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1/17关于印发《XXXX分公司加强“三基”工作实施方案》的通知各单位：根据XXXX公司《关于强化提升XXXX“三基”工作的实施方案》（XXXXX企[2017]180号）的安排和XX公司“三基”工作座谈会会议要求，结合XX公司实际，特制定《XXXX分公司加强“三基”工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。XXXX公司2017年9月26日2/17XXXX分公司加强“三基”工作实施方案为进一步贯彻落实XXX公司《关于强化提升XXX“三基”工作的实施方案》（XXXX企[2017]180号）文件的精神，持续加强XXXX公司基层组织和干职队伍的建设，强化基层基础管理，不断提升干部员工基本素质，夯实企业发展根基，结合公司实际情况，特制定本方案。一、什么是“三基”工作“三基”工作是六十年代大庆石油会战时期提出的基层工作方针。“三基”工作指的是：基层建设、基础工作、基本功训练，即，以党支部建设为核心的基层建设；以岗位责任制为中心的基础工作；以岗位练兵为主要内容的基本功训练。二、加强“三基”工作的目的和意义（一）目的加强“三基”工作就是落实“严、细、实、恒”的工作要求。通过加强基层建设，夯实基础工作，强化基本功训练，从而提升企业的核心竞争力，确保企业在市场竞争日益加剧的大环境中立于不败之地。（二）意义“三基”工作是我们石油石化行业安全生产最基础的工作，是企业发展的“地基”，是我们的“传家宝”。“三基”工作作为集团公司审时度势，重点提出的一项战略选择和战略决策，其重要性是不言而喻的。“三基”工作具有“土生土长”、适合中国国情，特别适合石油石化行业生产实际的特点；“三基”工作3/17所体现的管理理念，完全符合XX公司实际和广大干部员工的价值观，是我们企业的立身之本，发展之魂，力量之源。因此，我们要从思想上高重视“三基”工作，充分认识到“三基”工作的重要性，努力抓实、抓好、抓出成效。三、目标与原则（一）目标1.在2018年年底前，一是在基层建设方面，实现“班子过硬、队伍过硬、管理过硬”的优秀基层团队，进一步夯实公司管理基础，增强基层队伍的创效能力，促进经营发展。二是在基础工作方面，实现在确保各项制度建立健全的前提下，使各项制度落地生根，提升公司员工制度的执行力，使每位员工心中都有石化主人翁的精神，“建设石化从我做起”的思想理念。三基是基本功训练方面，实现员工“一岗精、二岗通、三岗会”的多面手、复合型人才的提升与发展，促使员工成为“转岗能上岗、上岗能胜任”的岗位能手。2.再通过2年的努力，力争初步形成XX公司的企业文化，小到“三间”管理（宿舍间、卫生间、饮食间），实现“我的地盘，我管理”，大到整个XX公司，“我是石化人，我骄傲”。使公司每一位员工的一言一行、一举一动都能体现出XX公司的企业文化，XX公司的企业文化根植于每一位员工的心中，使全员归属感、认同感和责任心持续提升。围绕以上目标具体实施步骤如下：制定工作计划（2017年9月）各单位（部门）围绕本方案，结合实际情况，在分析现状、梳理问题的基础上，制定具体的工作计划，细化工作内容，明确4/17工作标准，制定切实可行的具体措施。推进实施阶段（2017年10月-2018年10月）各单位（部门）按照本部门制定的强化“三基”工作计划，结合实际，有重点、分步骤地开展工作。结合内控体系，重点是要对本部门管理职能范围内管理制度、管理流程进行梳理和准确描述，结合管理流程修订各主要岗位的岗位职责。同时，各单位（部门）要按照工作计划，逐项落实强化基础管理工作的保障措施，对照标准，力求实效。结合领导干部建设和基层组织建设要求，各基层党支部要重点开展好“四型”班子（业绩型、安全型、守纪型、奉献型）建设和“五好”党支部（支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好）建设，强化政治核心和堡垒作用。结合生产经营实际需求，各单位（部门）要以日常培训和岗位练兵为主要手段，切实提高全员素质，为企业发展提供有力支撑。通过抓住主要矛盾，解决关键问题，使“三基”工作的现状得到有效改善，为“三基”工作下一阶段打下牢固的基础。同时，在推进阶段，公司对各单位（部门）的“三基”工作开展情况进行季度考评，依据考核结果对单位（部门）按优秀、良好、达标、未达标四个档次进行定级，实行差异化、动态化管理，推动“三基”工作水平持续提高。分析提升阶段（2018年11月）在经过一年多的实践后，由公司强化“三基”工作办公室组织开展联合评估，对照工作计划，采取有效方式，评估各部门工作效果，同样依据评估结果对单位（部门）按优秀、良好、达标、未达标四个档次进行定级，从而进一步改进保障措施，实现强化“三基”工作效果最大化。5/17总结阶段（2018年12月）总结成绩，找准经验，查摆不足，对好的经验进行固化推广，逐步形成长效机制，逐步形成具有XX公司特色的企业文化。（二）原则“三基”工作是一个系统工程，不是今天做，明天就可以见到成效的，所以在“三基”工作中，我们应该遵循以下原则：1.管用有效从实际工作出发，由简单的、基础的工作入手，拿出管用的、有效的措施，通过该项措施的实施，有效改善“三基”工作的现状，推进“三基”工作水平的提升。2.凸显亮点坚持重点抓与全面抓相结合，既通过典型引导和标杆师范抓好面上工作，又突出问题导向，以重点促全面，推动提升“三基”工作水平。3.总结经验要善于总结经验，“三基”工作就是在不断的学习中不断的总结，通过现有工作中的问题总结出经验，把实践经验再放到工作中解决问题，以此不断的提高“三基”工作的水平。三、组织机构按照上级要求，成立XXXX分公司强化“三基”工作领导小组，成员名单如下：组长：副组长：成员：6/17强化“三基”工作领导小组下设办公室，为“三基”工作具体实施方案的制定落实与监督检查机构。办公室设在公司办公室，办公室负责人任主任。办公室成员由各部门、各单位负责人、支部书记组成。强化“三基”工作领导小组负责组织实施集团公司和省公司的“三基”工作规划和制度标准，统筹安排总体工作，提供组织保障。落实“三基”工作会议制度，着力抓好“三基”工作重点，落实“管业务必须管本专业三基”的责任要求，组织推进基层单位标准化建设。强化“三基”工作由办公室牵头，负责具体落实总部、省公司有关工作指示和公司领导小组的工作安排，组织各专业线条深入分析“三基”工作的现状、问题，研究细化具体措施和工作计划，结合公司实际，并负责督促落实与每季度一次的检查考核。四、工作内容与落实措施机关方面（一）不断强化以党支部建设为核心的基层建设1.强化基层组织建设一是根据行政区域，结合公司实际情况，重新合理划分片区，选优配强基层领导班子，并进一步规范机构设置、班子职数、任职条件和上岗程序，逐步改善基层班子的文化、年龄和专业结构。二是以“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”的思想，对公司所属党支部每年进行一次考评，依据考核结果对基层党支部按优秀、良好、达标、未达标四个档次进行定级，实行差异化、动态化管理，推动基层党支部建设水平持续提高。三是加强工会、共青团组织建设，充分发挥桥梁纽带作用。公司党组织把群团建设7/17纳入到党的日常工作，支持工会、共青团在各自章程内独立自主开展工作，将工会、共青团工作开展情况作为考核党组织工作实绩的重要内容。充分发挥工会、共青团基本职能，切实维护职工正当权益的同时，最大限度地调动员工积极性和创造性。四是积极落实“三会一课”、“亮点工程”、“机制建设”等党内活动的有效实现形式，增强吸引力和实效性，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、员工所拥护。五是深入开展以“两学一做”为主要内容的创先争优活动，通过“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员带徒弟”、“党员包设备”等载体，充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的示范带头作用，增强党组织的影响力、凝聚力、战斗力。2.加强基层班子建设加强基层建设，重点在于建设高素质的领导班子，加强75后、80后干部的培养推进，增强基层班子活力。建设政治坚定、团结务实、锐意进取、勤政廉洁的领导集体。一是抓好学习环节，本着需要什么学什么，缺什么补什么的原则。通过采取文化大讲堂、集中培训、网络学习、外出提升等方式，做到真学、学透、管用，让党员干部在思想上、业务上不断进步。二是抓好警示环节，通过开展“讲腐败结局，悟清廉人生”、推行“三重一大”决策制度，强化责任落实、直线监督、风险控制、检查考核，做到真抓、抓实、见效，让党员、干部在廉洁自律上做出表率。三是抓好考核评价环节，通过实行干部年度量化考核，做到勤考、真考、考准，让党员、干部用突出的业绩赢得威信，不断提升向心力。四是抓好安全环节，认真贯彻落实“管业务必须管安全”和“一岗双责，齐抓共管”的要求，充分认清当前做好安全生产8/17工作的重要性，始终紧绷安全生产这跟弦，切实履行安全生产责任，严密部署、落实措施，严防各类生产安全事故发生，确保XX公司经营工作顺利开展。3.加强员工队伍建设一是要强化政治素质教育，坚持不懈地开展十九大精神的学习、理想信念教育和企业形势任务教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强”等社会主义核心价值观理念教育，不断引导员工树立正确的人生观、价值观。二是提升安全素养。要全员转变安全管理理念，变“要我安全”为“我要安全”，加强安全教育、培训及学习力度，强化全员安全素养意识；安全排查要细、要实，不放过一个环节，抓安全素养要从微末小事做起，绝不放过任何一起小隐患。三是要以五项技能为主要载体，创新教育模式，狠抓职业素养和职业技能两方面的教育。坚持不懈地开展比、学、赶、帮、超等创建活动教育，激发员工爱岗敬业、争创一流的精神。四是要增强一线员工参与民主管理的意识，使员工的主人翁地位、民主权利得到体现和落实，增强员工的主人翁意识和责任感，以企业为家，为基层发展建设献计献策，从而更好地激发起员工群众的积极性和创造性，不断提高对企业改革和发展的适应能力及心理承受能力，促进企业和员工共同健康和谐发展。五是建立合理的薪酬体系，主要从三个方面着力：1.突出重点，强化导向。突出量效导向、突出正向激励，经济指标、管理指标、劳效指标、专项指标和约束性指标相结合；月度、年度考核兑现，季度评价排名通报。2.客观公正、简便易行。考核坚持实事求是，公平、公开、公正操作，同时讲求实效、简单易行，增强考核工作的可操作性。3.过程监督，刚性兑现。采取有9/17效方式，重视考核过程监控。考核结果刚性兑现，强化结果应用，考核结果与薪酬分配、个人评价、评先选优、职务调整挂钩。六是建立有进有出的人才机制，确保人才队伍的健康发展。1.探索员工招聘形式，保持队伍稳定。在内部招募上一是要充分利用好现有的人力资源信息系统，通过员工各方面情况更精确的搜寻最佳候选人；二是尝试主管推荐法。部门或基层主管对其所管理机构人员往往比较了解，当企业中有空缺时，主管的推荐也是一种能快速找到最佳候选人的一种有效方法。在外部引入方面一是扩大引入范围，对一些岗位要求专业性强、技能要求高、经验丰富的，可以通过外部引入方式吸收人才，以此缩短员工培养周期，节约招聘成本，提高招聘匹配度；二是继续与各大中专院校、技能学校合作，通过院校长期提供稳定的人才储备，以此解决“用工荒”等问题。2.建立有效的退出机制，保证团队的精干高效和活力。人才退出的过程是一个循序渐进的过程，良好的人才退出机制应该是各个环节的有效匹配。首先，要建立员工的考核机制，根据员工的考核结果决定人才的退出。通过定期的绩效考核，对员工一阶段的工作表现进行审核和评价，然后以考核的结果为依据做出相应的人事决策，如：降薪、降职、调岗等。其次，要注意法律及企业规章等问题。在建立“退出机制”的同时，企业是否有制度可以依照，是否与法律要求相违背，是否有书面材料来记录员工的相关行为，这些也是我们在建立退出机制前必须明确的内容。最后，还需要建立与人才退出机制相应的配套机制。例如，建立《退出人员再培训管理办法》、退出后空置岗位的竞聘办法等。只有相匹配的机制建立后和退出机制配合执行才能使人才退出给公司带来的损失最小。10/17（二）不断强化以岗位责任制为中心的基础