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编号：666946654农村地区社区实体化存在的问题、原因分析和相关建议201X/X/XX农村地区社区实体化存在的问题、原因分析和相关建议□孟凡晓党的十九大提出了实施乡村振兴战略，根据这一要求，各地区都在如火如荼开展农村社区实体化工作。山东省在这一方面走在了前列，多地积极开展了社区实体化工作，有力推动了美丽乡村建设和城镇化建设。以山东省临沂市兰陵县为例，为加快社区实体化建设，进一步提升管理服务水平，按照社区实体化、管理服务化、运行规范化、服务精细化的总体要求，推动管理权限、工作人员、服务事项“三下沉”，实现社区管理服务水平、干部工作能力、群众满意度“三提升”。截止目前，目前已经有超过90%乡镇建成了社区。但是一切工作都是摸着石头过河，社区实体化过程中也出现了一些问题，这些问题几乎是各地的通病，值得关注、研究。一、存在的问题一是社区不实。所谓社区，就是是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体。社会学家普遍认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。目前很多地方还是四五个分散的村子划为一个工作区，工作区改为社区，虽然成立了社区中心和配套了相关设施，但是各个村还是各自为政，人口的居住和管理还没有统一到一个社区，管理权限没有有效下放，很多事务还是需要到乡镇或者上级政府办理。二是人员不实。社区实体化要求工作人员下沉，充实社区工作力量，但是当前很多地区都是乡镇一级政府安排工作人员到社区坐班，兼职现象严重，根本没有专职、专业的工作人员隶属社区管理，使得人员下沉流于形式。三是业务不[标签:介绍]