佛禅府办〔2007〕67号印发佛山市禅城区教育现代化建设工作方案的通知

－1—佛禅府办〔2007〕67号印发佛山市禅城区教育现代化建设工作方案的通知南庄镇政府，各街道办事处，高新区，区直副局以上单位，市驻区单位：《佛山市禅城区教育现代化建设工作方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○七年四月六日－2—佛山市禅城区教育现代化建设工作方案根据《广东省教育现代建设规划纲要（2004-2020年）》和2006、2007年佛山市教育现代化建设工作会议要求，以及区委、区政府关于加快我区教育现代化建设工作的有关精神，为更好地推进我区教育现代化建设各项工作，特制定本工作方案。一、工作目标禅城区教育现代化建设的工作目标是：以建立优质、均衡的现代化教育体系为发展方向，以打造品牌、特色学校为突破口，努力实现高水平高质量“普九”、“普高”；大力发展职业教育和职业培训，积极扶持、规范和促进民办教育，加快构建终身教育体系；完善现代教育技术基础建设，提高教育信息化水平；加强学校德育工作，创新人才培养模式；加强高素质教师、校长队伍建设，进一步提高教育科研水平；加快教育体制创新，完善教育经费投入。以加快调整和理顺办学管理体制，推进优质规范化学校建设，整合职业教育资源、加快职业教育发展，优化学前早期教育、社区教育，完善教育信息化建设，深化人事制度改革，发掘地方传统文化、艺术和体育特色，培植学校教育特色，全面提升基础教育质量，着力打造名牌学校，努力打造在省内、国内具有一定影响力的禅城特色教育品牌，力争用1年多时间达到省教育现代化评估指标要求，2008年8月向省人民政府申报教育现代－3—化评估验收，2008年下半年接受省人民政府教育督导室的督导验收。二、工作任务（一）领导带头，明确职责，落实任务。围绕推进教育现代化建设工作目标，宣传教育现代化建设工作的意义，提升禅城教育的形象和品位，让全区人民以更大的热情关心和支持禅城教育的发展。各镇、街道及区各有关部门要对照《广东省县域（市、区）教育现代化指标体系及评估方案》十四项指标和分工要求，广泛深入开展自查活动，做到坚定信心，找出差距，明确各镇（街道）、区各职能部门工作职责，采取有效措施整改提高，落实推进教育现代化建设的各项工作。（二）加大投入，促进教育资源均衡化、规范化、现代化。区、镇（街道）财政要加大投入，建立教育经费保障机制，确保规范化学校建设。在此基础上，用1年多的时间，着力推进五大工程：一是高标准实施义务教育，推进教育均衡化发展工程；二是加强名教师名校长培训，实施教师继续教育工程；三是统筹普、职、成三教，加快职业教育、社区教育发展工程；四是坚持质量立校、科研兴校、改革强校，实施品牌特色学校建设工程；五是推进现代教育技术工程。教育部门要全面统筹、合理配置，用好用活资金，各有关部门要把推进教育现代化建设工作摆在优先的位置，做到特事特办，为学校排忧解难，保证有关工程按计划依时完成。（三）各方联动，营造全社会重教兴学氛围。各镇、街道以及宣传、教育、科技、文化、体育、民政、工－4—会、共青团、妇联等部门要关心青少年的健康成长，有关活动场馆要按规定免费或优惠向青少年开放，支持学校组织学生参加社区实践活动。同时，要加强对社会各类培训机构的管理，加强镇（街道）及社区教育活动中心的建设，让全社会各个不同年龄段的公民都各有所学、各有所为、各有所乐，提高精神文明素养，塑造和弘扬禅城精神。（四）建设一支高素质的教师、校长队伍。坚持“外引内培”两手抓，建立名校长、名教师评选工作机制，加大对名校长、名教师的培训力度，进一步优化、提升校长、教师队伍的整体素质。进一步加强教师职业道德，用现代教育理念、教育方法和技术来武装教师队伍，“外树形象，内强素质”。深化新课程改革和素质教育，以培养学生创新精神和实践能力为核心，不断提高教育质量和办学效益，办一流的教育。（五）理顺办学体制，加快镇（街道）学校布局调整，优化教育资源配置，提高办学效益。加强统筹协调，建立以区、镇（街道）两级为主的办学管理体制。强化镇政府、街道办事处的办学责任，充分调动镇（街道）的办学积极性和调控功能，镇、街道要承担相应的教育功能，尽快实现以区、镇（街道）两级为主的办学管理体制。在2008年8月以前，按照《佛山市禅城区中小学校建设规划（2004-2010）》，撤并部分规模小、办学效益低的村办学校。近期，各镇（街道）迅速做好村办学校布局调整规划，加快实施镇（街道）学校布局调整。继续扩大优质高中办学规模，力争在2007年内完成南庄高中、荣山中学广东省国家级示范性普通高中的申报、初期验收，－5—以及佛山二中、佛山三中广东省国家级示范性普通高中的终结评估工作。加快优质初中和小学的建设，在扩大办学规模的同时，严格按照省定标准控制班额，确保质量。（六）以创建优质品牌学校和扩大优质学前教育规模为突破口，全力推进教育现代化建设试点区创建工作。针对我区目前中小学、幼儿园办学、办园水平及效益不够高，名校、省级优质幼儿园数量不足够的实际，从2007年开始，按照国家和省教育督导部门的要求，在我区所有义务教育阶段中小学校开展规范学校建设和综合督导评估工作，以促进公、民办中小学全面推进素质教育，提高教育质量。结合我区实际，创建一批在省、市有一定影响力的名校、品牌学校，并加快省一级幼儿园的评审工作，积极扶持区机关一幼、南庄罗南幼儿园、澜石明珠幼儿园、张槎中心幼儿园、信宇幼儿园等一批幼儿园申报省一级幼儿园，高标准实现100%学校为规范化学校、10%幼儿园为省一级幼儿园的目标，以满足人民群众对优质学校、幼儿园的需求。（七）全面提升基础教育质量，促进教育内涵发展。要深化课程改革，完善管理规范，建立质量监控长效机制，促进教育教学工作迈上新台阶。要立足于“让每个学生都能得到充分发展”的宗旨，提高认识，统一思想，进一步深化中小学课程改革，加快我区基础教育课程改革的步伐，并以此为契机，树立大教育的观念，创新教育体制，充分发挥各类教育资源优势，全面实施素质教育。要牢固树立“质量是教育的生命和主题”的意识，建立健全切实可行的管理规范、评估评价体系、工作指南－6—及奖励制度和措施，抓好落实与检查，引导学校处理好办学与质量的关系，以高质量轻负担、高质量高效益的理念来指导学校工作。（八）加快职业教育资源整合。要以市场需求为导向，以服务经济为宗旨，以扩大就业为目标，大力发展职业教育。形成职业学历教育与职业技能培训、劳动就业与企业用工、城市扩张与产业发展相衔接的职业教育体系。一是加快佛山华材职业技术学校、佛山市财经学校和佛山市农业学校职教资源整合和开发，力争今年内有实质性突破；二是大力配合广东省纺织职业技术学院迁址重建工作；三是规划新建一所集中职学历教育、技能培训和技能鉴定开发于一体的省级职业教育中心，扩大和提升我区职业教育的规模和层次；四是强化企业用工和农村劳动力转移培训工作；五是创建若干职教专业为省骨干专业，打造职教名师队伍，树职教品牌。（九）加快信息化建设，重点推进“两项工程”建设。继续优化教育城域网建设，通过增加中心网络核心设备和安全审计等设备，进一步加强教育城域网的安全性和稳定性，为教育信息化应用提供硬件保障。进一步优化、完善我区中小学校园网络建设，改造薄弱学校信息网络结构，保障学校校园网络的安全畅通。全面启动“教育城域网一卡通”工程，试行相关功能，有条件的学校可全面实施“一卡通”所有功能。深化新课改资源库建设，把优化课程资源纳入常规化管理轨道，进一步完善学科网站，打造具有学科特色的频道栏目，努力使区域内现代教育技术实验学校达到10%。－7—（十）加大教育融资力度，建设一批高水平的优质学校。各级、各部门要创新思路，通过政府投入、银行贷款、企业合作等方式扩大教育资源，加快启动以下几项工程建设：一是城南新区配套的绿景二区小学、旧城区学校布局调整的庆宁小学、新二十一小学等建设工程；二是南庄中心小学、南庄实验学校建设工程；三是佛山二中学生宿舍扩建工程；四是华材职业技术学校校本部扩建工程；五是佛山农校学生宿舍、办公楼改造工程。各镇（街道）要根据各自实际，针对学校布局调整，找准突破口，迅速启动学校布局调整工作。三、组织措施及职责分工（一）成立区教育现代化建设工作领导小组。领导小组的主要职责是全面统筹、决策、指挥、协调推进教育现代化建设工作，定期听取工作汇报，督办解决有关问题。区教育现代化建设工作领导小组每季度召开一次会议，听取工作进度，协调解决问题。区教育现代化建设工作领导小组下设办公室，办公室下设综合指导、联络督办、宣传材料、迎检资料、基层指导、后勤保障6个专责工作组，具体负责推进和申报工作。镇（街道）可结合各自实际成立领导小组。各镇（街道）及区各有关职能部门负责落实各自承担的相关任务，并安排1名联络员与区教育局联系协调有关工作。（二）职责分工。1.区委区政府办：负责收集2005年—2008年期间区委、区政府关于教育工作的文件、照片等资料；负责协调各单位、各部－8—门对贯彻落实有关教育法律、法规情况进行总结，审核禅城区申报教育现代化评估自评报告并送区委、区政府审批。2.区委宣传部：负责对2005年—2008年期间有关教育法律法规的宣传工作进行总结，协助制作禅城教育现代化宣传片、专题片、陈述片、办学特色展示活动、组织媒体大力宣传禅城教育现代化的成果。3.区教育局：负责区教育现代化建设工作领导小组办公室的日常工作,落实各专责工作组职责分工；全面总结2005年—2008年期间教育事业发展情况，按照教育现代化建设督导评估指标体系，认真做好自评工作，抓好薄弱环节的整改；组织好各项资料的收集、整理工作；代区政府草拟禅城区教育现代化评估申报书、自评报告、评估指标体系自评打分说明；撰写、拍摄、编印反映禅城教育现代化的汇编材料，筹划禅城区教育成果展览；协调、指导全区各单位、各部门开展参与教育现代化建设的各项工作。4.区发展和改革局、统计局、经贸局：负责对全区教育事业计划的综合平衡，审批和下达年度教育计划；根据实际情况下达固定资产投资计划指标，实施新开工项目的立项审批；负责按教育现代化督导评估指标体系的有关要求，对教育发展计划、改善教育设施等工作情况，以及在2005年—2008年涉及教育的有关国民经济发展数据、资料进行整理总结，并形成本部门每年的教育工作总结。5.区财政局：负责按教育现代化督导评估指标体系，落实对教育的投入，并对涉及教育的财政、经费管理以及2005年—－9—2008年区财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结，并形成本部门每年的教育经费的分析报告。6.区司法局：负责按教育现代化督导评估指标体系，以普法工作为重点，做好2005年—2008年每年的普法教育工作总结。7.区综治办、市公安局禅城分局、区法院：负责按教育现代化督导评估指标体系，做好2005年—2008年涉及教育的统计和总结，重点突出法制教育、法制副校长制度的设立、整治学校周边环境、降低青少年违法犯罪、防火、治安等工作，并形成每年的教育工作总结。8.区民政局、文化广电新闻出版局、科技局、体育局、科协、团区委：负责按教育现代化督导评估指标体系，做好2005年—2008年涉及教育的统计和总结，重点突出社区文化、体育、教育、扶助特困家庭子女入学、关心“三残”儿童等问题，并将“0-3岁婴儿教育”纳入社区教育范畴，开展科学育儿指导工作。要结合各自实际，加强社区教育的领导和管理，充分挖掘社区教育资源，组织开展社区教育活动；要联系社区内学校，增设少年儿童活动项目，积极开展丰富多彩的文娱、体育活动。9.区人事局、编委办：根据教育现代化指标体系及评估方案的要求落实教师定编，按规定配齐教师；完善镇（街道）教育管理机构，落实人员编制。10.市国土资源局禅城分局：积极与市主管部门沟通协调，及时解决教育所需用地及有关手续问题。11.区建设局：按照教育现代化建设需要，落实教育建设工程实施工作。－10—12．市规划局禅城分局：结合《佛山市禅城区中小学建设规划（2004-2010）》，发挥规划引领作用，及时配合做好区教育资源的规划建设工作。13．区人口和计划生育局、卫生局、环保局、劳动和社会保障局、物价局、总工会等有关职能部门：根据教育现代化指标体系及评