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政府办公自动化系统1随着当今社会向着信息化发展，办公自动化越来越为国家机关、企事业单位所重视，而计算机技术、网络技术、软件技术的发展，为开展办公自动化工作提供了良好的前景，政府上网工程、金卡工程的实施，带动了社会的信息化进程。因此我们结合辽阳市政府的实际情况，本着提供最优的解决方案和保护用户投资的原则，结合当今先进的计算机技术，以及我们先期为其他客户提供解决方案成功经验的基础上，提出以下辽阳市政府办公自动化系统整体解决方案。辽阳市政府办公自动化系统实现目标：1、公共信息管理子系统（政府办、各处）包括辽阳市政府简介处室基本情况等。组织机构岗位编制、部门组成、部门职责范围管理人员岗位职责、责任。基本工作制度辽阳市政府发展计划，中长期目标。综合经营发展计划2、计财管理子系统（计财）年度计划（财务收支、工程岁修、设备购置、供水、发电、综合经营）计划完成情况（月完成及累计情况）政府办公自动化系统2部门生产、工作完成情况）损益情况部门经费使用情况3、人事劳资、安全管理子系统（人事劳资部）职工情况统计技术干部档案工资管理安全管理4、固定资产管理子系统（机关服务中心）5、双文明建设、党务工作（党群工作部）双文明考核办法考核情况统计党务工作管理（党办、纪检、工会、团委等）综合治理6、办公自动化文档文件工作流档案管理通知会议纪要辽阳市政府大事记7、现行法规、标准8、电子政府,INTERNET信息发布,网上政府政府办公自动化系统3以上需求应提炼共有部分，按照计算机软件工程学的设计理论，规划辽阳市政府办公自动化系统，实现最小冗余，达到部门分工合作，数据共享。建设总原则如下：1）、为辽阳市政府的领导决策、行政管理服务。2）、统筹规划、统一标准，联合建设，充分利用计算机科学和网络技术优势，建立辽阳市政府信息网络系统，实现无纸化办公，全局宏观决策,提高辽阳市政府办公效率和知名度3）、充分重视辽阳市政府办公系统和信息的安全，建立先进的网络管理系统和安全管理系统。建立完整的信息控制和授权管理机制。4）、在限定的时间和规模内，努力降低费用支出，提高系统的性能价格比。5）、采用成熟的先进技术，兼顾未来的发展趋势，即量力而行，又适当超前，留有发展余地。6）、充分发挥各方面的积极性，计算机网络、信息网络同步建设。7）、抓紧组织队伍建设，完善规章制度，加强相关人员的培训工作，培养一批基层计算机管理员队伍。a、参照辽阳市政府政府办公自动化系统实际需求b、软件设计、网络步线工程技术规范书c、ITU相关标准d、IETFRFC相关文件e、EIA568A/568B标准政府办公自动化系统4辽阳市政府办公自动化系统是一项重要的网络工程，其实施是否合理，对辽阳市政府未来的发展和产生的效益起着极为重要的作用。在整个实施方案设计中，我们力求突出以下设计原则：先进性是指辽阳市政府办公自动化系统要采用目前相对成熟、先进的技术。因为随着计算机及网络技术的发展，会不断出现先进的、新的网络技术，而新技术也面临着技术和产品上不十分成熟的问题，原有的成熟的网络技术和产品又势必被新的技术所取代。所以网络规划者和设计者就必须仔细权衡不断涌现的网络新技术与技术、产品的成熟性，既要保证建设的网络技术领先，又要不为此付出太大的代价，确保所采用的产品和技术是相对成熟的。并且能够以最小的代价来适应网络技术的不断的发展，即使在系统规模不断扩大情况下亦不需要重新进行系统规划与设计。可扩充性主要是指随着网络技术，尤其是Internet的不断发展及网上应用的不断扩展，系统应可以随时增加网络设备或模块来扩展整个网络，例如在局域网中增加交换机设备与原有设备形成容错连接扩展网络性能；另外由于所选所有路由器产品应都能够支持从低到高多种通信协议，用户可以不增加任何投资通过选择通信协议和通信速率来提高网络传输速度，降低系统运行费用。另外，在用户端应选用可堆叠或模块化产品具有很好的开放性，可以十分方便的扩充网络的容量。开放性是指网络要支持多种通信协议，多种传输介质，多种主机互连灵活性是指在现代活动性比较大的应用环境，系统要能够在软件配置与负载平衡等方面，配合交换机产品与路由器产品支持的先进的虚拟网络技术,整个网络系统可以通过软件快速简便地将用户或用户组从一个网络转移到另一个网络,可以跨越办公室、办公楼甚至整个园区，而无需任何硬件的改变，以适应机构的变化。同时也可以通过用户及用户组的改变来平衡网络的流量,以提高网络的性能。当然对网络使用者而言，还应具有易管理性能目标，在此不一一列举。政府办公自动化系统5主要按照辽阳市政府办公自动化系统、辽阳市政府的网络连接、局域网设计、质量保证体系、软硬件产品选型和系统造价详细报告来阐述。1）实现无纸办公，信息共享,文件工作流2）辅助领导办公、决策。使领导能够迅速、准确的掌握政府工作和人、财、物的情况，作出科学的决策。3）加大信息的密度和效度，摆脱地域的限制，使信息传递及时准确。辽阳市政府办公自动化系统1）新一代办公自动化系统大致分为三个层次；第一是以公文、档案、动态信息、会议等管理为主的计算机网络无纸化办公系统；第二是以企事业单位的人、财、物的作用链管理为主的事务型办公自动化系统；第三是以多媒体信息管理为核心的具备信息分析、信息挖掘加工的智能辅助决策系统，其具备了一二层的全部特点，并且含有工作流处理机制，支持分布式联网处理的大型多媒体办公自动化系统。它要求对企事业单位的的信息流、工作流、业务流实现集成统一，自动化处理，挖掘出有价值信息供决策者科学分析，辅助决策。辽阳市政府办公自动化系统准备采用分布式多媒体办公自动化系统。分布式多媒体办公自动化系统特点：政府办公自动化系统6九十年代计算机发展的新技术的一个重要里程碑-多媒体技术，改变了传统的公文处理基于单纯文字信息的缺陷。今天，单纯的文本文字已不能满足人们对信息的多媒体体现的需求。如一个工程项目的申报，不仅要从文字来阐述，同时利用声音、图象、视频等来多角度体现，将极大提高文档的表述力和生动性。分布式多媒体办公自动化系统通过建立多媒体数据库，将包含文字、声音、图象、视频的多媒体文件和案卷档案实现索引存储通过计算机网络实现多媒体公文的工作流处理，通过数字签名和授权访问的方法，对文件、档案进行保护。2）分布式多媒体办公自动化系统在建设系统应用的介绍。分布式多媒体办公自动化系统目前应用在北京建设部各职能处室，32个行政区域的建设厅、建委，单列市、产业部门，实现本地的办公自动化，以及上下级公文传递、会议通知、事件汇报的信息网络。当地方向北京汇报一条安全事故信息时，不仅将事故发生的时间、地点、事故单位、伤亡名单报告到上级主管部门，而且将事故现场的照片、一段录象同时传送到上级主管部门，大大提高了上级部门对事故的掌握程度。发挥了多媒体办公的优点。3）特点：1、多媒体文档，信息丰富，具有查阅和保存的价值。2、多媒体数据库技术，实现海量级数据存储技术，支持TB级和上亿条记录存储。3、采用国际先进的WORKFLOW事务处理技术，使信息处理、流通政府办公自动化系统7完全自动化。4、档案处理符合国家档案局标准。5、分布式远程联网处理，摆脱地域分布上的限制，使逻辑上成为一体管理。4）多媒体信息处理的方式：如何将纸张文字信息转化为计算机可识别的数字信号是多媒体办公信息的首要前提，由计算机直接生成的如文档、文件等不必转换，直接利用，其他纸张、照片、视频可通过接口设备，扫描仪、数码相机等转化后存入电脑系统，直接利用，目前转换设备技术成熟，为开展无纸化办公打下良好的基础。音频、图象、视频信息主要利用压缩技术，实现多媒体信息的创建、压缩、存储、检索的自动化处理。5）通过辽阳市政府办公自动化系统，实现收文的登记、扫描、呈批、批拟、批示、传阅、办理、归档、查阅过程及本单位发文拟稿、会稿、核稿、审稿、签发、会签、传阅、登记、归档等工作的自动化，日常办公包括会议申请、会议通知、一般通知、动态信息发布、Internet网上信息收集整理发布、信息查询、事情催办等日常事务处理。信息授权访问，按照信息的密级和操作者的级别，可实现公文、文件、档案、信息的保护。政府办公自动化系统8公文管理：包括收文管理、发文管理、文件查询、文件整理等日常办公管理：包括动态信息管理、一般通知、会议通知、会议纪要、领导活动安排等档案管理：包括案卷管理、档案归并、档案查询、综合管理等秘书办公系统：包括信息整理、文件整理审核、事件督办催办、辅助领导办公等公共信息子系统：包括辽阳市政府介绍、部门职能、机构设置、水库大事记等辽阳市政府办公自动化系统公文管理日常办公管理档案管理秘书办公系统公共信息管理子系统信访管理系统计财管理子系统人事劳资管理子系统固定资产管理子系统党务管理子系统领导查询系统政府办公自动化系统9党务管理系统：包括党办、纪检、工会、团委工作管理领导查询监控系统：全局动态信息、待办公文、活动安排,计财信息采用先进的快速以太网交换技术，达到100M到达桌面，有效保护辽阳市政府的投资。为将来的视频会议、视频监控、VOD等系统的实施打下良好的基础。网络设备采用美国INTEL公司的千兆以太网产品。硬件产品：主要包括服务器、交换机、微机、路由器、连网设备等服务器：美国HP公司LH3PIII/500128MM132XCDRAIDNIC12X9G路由器美国CISCO公司微机美国CAMPAQ公司PIII50064M8GM115’’网络交换机INTELExpress100M交换政府办公自动化系统10系统软件网络操作系统MicrosoftWindowsNT4.0企业版支持C2级安全标准，支持SMP对称多处理。网络数据库MicrosoftSQLServer7.0Enterprise邮件服务器MicrosoftExchageServer5.5办公软件MicrosoftOffice2000系统软件设备名称型号说明单价数量金额网络操作系统MicrosoftWindowsNT4.020用户网络数据库Oracle8iEnterprise20用户邮件服务器MicrosoftExchangeServer5.5Microsoft办公软件MicrosoftOffice2000小计应用软件名称型号说明单价数量金额公文管理1日常办公管理1秘书办公管理1政府办公自动化系统11多媒体档案管理1公用信息子管理1计财管理子系统1人事工资管理子系统1党务管理子系统1固定资产管理子系统1领导查询监控系统1远程通讯模块1服务器端核心模块1小计工程施工费、设计费按照工程总额的15%提取，培训费按照2%收取政府办公自动化系统12问题一：政府办公自动化系统的核心是什么？我们团队在开发之前，从各种渠道收集过许多不同厂商OA系统的产品说明，经分析发现大部分广做宣传的OA系统功能都比较丰富，比如公文管理、会议管理、档案管理、车辆管理、人员管理等等很多功能，但这些OA系统真正让政府客户使用得效果如何呢？客户最关心那一块功能？这两个问题我发现很多OA厂商没有分析精确！这其实是政府OA系统开发中最关键的问题，如果这个问题解决不了，其它功能开发得再深入，再完善，也是无济于事。我们分析很多部门政府客户的需求，发现如下答案：政府OA系统的核心是公文管理，公文管理中最核心的是流程管理与公文编辑器。有些客户最开始要求厂商开发OA系统时，出于功能的丰富性，提出很多功能模块的需求，比如车辆管理、会议管理以及其它辅助办公管理模块。但经过一段时期的系统运行后，会发现90%的政府工作人员，90%的时间都只应用公文管理模块，所以这个模块出得问题最多，客户的定制需求也最多。其它功能模块最终会成为一种摆设（除非领导有特殊要求，但即使领导有要求，因为最开始开发时，没有深入调研相关业务部门的需求，这些功能模块最终还是用不起来）。所以笔者建议，客户方和OA开发厂商应该拿出80%的精力放在公文管理模块中来，以满足绝大多数用户使用OA系统的需求。至于其它功能模块，比如车辆管理、会议管理，其实可以做为业务管理系统来定制开发，不归于OA系统，单独调研，单独开发。笔者可能有些逆潮流而为之嫌，因为目前的OA概念是“协同OA