公文写作

公文写作公文常规格式公文写作：要求根据给定资料为考生设置一定的公职角色、社会身份或情境，要求考生处理公务，形成书面文件。公文写作法定公文：15种，意见、通知、报告（常考）非法定公文（事务性公文、类公文）：计划类、总结类、宣传类（常考）公文常规格式公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。——最新《党政机关公文处理工作条例》申论公文写作申论考试中应用的公文格式与上述格式是有所差别的。申论考试中，公文写作主要涉及公文主体部分：标题、称呼、开头、正文、结尾、落款标题法定公文中标题由发文机关名称、事由和文种组成。例：1、XX局关于表彰2012年度先进工作者的通知2、文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知3、S市人民政府关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见。申论公文写作中发文机关名称一般省略申论中标题一般：“关于+事由+文种”（具体问题具体分析）注：有一些公文如宣传稿、公开信是可以自拟标题的。例拒绝露天烧烤构建和谐沈阳致露天烧烤经营业户的一封信标题称呼•称呼，即发送公文的对象。一般而言，发文对象是公文的主送机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。•在宣传稿、公开信等公文写作中，称呼不是某机关，而应是直接的发文对象，如网民朋友、广大家长等。•称呼一般写在正文之前、标题之下、顶格写。开头开头的主要要两种形式：一、原因式，即针对……问题（或原因）；例：经民众投诉和我局的检查核实，贵养老院存在设施不达标、管理混乱、服务不到位等问题，限期30天内予以整改，整改要求如下：二、目的式，即为了……目的。例：为了响应中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，督促广大领导干部学习，特决定对基层党组织的学习情况进行检查。安排如下：正文•正文一般传达发文机关的有关方针、政策精神、措施方法。•类似于概括题、分析题答法。结尾一、总结式，即对主要措施方法进行总结。例：因此，建议从户籍制度、社会保障、企业用工等多方面着手，破解新生代农民工问题。二、呼吁式，即呼吁各有关方面行动起来。例：同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感的民族，请大家行动起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争！三、警醒式，即对存在的问题发出进一步的深省与反思等。例：虐猫事件充分暴露出我县公民道德建设不足，我县将深入反思，从全面加强政府工作人员和市民的道德素质。落款•落款由署名和行文日期构成。一、署名署名主要指发文机关，一般是写在正文的下面偏右处，发文机关一般要写全称。二、行文日期公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。2013年4月13日报告报告属陈述性文件，或汇报工作，或反映情况，或答复上级的有关询问。语言风格：用语要稳重、庄严、规范、严谨内容：要按照题目要求涵盖特定事件真相、实质、原因、对策等方面信息。报告例申论题目：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）要求：1．内容全面，有针对性；2．条理清楚，表达简明，不超过400字。参考答案《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点一、紧迫性1、诸侯经济造成重复建设和海岸线资源的浪费严重；2、地方缺乏大局意识，排污随意、各自为政，造成经济和环保效益的双损失。二、重要性与必要性半岛蓝色经济区定位符合国家海洋发展战略，具有较强综合竞争力。1、有利于成为黄河流域大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，拉动中国乃至东南亚地区的经济社会发展。2、有利于借助环渤海地区的条件，实现资源优势互补，形成具有核心竞争力的产业集群。三、重要举措1、实施“集中集约用海”战略，克服“诸侯经济”弊端。纳入国家发展战略，统筹考虑，综合推进。2、打造半岛蓝色经济区主体区“两城七区”。集中集约用海，增加投资，采用高新技术，实现开发与保护并重。指导意见指导意见是确立工作的指导思想与基本原则，规范工作制度，明确工作任务，提出工作方法的文章。例关于红谷滩新区临街建筑物外立面美化整洁活动的指导意见一、指导原则1、突出重点，兼顾一般2、以人为本，民主参与3、科学预测，系统协调二、具体措施1、科学制定方案。……有时在指导意见中还需要指出目前工作的不足，问题和不足部分可以根据给定资料概括归纳出来。指导意见的构成：“问题——指导原则（总）——工作任务（分）”。指导意见例申论题目：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。参考答案关于改进老年人服务工作的指导意见各社区：为了不断完善养老服务社会化工作机制，发挥社区在养老工作上的重要作用，特制定本意见：一、要充分认识到社区服务或社会化服务在解决养老问题，提升老年人生活质量工作上的重要性。二、要全面掌握本社区老年人生活的基本信息和主要情况，及时了解空巢老人信息。三、加强宣传，呼吁子女和社会关注老年人的精神和心理需求；引导社会转变养老观念，实现养老模式的转变。四、完善社区服务机构，建立社区福利中心（托老所），加强统一管理。五、健全社区养老设施，为老年人提供活动场所，如建立老年人活动中心，协调建立老年大学等。六、培训和发展医护、营养等专业养老服务队伍以及志愿者队伍。七、丰富社区养老服务内容，提供全面、合理的养老服务。如：（1）开展法律援助活动；（2）设立社区老年饭桌，开展助餐服务；（3）提供巡诊、购物、家庭保洁等上门服务；（4）组织和开展社区老年活动。公开信有的公开信是为了表达某种意见，有的公开信是为了澄清问题，有的公开信是为了说服人……发文对象：个人、群体标题：致（给)+发文对象+的一封信（公开信）例：1、致周星驰委员的一封公开信2、致社会名人、明星的一封公开信公开信例申论题目：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据给定材料3，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分）要求：（1）内容具体、符合实际；（2）用语得体，通俗易懂；（3）不超过400字。参考答案给各村中小学家长的一封信各位家长：你们好！我县人口的自然分布十分分散，为解决孩子上学路途遥远问题，我们决定推行寄宿制，即让孩子上学期间在校住宿。一、重要意义1、减轻家长负担，节省上学时间，降低路途风险。2、便于学校统一管理，盘活教育资源，提高办学效益和质量。二、具体措施：1、坚持因地制宜，科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学。2、充分利用项目资金投入，完善各项基础设施；3、推动教育资源配置方式改革，统筹规划学校布局；4、创建特色教育模式。推动联村办学，创办民族寄宿、边境形象学校。希望大家积极配合我们的工作，让孩子有力量去托起明天的希望！县教育局2010年12月5日参考答案给各村中小学家长的一封信各位家长：你们好！我县人口的自然分布十分分散，孩子上学路途遥远，为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制，即让孩子在上学期间在学校寄宿。寄宿制不仅可以减轻家长负担，而且可以为孩子节约上学时间，减少在回家路上带来的危险，方便学校的管理，对孩子的学习和生活都是有利无害的。在推行寄宿制时，我们将改善学校的住宿、饮食环境，保障学生的安全健康。我们的老师也会积极加强对学生的管理，在学习、生活上给予他们无微不至的关怀，请各位家长放心。对于寄宿的学生，希望家长和老师、学校密切配合，主动的对孩子进行引导和教育。家长们，知识就是力量，教育关系到孩子的未来，关系到家庭的幸福。希望大家积极配合我们的工作，让孩子有力量去托起明天的希望。谢谢！县教育局2010年12月5日宣传稿例申论题目：为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。（25分）要求：态度诚恳，对象明确；内容全面，条理清楚；不超过500字。参考答案敬畏生命，我们在行动网民朋友，全国同胞：近日引起网民强烈反响的虐猫事件，据初步调查，我县人员涉嫌参与其中。在本县发生这种虚妄无情，儿戏生命的残虐事件，我们表示极大愤慨和强烈谴责。对此，我们已召开了纪检、检察等部门参加的紧急会议，做出如下处理：一、当事人由所在单位停止其工作，积极配合组织和媒体的调查工作，指证，交代其它参与者。对于其他参与者，有关部门已采取多方面措施，使其尽快返回本单位，做出解释。二、责成有关部门对可能涉及到的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据。三、这件事暴露了我县公德教育的不足。我们会认真反省，将这次事件当做一次精神文明建设和道德建设的历史机遇，做好文化和精神文明建设工作，引领良好的社会风气。此事件虽为极个别人的个人行为，不能代表本县人民的整体道德素质。M县是一个民风淳朴，充满爱心，热情好客的好地方，请相信我们人民的道德水准经得起检验。M县人民政府2012年4月21日编者按例申论题目：“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。参考答案编者按胡锦涛同志在七一讲话中指出，要坚持把干部的德放在首要位置。在建设社会主义核心价值体系的今天，广大党员干部要向先进人物学习，真正地做到“德才兼备”。本期刊物主要介绍了“信守承诺、诚信仁义”的孙氏兄弟，“爱岗敬业、无我奉献”的徐老师，“朴实善良、无私勇敢”的最美妈妈吴女士。希望广大党员认真学习他们的道德情操，并及时转化成行动，带动社会真正形成一种知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚