成都市物联网产业发展规划纲要

成都市物联网产业发展规划纲要（V1.5）物联网是实现人与人、人与物、物与物全面互联的智能网络，是继计算机、互联网之后的第三次信息产业浪潮，是全球经济社会发展的新兴战略性产业，是未来国际竞争的制高点，是我国建设创新型国家的动力引擎。加快培育和发展物联网产业，对于成都优化产业结构，抢占新一轮经济发展高地具有十分重要的意义。根据成都市人民政府《研究物联网产业发展有关工作的会议纪要》（成府阅[2010]9号）的要求，制订本规划纲要，实施期限为2010-2015年。一、发展现状和面临形势当前，物联网已成为推动全球经济复苏和社会发展的新引擎。美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等发达国家把物联网产业提升到国家发展的战略高度，积极开展物联网技术研究、标准制定，加快推动物联网基础设施建设，着力推进物联网产业发展。IBM提出的以物联网为基础的“智慧地球”计划得到奥巴马政府的积极回应，随后美国政府把宽带网络等新兴技术定位为振兴经济、确立美国全球竞争优势的关键战略。欧盟是物联网技术推广应用的推动者，制定并已着手实施物联网行动计划。日本是世界上第一个提出“泛在”战略的国家，在日本U-Japan和I-Japan战略中，物联网是其中的发展重点。韩国出台了《物联网基础设施构建基本规划》，重点构建物联网基础设施、发展物联网服务、研发物联网技术、营造物联网扩散环境等4大成都市物联网产业发展规划纲要__________________________________________________________________________________________－2－领域。我国政府高度重视物联网产业发展，把传感技术列入重点发展的高新技术领域，在自然科学基金、“863”计划基金等多项科技计划的重点支持下，在标准和技术方面取得了一批成果，建立了无线传感器网络实验室、传感器产业基地等一批专业研究机构和产业化基地，在水资源监测、机场公共安全、智能交通、车辆管理以及智能电网等领域的应用取得了初步成效。2009年11月，温家宝总理明确指出，要“着力突破传感网、物联网关键技术......使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的‘发动机’”，物联网产业逐步成为引领我国经济社会发展的新兴战略产业。最近，北京、上海、江苏、浙江等省市积极开展物联网规划和建设，研究制订物联网产业发展战略规划，出台扶持产业发展的优惠政策。成都在物联网的研发、应用和产业化方面具有明显的基础优势。在科研基础方面，成都拥有一大批高校、科研院所和企业，为物联网技术研究提供有力科研支撑。电子科大和西南交大在微电子、应用软件、中间件和天线设计方面具备较强实力；30所在RFID芯片研制方面已有技术突破，具备信息安全领域强大研发实力，可为物联网应用提供数据安全有力保障；10所、29所、57所均是国内军用无线通信领域领军型研究单位，拥有很强的军转民技术应用优势等。在应用基础方面，成都多个领域开展了物联网的应用试点，取得了一定成效。政府应用领域的公共安全、城市交通、生态环境、城市管理等试点应用已有较好基础，社会应用领域的智能医疗、智能校园、智能社区、智能楼宇等应用已逐步开展，企业应用领域的围绕生产、制造、流通的应用如智能物流、智能电网等应用需求已经显现。在产业基础方面，成都市物联网产业发展规划纲要__________________________________________________________________________________________－3－成都是我国电子信息产品研发和生产的重要基地，以成都九洲电子、国腾实业、三零凯天、四川鼎天等优质企业为代表的20余家企业率先涉足物联网领域，为成都物联网产业发展奠定了较好的制造业基础。成都拥有国家软件产业基地（成都）和国家信息安全成果产业化（四川）基地，通过国家认证的软件企业600余家，拥有计算机信息系统集成资质的企业100余家，为物联网应用设计的软件开发提供了良好支撑。另外，成都信息基础设施优势明显。电信建成开通1G带宽的国际直达专用电路，无线城市工程全面推进，3G网络建设顺利铺开，建成投入试运行的高性能计算中心、已开工建设的数据存储灾备中心和互联网同城直联试验网等，为成都发展物联网产业奠定了坚实的信息基础设施。综上所述，成都发展物联网产业具有良好的产业基础，既面临重大的历史发展机遇，也面临各种竞争压力和挑战。因此，成都市必须采取有力措施，加强组织保障，制定相关政策，做好战略布局，加大示范应用推广，以应用带动技术突破，抓住物联网产业发展最佳战略机遇期，推动成都物联网产业发展。二、指导思想、基本原则（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以“应用先行、技术突破、产业跟进”为主线，以自主创新、市场开拓为动力，以应用示范工程为切入点，以攻克关键技术为突破点，以物联网相关标准的制定为制高点，以培育产品研发、设计、制造和服务为落脚点，优化产业发展环境，大力成都市物联网产业发展规划纲要__________________________________________________________________________________________－4－发展新兴产业，做强支柱产业，改造提升传统产业，着力推进现代产业体系发展，着力推进信息化与工业化融合，着力推动中国软件名城创建，着力实现技术自主可控，保证物联网信息安全，着力发展新兴产业带动经济增长，着力提高物联网产业国际竞争力，把成都打造成为“世界先进，国内一流”的物联网产业高地。（二）基本原则第一，政府引导、企业主体。抓住产业发展的有利时机，加强政府引导，加大产业扶持的财税、金融政策支持力度，优化产业发展环境。坚持引进与培育相结合，积极支持物联网企业发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以企业为主体，充分发挥企业的积极性、能动性与主动性，推动产业快速发展。第二，应用牵引、市场导向。以应用促发展，积极推动物联网技术在交通、食品安全、环境保护、物流、城市管理、安全监管等领域的示范试点与推广，推动物联网技术的广泛应用。以市场为导向，吸引内外部产业要素和资源进一步汇聚，以需求为牵引，鼓励企业开发出市场前景好的产品。第三，自主创新、技术突破。鼓励企业加大研发投入，增强自主创新能力，提升信息安全保障能力。积极加入国际标准组织，参与和主导制定相关标准。充分挖掘内部科技创新资源的同时，积极利用外部创新资源，在物联网产业的各类标准与关键技术上取得突破。第四，集聚发展，优化布局。充分发挥各园区优势，发展特色产业，在产业重点领域和关键环节实现突破，带动产业规模化发展。推成都市物联网产业发展规划纲要__________________________________________________________________________________________－5－进高新区、双流县产业承载地建设进程，加快形成有利于发挥产业集群效应与带动区域协同效应的产业发展格局，促进产业合理集聚。三、发展目标及主要任务（一）发展目标到2015年，实现“3261”战略目标，把成都市打造成为“三个中心”，即中国物联网成都应用中心、国家物联网信息安全中心和国家物联网研发中心；建设“二个基地”，即国家物联网成果转化基地、国家物联网产品制造基地，形成“六个体系”，即物联网政产学研用自主创新体系、物联网典型应用示范推广体系、物联网标准体系、物联网投融资体系、物联网公共服务支撑体系、物联网信息安全保障体系；组建物联网产业联盟，形成掌握自主知识产权的物联网产业链，汇聚国际竞争力强的物联网产业集群，把成都市打造成为一个“世界先进，国内一流”的物联网产业高地。1、产业规模到2012年，成都物联网产业规模超过XXX亿元，年均增长速度超过XXX%。感知、传输、应用和安全各领域企业集聚基本完成，完整的物联网产业链基本形成。到2015年，成都物联网产业规模超过XXX亿元，年均增长速度超过XXX%。物联网产业链进一步完善，在感知、传输、应用和安全各领域均形成龙头企业牵引、中小企业跟进的良性发展态势。成都市物联网产业发展规划纲要__________________________________________________________________________________________－6－2、产业布局到2012年，成都高新区重点发展物联网技术研发，加快整合各类研发资源，加强国际交流合作，建立覆盖物联网核心技术领域和产业标准的完整科研体系。完成成都双流物联网产业园基地建设，重点发展物联网产品制造业，结合成都实际，重点发展高频波频段RFID芯片、微机电系统、新型高效传感器等高端产品，打造国内有影响力的物联网产品制造基地。到2015年，全面构建成都物联网产业发展的空间布局和功能定位。以成都高新区、双流县为全市物联网发展的主要承载地，促成实现其他产业园区与之协同发展、错位竞争的良性发展格局。3、企业发展到2012年，在电子元器件、传感器、集成电路、软件开发、信息服务、信息安全等领域形成龙头企业XXX家以上，孵化一批具备较强竞争力的创新型中小企业，集聚各类物联网企业XXX家以上。到2015年，在物联网的感知、传输、应用和安全四个重点领域全部形成龙头企业引领、多家骨干企业跟进的产业聚集发展态势，保持产业链的纵向延伸和横向扩展，打造中国物联网产业集群族。4、人才队伍充分利用成都高校和科研院所资源，加快物联网人才培养和引进，打造人才数量和结构合理的人才队伍，为物联网产业快速发展提供人才支撑和智力保障。到2012年，初步构建起人才队伍保障体系，引进和培养物联网高级人才XXX名，相关中低层次人才XXX名。成都市物联网产业发展规划纲要__________________________________________________________________________________________－7－到2015年，形成完善的人才队伍培育体系，不仅满足成都物联网产业发展的人才需要，同时为中国物联网产业输送人才。5、示范应用到2012年，以政府推动示范应用和项目为切入点，在交通、食品安全、环境保护、物流、城市管理和安全监管等七大领域建设重大示范应用工程，每个示范领域至少开展一个典型的示范项目。到2015年，大规模推广物联网在行业、社会和消费领域的全面应用，实现建设“中国物联网成都应用中心”的战略目标。（二）主要任务为实现发展目标，成都应发挥优势，整合资源，围绕应用示范推广、基地建设、技术能力提升、公共服务平台建设和人才队伍建设等方面，确保完成如下八大任务。1、加快创新体系建设，提升自主创新能力通过挖掘区域科技创新资源与集聚国内科技创新资源相结合的方式，加快创新体系建设。以产业应用需求为牵引，建立产学研用创新体系，重点突破关键技术，提升自主创新能力。2、推进产业基地建设，发挥汇集集聚效应加快高新区、双流县产业承载地基础设施建设，汇聚资金、企业、人才等产业要素，建设环境优越、集聚效应强的产业基地。3、加快示范应用推广，引领推动产业发展在交通、食品安全、环境保护、物流、城市管理、安全监管等领成都市物联网产业发展规划纲要__________________________________________________________________________________________－8－域选择基础好的项目进行应用示范推广，探索以应用带动产业的发展模式，拓展市场空间，推动产业发展。4、加快企业培育引进，助力产业做大做强积极引进龙头和知名企业落户，支持企业间的兼并、重组，扶持企业做大做强；鼓励企业加大科技、市场等方面的投入，着力提升企业能力。5、加强人才队伍建设，汇聚产业人才资源组织实施人才引进和人才培训等工作，力求满足物联网企业对人才的迫切需求；推进涵括高校、科研机构、企业的人才培养机制建设，构建完善的人才培养体系。6、加快服务体系建设，提升公共服务能力引进国家公共服务资源，对公共服务平台建设加大公共