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杭黄铁路工程TA1-3施工方案报审表施工合同段：新建杭黄铁路先期段HHXQZQ-1编号：致:北京铁研建设监理有限责任公司杭黄铁路监理I标项目部：我单位根据施工合同的有关规定已编制完成一分部防洪防汛专项施工方案,并经我单位项目技术负责人审查批准，请予以审核、批准。附：一分部防洪防汛专项施工方案。承包单位（章）：项目技术负责人：日期：专业监理工程师意见：专业监理工程师：日期：总监理工程师意见：项目监理机构（章）：总监理工程师：日期：注：本表一式3份，承包单位2份，项目监理单位1份。新建杭州至黄山铁路先期段HHXQZQ-Ⅰ标段一分部防洪防汛专项施工方案编制：审核：审批：中铁隧道集团有限公司杭黄铁路站前Ⅰ标项目经理部一分部二〇一七年三月目录一、编制依据........................................................1二、工程概况........................................................1三、自然条件和工程环境..............................................1四、防洪防汛主要内容................................................2五、防洪防汛组织机构.................................................六、防洪防汛物资及设备...............................................七、汛期施工措施.....................................................八、安全保障制度.....................................................九、防洪防汛重点地段汛期施工措施.....................................十、建立雨季值班制度.................................................十一、雨季施工应急预案...............................................十二、文明施工.......................................................一、编制依据1、《中华人民共和国突发事件应对法》2、《中华人民共和国防洪法》3、《中华人民共和国防汛条例》4、《国家防汛应急预案》5、《水旱灾害统计报表制度》6、本工程地址勘察资料及所处位置的气象、水文条件6、国家和中国铁路总公司现行其它相关规范、规程、规定等7、相关设计图纸8、杭黄铁路站前I标实施性施工组织设计二、工程概况新建杭黄铁路站前I标一分部管段范围内辖隧道2.5座（许家隧道7026m、屏门隧道1395m、河浦隧道进口1165m），路基两处，框架涵两处，管段工程起于浙江省杭州市淳安县雌龙源村，止于浙江省杭州市淳安县河浦村，全线长967384m，起讫里程DK181+456.16～DK189+130。三、自然条件和工程环境3.1地形地貌分部管段线路位于浙江省杭州市地区，属剥蚀中低山区，山势陡峻，地势北高南低，沟谷纵横交错，植被较发育，灌木杂草丛生，基岩常有裸露，自然坡度10°～60°不等，地势起伏较大。3.2气象特征分部管区地处亚热带季风气候区的北缘，由于森林覆盖率高，以及千岛湖水面的调节作用，故气候温暖湿润，一年四季分明，它的年平均气温为17℃，极端最高气温41.8℃，极端最低气温-7.6℃，年平均降水量为1430mm。3.3水文地质（1）地表水本区域地表水系较发育，新安江、富春江支流遍布全测区，形成树枝状水系；小河、小溪均常年流水不断。由于植被发育，山地基岩被松散土体覆盖，主要为一些残坡积物覆盖，地表水相对较少。（2）地下水沿线地下水主要类型有：松散岩类孔隙水、基岩裂隙水、构造裂隙水和岩溶水。松散岩类孔隙水分布于新安江各支流谷地区中，发育赋存状态与第四纪松散堆积层特征有关，第四纪松散堆积层主要为冲洪积层及坡残积层，厚度0-5m。基岩裂隙水由于隧道褶皱，断层较发育，纵断面岩体破碎，节理、裂隙较发育，为地下水的存储创造了良好条件，基岩裂隙水局部较发育。构造裂隙水由于隧道褶皱较发育，向斜成为良好的储水构造，基岩裂隙水相对发育，向斜的核部由于岩石挤压破碎，为地下水存储与径流创造了良好的条件，在褶皱的翼部地下水相对贫乏。岩溶水分部于地层中含有灰岩瘤的钙质泥岩，条带状灰岩，局部深蚀现象发育，可能发育有岩溶水。3.4雨汛情等级分类根据气象局提供的相关资料，雨汛情分为一般汛情、重要汛情、重大汛情和极端天气汛情四类。一般汛情：中雨，24小时降水量在24.9㎜以下；重要汛情：中到大雨，24小时降水量25㎜～49.9㎜，或者24小时平均风力在8级以上或阵风9级以上；重大汛情：大到暴雨，24小时降水量50㎜～99.9㎜，或者24小时平均风力在10级以上或阵风11级以上；极端天气汛情：大暴雨以上，24小时降水量100㎜以上，或者6小时内平均风力12级以上；四、防洪防汛主要内容防洪防汛工作主要内容：根据防汛抗洪工作的要求，认真贯砌“预防为主，以消为辅”的指导思想，结合本工程时间情况，我项目部防洪防汛的工作重点如下：（1）成立防洪防汛专项应急救援领导小组。（2）接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作；（3）做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢险队，并接受上级部门检查。（4）定期检查本工程工地防洪防汛设施，工程施工对临近建筑物的影响。（5）及时向甲方及上级部门汇报防洪防汛工作情况。（6）及时接收气象信息，安排好防洪防汛应急值班工。五、防洪防汛组织机构组长：杨全副组长：李茂林袁辉庞伟刘宗宝文永江成员：徐飞袁文龙杜展招吴晶赵小雨李衍锋翟素华唐文杰邓锋涛刘浪等5.1组织工作成立以组长为第一责任人的施工现场的雨季施工领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控等相关部门，并明确责任人。防洪领导小组办公室设置在分部工程部项目部汛期救援应急指挥领导小组下设几个救援专业组，既：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、后勤组、调查组。5.2防洪小组岗位职责及分工（1）救援指挥领导小组其职责为：负责应急预案实施前和演练的评审和修订工作，负责发布和解除应急救援命令。负责指挥事故应急救援期间救援专业组和作业队的应急救援行动，为现场提供应急资源、救援装备、器材、物品等工作。负责对公众、上级有关部门发布事故公告，必要时向所在省市救援组织发出救援请求。（2）救援专业组分工抢险组组长：袁文龙联络组组长：翟素华疏散组组长：刘浪救护组组长：李衍锋保卫组组长：杜展招后勤组组长：赵小雨调查组组长：徐飞图1防洪领导小组组织结构图（3）防洪值班安排（见防洪防汛值班表）。（4）防洪防汛应急指挥领导小组组织机构图。（5）应急救援组织职责及联系方式。应急救援组织电话组长组员主要职责指挥领导小组杨全李茂林、袁辉庞伟、刘宗宝文永江等发布、实施和解除应急救援指令，向上级单位通报事故情况救援抢险组袁文龙毛旺、毛超组织事故现场救援工作专业组疏散组刘浪商艺锋知道人员、车辆疏散保卫组57唐文杰方鹏现场治安、交通指挥，设立警戒调查组杜展招徐强收集相关材料，分析伤亡原因，提报事故报告联络组翟素华陈慧婷联络相关设备单位及有关人员救护组李衍锋詹光华安排车辆及时送医抢救后勤组13赵小雨陈芳资金和车辆的调配、救援机具、器材和物资的供应六、防洪防汛物资及设备防洪防汛所需材料、设备和其他用品，要提前准备及时组织进场（所需材料见下表）。序号材料名称单位数量备注1潜水泵台42发电机台23编制袋条6004铁锹把205排水胶管m1506雨衣雨裤套1007雨鞋双1008钢管m2009塑料布㎡80010手推车辆1011防水电缆m20012水泥T1013砂石料m320014木材m31015撬棍根5016铁丝kg10017铁钉kg5018电筒只20七、汛期施工措施7.1办公区、施工场地排水检查办公室、宿舍及料库屋面有无漏雨现象，对漏雨的部位及时修理完好。道路场地等排水坡向正确，排水沟畅通无阻，确保路面无积水，检查食堂、厕所等的排水沟，及时疏通污水管道。施工现场职工宿舍、围墙等的基础应高出自然地面200mm以上，以保证该部分结构的安全，防止雨水浸入。7.2汛期施工前检查（1）防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员对各施工驻地进行检查，重点是对防洪设施及防洪准备工作的检查。检查内容：临时排水系统是否设置合理、完备，临时排水设施是否和环境排水系统连通紧密，整个排水系统是否畅通无阻。还要对临边施工防护，临电配电箱等进行详细检查。对于在检查过程中发现的问题立即组织人员进行整改。（2）防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员及各施工队负责人对各施工队施工现场进行洪灾隐患排查，重点是对各施工现场的防洪设施、防洪准备工作检查。（3）对整个分部的施工临时便道进行排水检查，对已经堵塞排水沟或管道进行疏通，对部分地段水沟或涵管不满足排水需求的，对其进行扩挖或更换大直径的管道，确保洪水来临时，及时排除洪水。（4）施工队安排专人对施工便道进行巡查，发现滞洪和坍塌现象要及时处理，对一时无法处理的隐患要及时上报施工队负责人，并在隐患现场设置警示牌或警示带等防护措施，施工队接到隐患报告后，负责应急处理的技术负责人员要立即组织专人对隐患进行分析，制定整改方案，并立即实施。（5）制定防洪专项应预案，按照谁施工谁负责的原则，对各个施工队的防洪工作进行监督检查，对在检查中不合格的施工队勒令整改，并做出一定的经济处罚。（6）对施工中已改变的环境水道、沟渠进行检查，对满足防洪要求的新修沟渠、排水通道雨季时要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。对于在检查中不能满足防洪要求的沟渠、排水通道要在雨季来临时整改到位，并做好整改记录，以备查阅，整改完成后要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。（7）加强防洪教育宣传力度，采取挂宣传标语，举办防洪教育培训专题会议，进行现场防洪演练等形式进行防洪宣传教育活动。7.3防洪防汛措施（1）建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。（2）对生活区、办公室房屋进行加固。（3）在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。（4）备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。（5）为防止中断供应茶水，预先配备矿泉水，面包等食品。（6）一旦发现有大风报警时，切断现场所有电源，关闭所有机械设备，架桥机、龙门吊等用钢丝绳与结构固定，并严禁现场施工作业。（7）由安全部门每天收听天气预报，每天将天气情况写在黑板上，让全体员工知道。（8）物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。（9）综合部配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现场救护。（10）项目部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。（11）项目部成立现场巡逻小组，由安质部牵头，在防洪防汛期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。7.4应急措施（1）目的为了作好施工现场“防洪防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。（2）预案启动原则。防洪预案启动原则为：当市（区）气象台发布的汛情可能影响施工现场，项目部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，项目部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，防汛工作预案启动。在大风、暴雨预警期间，项目部实施24小时值班，所有机构成员保证24小时联系畅通。对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，项目将做出相应处理，造成损失的要追究责任。各小组成员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好“防洪防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防洪防汛”情况，听从统一调度指挥。（3)灾害防治一旦发生大风或