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2014年4月2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。他强调指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。”为了确保这一宏伟目标的实现，中央决定从2013年下半年开始，用一年时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重（四风），主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。一、群众路线突出问题前车之鉴：苏共垮台（“一场平静的葬礼”）•1990年原苏联社会科学院进行的“苏共究竟代表谁”的问卷调查，被调查者认为苏共仍然能够代表工人的占4%，认为代表全体人民的占7%，而认为代表党的官僚、干部和机关工作人员的竟占85%。•苏共党群关系的首先“解体”，最终导致了苏共的解散和苏联国家的解体。20万建国，200万卫国，2000万亡国•苏共在20万党员时，取得十月革命的胜利。在200万党员时取得反法西斯战争的胜利。在近2000万党员时却被解散了。•“老办法不管用，•新办法不会用，•硬办法不敢用，•软办法不顶用”•——破解“本领恐慌”成为共产党人面临的重大课题。1939年，毛泽东在一次延安在职干部教育动员大会上讲话时指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货”。把学习比喻成“开铺子”。•我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。这“四个多样化”给思想政治工作带来大量新情况、新问题。——1999年9月《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》打开电视，一片光明；打开电脑，一片黑暗。——价值观的整合问题是最难的。电视是婚纱照电脑是生活照•习近平2010年3月1日在中共中央党校春季学期开学典礼上的讲话•不少基层党员和群众反映，现在：交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。这种说法，从一些侧面反映出党的群众工作和党群关系、干群关系中存在的问题。•某些干部的“群众观”•开会主席台，面向群众；•看戏前三排，带领群众；•看电影居中，深入群众；•收罚款上门，联系群众；•劳动不沾边，相信群众；•集资助捐，发动群众；•宴会陪客，代表群众；•额外收入，依靠群众。•党的三大优良作风（传统）：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。－1945年党的七大毛泽东《论联合政府》•“新”三大作风：理论联系实惠、密切联系领导、表扬与自我表扬。——上个世纪九十年代中后期顺口溜•他们对医疗不重视，因为他们有高干病房；•他们对教育不重视，因为他们的孩子留洋；•他们对食品安全不重视，因为他们的食品特供；•他们对堵车不重视，因为他们出行警车开道；•他们对国家未来不重视，因为他们妻儿已经移民美国；•他们对维稳很重视，因为他们怕失去这些！——这就是我们的某些领导“摆平就是水平,搞定就是稳定,无事就是本事,妥协就是和谐”党的群众路线教育实践活动•2012年11月8日，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。•2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。•2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。•2013年5月9日，中共中央下发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。•2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。（居安思危的政治远见）群众路线教育实践活动的切入点：落实八项规定中共中央八项规定中共中央八项规定①要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况②切实改进文风③要改进警卫工作，减少交通管制④严格文稿发表，不题字不出单行本⑤要精简会议活动，切实改进会风，开短会，讲短话⑥要规范出访活动⑦改进新闻报道，压缩报道数量⑧例行勤俭节约，严格住房配车标准群众路线教育实践活动切入点：落实八项规定中央政治局于2012年12月4日发布了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求从中央政治局做起，改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。反对形式主义力除“虚”气。反对官僚主义力除“官”气。反对享乐主义力除“懒”气。反对奢靡之风力除“秽”气。群众路线教育实践活动总体部署2013年9月23日至25日，习近平在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。要求：坚持用好批评和自我批评的武器，提高领导班子解决自身问题能力。•《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》•具体安排：去年下半年开始，自上而下分2批开展教育实践活动。每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动；广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。•1、要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求：•“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。•“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。•“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。•“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。群众路线教育实践活动的关键：群众路线教育实践活动的关键：对不正之风专项治理对不正之风专项治理身正心正才能“正衣冠”群众路线教育实践活动的关键：对不正之风专项治理查找差距“照镜子”端正行为“正衣冠”自我净化“洗洗澡”对症下药“治治病”照镜子:即对照学习党章,找出自身缺点;治治病:则是处理不合格党员,或纪律处分,或清除出党。“洗洗澡:是要接受同僚或下属批判;正衣冠:是指纠正自身错误;9月2日以来，中央纪委监察部举报网站统计的网络举报数量呈现明显上升之势，一个月内举报数量达2.48万多件，平均每天超过800件。•2、要落实为民务实清廉要求：•为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。•务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。•清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。•3、要着力解决突出问题•主要是：•坚决反对形式主义。察实情、出实招、•办实事、求实效；坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。•坚决反对官僚主义。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。•坚决反对享乐主义。牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政；进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆。•坚决反对奢靡之风。艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情；继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。群众路线教育实践活动的目的：群众路线教育实践活动的目的：扫除扫除44种风气，做个好干部种风气，做个好干部奢侈之风奢侈之风形式主义形式主义享乐主义享乐主义官僚主义官僚主义好干部”“标准像”群众路线教育实践活动目的：扫除4种风气，做个好干部•4、教育实践活动，着力抓好以下3个环节•（1）学习教育、听取意见。认真开好专题学习会、群众座谈会。•（2）查摆问题、开展批评。组织召开一次高质量的专题民主生活会。•（3）整改落实、建章立制。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。加强为民、务实、清廉方面的制度建设。创造一个良好的社会氛围，使党员领导干部明白自己的真正职责，从而在心理上形成“不想贪”；为了把腐败遏制在萌芽状态中，降低它发生的概率，从而加强制度建设，使一些人清楚“不能贪”；一旦腐败，就会受到法律的严厉制裁，杀一儆百，使领导干部明白“不敢贪”。新时期我党群众路线的实现路径•一、“一切为了群众”的新要求：全心全意为百姓圆梦•所有人共享人生出彩机会、共享梦想成真机会、共享同祖国和时代一起成长与进步机会，是“中国梦”的价值追求与核心构成。•二、“一切依靠群众”的新举措：深化扩大“四个民主”民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。•三、“从群众中来，到群众中去”的新途径：大力发展协商民主通过民主恳谈会、民主理财会、民主听证会、乡村（居民）论坛、互联网论坛等有效载体，靠前问政于民、问需于民、问计于民。•（党的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本方法保证•党的群众路线是党的思想路线•群众—领导—群众——＞实事求是•党的群众路线是党的政治路线•政治路线集中体现着一定历史时期的根本任务，也是人民群众的根本利益所在。•党的群众路线是党的组织路线•群众—领导—群众——＞民主—集中—民主）从执法监管部门、窗口单位和服务行业看有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢吞吞，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的懒政现象突出，出工不出力、懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送，借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，等等。准确把握为民务实清廉主题。•为民务实清廉，是这次教育实践活动的主题，也是我们党一以贯之的价值追求和精神取向。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论