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-1-在全县纪检、组织、宣传、统战、群众工作会议上的讲话县委书记、县人大常委会主任钟毅（2011年3月日）同志们：县委决定召开这次纪检、组织、宣传、统战、群众工作会议，主要任务是：认真学习实践科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省市相关会议精神，全面总结去年工作，安排部署今年工作，动员全县上下进一步统一思想，凝聚力量，不断加强党的建设，为建设“幸福安岳”提供坚强保障。刚才，赖明、玉斌、高坤同志分别就纪检、组织、统战工作进行了总结和安排，目标任务十分明确，工作思路十分清晰，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、在总结成绩中提升认识，切实增强做好纪检、组织、宣传、统战、群众工作的主动性过去一年，纪检、组织、宣传、统战、群众工作战线的广大干部职工，紧紧围绕全县经济社会发展大局，立足本职、创先争优，干在实处、主动作为，各项工作取得新进展，诸多领域实现新突破，为推动县域经济社会平稳较快发展营造了良好环境，提供了坚强保障，作出了重要贡献。特别是纪检工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以贯彻落实《廉政准则》为契机，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展工程建设-2-领域突出问题等专项治理，坚决纠正行业不正之风，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。组织工作围绕“推动党建工作深度介入加快发展”总体要求，认真落实“党委管党建、书记抓党建”第一责任，以开展创先争优活动为契机，全面落实党建各项任务，呈现出创先争优氛围浓厚、基层组织坚强有力、班子队伍不断优化、人才支撑作用明显、推动发展卓有成效、服务民生更加务实等特点。宣传工作围绕中心服务大局，导向正确思路清晰，务实创新整体推进，唱响了主旋律，打好了主动仗，在统一思想、营造氛围、推动发展、促进和谐等方面宣传鼓劲、摇旗呐喊，为武装全县党员干部头脑、凝聚加快发展力量、丰富群众精神生活、展示安岳崭新形象发挥了重要作用。统战工作围绕“彰显统战优势，服务跨越发展”主题，积极服务于“中国柠檬之都”建设，在助推科学发展、弘扬统战文化、维护和谐稳定、加强党外干部培养、促进非公经济保增长、帮助少数民族群众致富等方面发挥了积极作用，进一步巩固和发展了我县统一战线团结、稳定的良好局面。群众工作坚持创新体制机制，在全市率先成立了县委群众工作部，坚持以群众工作统揽信访工作，注重四级网络、“四大中心”协同共建、互联互动，畅通了信访渠道、化解了矛盾纠纷、维护了群众利益、促进了社会和谐稳定，为推动全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。纪检、组织、宣传、统战、群众工作的创新开展和显著成效，为安岳加快发展、圆满收官“十一五”作出了积极贡献，-3-县委对你们去年的工作是满意的，在此，我代表中共安岳县委，向在全县纪检、组织、宣传、统战、群众工作战线上艰辛努力、勤奋工作的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！纪检、组织、宣传、统战、群众等部门是县委的重要职能部门，肩负着贯彻党委各项决策部署、完成党的建设各项任务、发挥党的政治优势、维护社会和谐稳定、保障经济社会又好又快发展的重大任务，在县域经济社会发展等方面发挥了不可替代的作用。随着当前经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，纪检、组织、宣传、统战、群众部门面临的任务越来越繁重，肩负的责任越来越重大。为此，我们务必充分认识加强和改进新时期党的建设的必要性和重要性，牢牢把握新时期群众工作的规律、特点，进一步统一思想提高认识，进一步增强责任感和使命感，进一步增强工作主动性和担当性，围绕科学发展大局和经济建设中心，把思想、行动统一到县委的决策部署上来，扎实抓好纪检、组织、宣传、统战、群众工作，为加快建设“幸福安岳”营造更加积极向上、更加和谐稳定的发展环境，提供更加务实高效、更加坚强有力的工作保障，全力推进安岳加快发展、跨越发展、科学发展。二、在突出重点中服务大局，努力推动纪检、组织、宣传、统战、群众工作深度介入加快发展建设“幸福安岳”，各项工作都必须主动介入。纪检、组织、宣传、统战、群众工作一定要紧紧围绕全县工作总体要求，立足-4-安岳发展大局，创新思路办法、丰富平台载体、把握方向重点、细化目标举措，推动深度介入加快发展，努力在建设“幸福安岳”中发挥出更大作用。（一）标本兼治，弘扬正气，推进纪检工作再上新台阶一是要在服务安岳加快发展上再创新业绩。各级纪检监察组织要扭住发展第一要务，在思想上主动介入、工作上提前介入、推进上全程介入、方法上创新介入。对重大工作和重点项目，从一开始就要全程参与、主动防患，防止“上了项目、倒了干部”。要切实加大公开力度，把党内监督与社会监督结合起来，主动把权力运行置于“阳光”之下。要突出重点领域、关键部位、重要环节，加强对中央、省委、市委和县委重大决策贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。要加强对中央投资和重大基础设施建设、重大民生工程实施的监督检查，加强对公共资源配置招拍挂、政府性投资项目招投标、工程建设领域的监督检查，确保资金安全、质量安全、干部廉洁、各方满意！二是要在密切党和人民群众血肉联系上谱写新篇章。要坚持以人为本、执政为民，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。大力弘扬密切联系群众的优良作风。要进一步加强群众观点和群众立场教育，改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度；加强对党的-5-群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，认真执行领导干部定期接访、下访等规定，坚决纠正脱离群众的不良风气；进一步健全化解社会矛盾机制，做好群体性事件的防范和处置工作，进一步密切党群干群关系。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。要督促各级领导干部认真落实中央和省、市有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。大力弘扬批评和自我批评的优良作风。要加强党性修养，坚持党性原则，敢于揭露和纠正缺点错误，敢于同消极腐败现象和损害人民群众利益的行为作斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要扎实推进农村基层党风廉政建设，认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定。三是要在惩治和预防腐败体系建设上彰显新成效。要按照中央《工作规划》、省委《实施办法》和县委《任务分解表》要求，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，加快构建惩治和预防腐败体系基本框架。加强对领导干部的教育和监督。要以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重-6-品行、作表率。推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。认真贯彻执行党内监督条例，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用。坚决纠正损害群众利益的不正之风。要重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。深入推进改革和制度创新。要深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，努力形成各方面积极参与、共同推进反腐倡廉建设的社会氛围。加大查办违纪违法案件工作力度。建立健全查办案件工作组织协调机制，加强跨地区、跨部门、跨行业案件查处的协作配合。改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法、安全文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能。通过查处一起重大案件，查找违纪违法原因，分析思想蜕变轨迹，做到肃清一些腐败现象，教育一批党员干部，完善一套制度体系，以反腐败斗争的实际成效凝聚党心民心。四是要在推进县乡换届工作圆满完成上提供强力保障。各级各部门要从政治和全局的高度，坚决落实中央、省委、市委和县委的要求，严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，坚持正确的用人导向，严肃换届纪律。各级领导干部要正确对待进退留转，服从组织安排，带头讲政治、讲纪律、讲原则，自觉同拉票贿选、封官许愿等不正之风作斗争。各级纪检监察组织要抓住关键、及时介入，创新方式、加强督查；要与组织部门紧密配-7-合，加强对干部选拔任用全过程的监督，加大对换届中违纪行为的查处力度，对换届中容易出现的突出问题，特别是拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反“5个严禁、17个不准”的行为，要以最坚决的态度和最有力的措施，从快从严查处，狠刹不正之风，确保换届工作风清气正、健康有序。五是要在提高纪检监察组织建设上达到新水平。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，选好纪检监察干部，配强纪检监察领导班子。对纪检监察干部出现苗头性、倾向性问题要早打招呼、早提醒，对不适合在纪检监察岗位工作的要坚决调离，对违纪违法行为要坚决查处。（二）夯实基础，增强活力，推进组织工作再上新台阶一是始终着眼“配强班子队伍”，切实抓好县乡换届工作。县乡换届是今年组织工作的中心任务，各级党组织要把做好换届工作作为一项重大政治任务来抓。要鲜明正确用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”，大力选拔那些愿负责、敢负责、真负责的干部，选拔那些想干事、能干事、干成事的干部，选拔那些在推进重点项目、完成重大任务、解决复杂矛盾中表现突出的干部，选拔那些在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方长期奉献、做出实绩的干部，真正做到绝不让老实的人吃亏、绝不让干事的人吃亏、绝不让讲奉献的人吃亏。要选优配强各级班子，认真落实省委“五湖四海、任人唯贤”和市委“六用六不用”要求，既大力选拔优秀年轻干部，又合理使用好其他年龄段干部；既注重干部学历，-8-更看重工作经历和实际能力，特别是要注重选配卧薪尝胆、艰苦奋斗的班子，选配开拓进取、跳起摸高的班子，选配加快发展、高位求进的班子，选配关注民生、促进和谐的班子，不断增强各级班子的战斗能力。要严格政策和程序要求，执行好换届有关政策，更加注重规范工作程序，坚持用同一把尺子量人，用同一套程序选人，特别是要进一步扩大干部工作民主，正确运用推荐考察结果，对新进班子提名人选，要全面考察、反复酝酿，坚决杜绝简单以票取人，确保选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意。二是始终着眼“培育执政骨干”，切实提高干部人才素质。加快培养造就一支高素质的干部人才队伍，是各级党委对安岳未来发展的最大负责。要加强干部锻炼培养工作，认真落实“大规模培训干部，大幅度提升素质”要求，继续采取“1+3”模式开展针对性强的专题培训和赴外培训，继续实施“双挂双派”和“挂包帮行动”，通过派下去、送出去培养锻炼，不断增强教育培训实效，整体提高各级干部解决实际问题、推动具体工作的能力。要竭尽所能为干部成长创造条件，认真执行深化干部人事制度改革规划纲要《实施方案》，广开举贤荐能之路，最大限度拓宽干部选拔来源。要切实为优秀干部脱颖而出搭建平台、提供舞台，继续开展科级领导干部、机关事业干部定向公选、遴选工作，深入推进中层干部竞争上岗和轮岗交流，不断激发干部队伍的生机活力。要坚持严管厚爱干部，进一步健全完善干部日常监督管理，加大治-9-庸治懒治软力度，对那些不负责任、不讲原则的干部要及时调整，对贯彻民主集中制情况要加强监督检查，对提名干部出现重大问题的要严格首提问责制，营造干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失职的清明环境。要更加注重以人为本，充分体现组织关怀，对那些表现优秀、实绩突出、群众公认的干部，大张旗鼓地宣传、理直气壮地表彰、大胆及时地提拔，让广大干部感受组织温暖、更好干事创业。同时，要带着感情带着责任做好老干部工作，更好地发挥老干部的积极作用。要培育壮大人才队伍，深入实施“人才强县”战略，认真落实人才发展规划，围绕建