、类同（相近、相似）————工程内容、施工方工程内容、施工方法、施工工序法、施工工序…………有差异，但相同点多，例有差异，但相同点多，例如：大空板、索塔、锚索锚杆；如：大空板、索塔、锚索锚杆；33、抽换、调整、抽换、调整————材料抽换材料抽换…………，例如：混凝，例如：混凝土配合比调整、模板接触面积换算。土配合比调整、模板接触面积换算。更多的是鼓励灵活应用更多的是鼓励灵活应用…………计价的最终目的计价的最终目的目的目的造价的合理确定公路造价管理目的的发展层次公路造价管理目的的发展层次造价确定造价确定经济效益经济效益社会价值社会价值点点线线面面体体投资控制投资控制阶段阶段全过程全过程全寿命全寿命全方位全方位公路造价管理最终目的公路造价管理最终目的————全寿命周期费用最省全寿命周期费用最省破坏线破坏线合格线合格线优良线优良线功能损耗线大、中修线交交((竣竣))工点工点第第1010年年第第2020年年建设期投资过大建设期投资过大破坏线破坏线合格线合格线优良线优良线功能损耗线大、中修线交交((竣竣))工点工点第第1010年年第第2020年年建设期投资过小建设期投资过小破坏线破坏线合格线合格线优良线优良线功能损耗线大、中修线交交((竣竣))工点工点第第1010年年第第2020年年质量、造价、工期关系图质量、造价、工期关系图目标区质量质量工期工期造价造价优良点优良点合格点合格点合理区合理区个体与平均的关系个体与平均的关系成成本本工程工程社会平均水平某企业的最有组合：技术水平、管理能力、装备实力、资源调配、财务状况……中标公路定额目前的地位和作用公路定额目前的地位和作用定额不是万能的！定额不是万能的！————定额只是一种计价依据，定额计价也只是多种计价方定额只是一种计价依据，定额计价也只是多种计价方式的一种。定额的特点（时效性、定型产品、）也决定了它式的一种。定额的特点（时效性、定型产品、）也决定了它的局限性。的局限性。没有造价管理和控制是万万不能的！没有造价管理和控制是万万不能的！11、公路的社会公益性、基础设施性、希缺走廊资源占有的、公路的社会公益性、基础设施性、希缺走廊资源占有的代价、环境保护的代价、土地资源的代价、机会成本等，定代价、环境保护的代价、土地资源的代价、机会成本等，定额仍是公路（无论是不是国家投资占主体）最基本的计价依额仍是公路（无论是不是国家投资占主体）最基本的计价依据之一；据之一；22、权威、规范的行业引导和管理（行业资源）不足；、权威、规范的行业引导和管理（行业资源）不足；33、社会诚信的缺失（成本定价最低）；、社会诚信的缺失（成本定价最低）；44、、…………公路定额目前的地位和作用公路定额目前的地位和作用定额是公路工程造价计价的工具，但定额是公路工程造价计价的工具，但定额只是手段，计价只是过程定额只是手段，计价只是过程。。————这是由定额的基本属性决定的。这是由定额的基本属性决定的。最终目的是最终目的是造价的合理确定和有效控制造价的合理确定和有效控制公路定额体系公路定额体系适应于成本分拆成基本的组成适应于成本分拆成基本的组成单元（工、料、机、辅助单元（工、料、机、辅助费、管理成本、利润）成本费、管理成本、利润）成本分析计价；分析计价；（一）建设工程；（一）建设工程；（二）养护工程。（二）养护工程。旧公路定额体系旧公路定额体系部颁定额：估、概、预、施部颁定额：估、概、预、施《《广东省公路工程预算补充定额广东省公路工程预算补充定额》》（第一册）（第一册）《《广东省公路工程预算补充定额广东省公路工程预算补充定额》》（第二册）（第二册）————预应力锚预应力锚索边坡防护索边坡防护《《广东省公路工程预算补充定额广东省公路工程预算补充定额》》（第三册）（第三册）————绿化工程绿化工程《《广东省公路工程施工定额广东省公路工程施