安全事故应急预案

安全事故应急预案编写背景外部环境随着国家对生命进一步重视、各地政府都加大了对建筑安全事故的处理力度、一个企业往往因为一起安全事故，就使整个经营形势陷入困境、甚至从一个地方消失。内部环境公司经营格局呈点多面广态势、内部管理力量分散、人员管理素质普遍偏低、劳动力队伍素质参差不齐，某种程度上讲事故发生几率仍较大。在此情况下组织编制了该预案应急组织经理部成立应急事故处理组该组根据事故处理的几方面分为四个小组一组：由经理部经理负责由经营、财务人员组成：负责对接当地政府二组：由书记负责：由人力资源、工会、项目经理、分包组成负责对接家属三组：由书记负责：由办公室主任牵头项目项目书记负责对接当地医院、派出所、殡仪馆等工作四组：由生产经理负责：由安全部经理、项目副经理、安全员组成、负责事故现场及相关安全资料的实施准备工作各小组均对各自范围内的信息封锁负责事故处理一、事故的基本情况工地内现场死亡事故送医院后死亡事故二、事故定性首先内部必须先统一口径、做到对外一致统一口径工作由项目经理或安全部经理组织、形成意见后报经理部经理审核后统一对相关人员进行交底、时间要求在发生后0.5-1小时内一般定性为意外伤亡（不属工作伤害）、为分包公司人员、由分包（民建队）出面（我司人员幕后策划、指导）必要情况下由我司部分人员以分包人员身份出面直接参与处理事故后果1）企业被停止投标资格3个月以上；2）企业被政府进行罚款；3）相关责任人被拘留；4）项目被停工；5）项目被业主开出大额罚款；6）相关责任人被政府扣分；7）企业被禁止在当地营业，企业安全生产许可证被暂扣；8）企业内部对相关人员进行行政处理或经济处罚。事故处理目标1）切实避免对企业造成的重大的、直接的、公众的社会影响2）尽量减少经济损失各小组的目标分解序号对应部门、工作分解的目标负责人执行1建设局、安监局不上网经理副经理2家属尽快签订协议书记人力部经理3派出所、法医不上报、出具有利的法医报告办公室主任4医院尽快抢救或出具由利的伤亡报告办公室主任5媒体记者不报道党群、各环节负责人6现场保护与封锁、人员疏散不许拍照安全经理项目副经理、安全员7现场警戒防止记者等人扩散信息序号对应部门、工作分解目标负责人执行人8业主方、监理在信息扩散的情况下争取支持项目经理、经营部经理9分包直接出面处理书记项目经理10项目其他管理人员协助统一口径、封锁现场信息安全部经理项目副经理、安全员11项目工人进行疏散、封闭、不许传播信息12殡仪馆尽快火化书记办公室主任、人力部经理事故现场的抢救1）事故现场抢救以减少伤者受伤程度为主要目的2）事故抢救责任到人，原则是：项目经理为第一责任人、项目书记、副经理等领导依次为第二、三等责任人，项目安全员为直接责任人负责组织对伤员进行先期抢救，相关工长应配合做好相关工作。3）项目现场的第一责任人必须亲自护送伤者到医院、及时与医院协调及与公司保持沟通现场保护项目经理护送伤者离开后，现场由项目副经理负责立即将无关人员清出现场，对现场的目击证人集中进行交底：统一口径、注意信息保密；安全员负责保护事故现场；项目书记或后勤人员负责在人员清出工地后对工地进行封闭警戒，发现记者等可疑人员应立即与项目经理或公司领导联系。信息沟通1）事故发生后，现场负责人必须第一时间赶到现场，并在立即上报分公司经理，未统一口径前，对外一律说对事故不知情。2）事故发生后，项目应急小组成员应马上投入应急预案，稳定情绪，分工对现场目击者进行沟通，严防信息乱传。3）医院随送人员、驻现场负责人及处理事件负责人要保持信息畅通信息封锁1）事故发生后，尽量控制不要拨打110或120以及新闻单位。2）要求现场目击者，未经项目领导同意，不得对外泄露消息。3）医院一般与新闻媒体有联动机制、要对相关知情的护士做工作、防止信息外漏。4）新闻媒体进行采访时，立即安排专人用经济等手段搞定。5）事故发生后，专人巡视现场。严禁任何人员到事发现场进行拍照。6）必要时，对企业相关标识进行拆除、消除。各小组工作开展对各小组的工作开展的统一协调组长：由经理部领导班子进行指定1人，统一协调组长对经理部领导班子负责。每个小组由统一协调组长指定具体的负责人和完成人；实施时实施人要与统一协调组长保持联系。各小组每天中午或晚上及时将各自工作进行汇报、以便工作组做出统一安排。送医院抢救在现场抢救的过程中，伤者可能出现如下情况：一、伤者现场死亡，组织抢救的负责人必须在十分钟内上报分公司总经理；同时用专车（可靠的车辆）送往医院(不论何种情况必须送往医院)(一般不要打110、120等急救电话)二、在被动被110、120知道且到现场的情况下，伤者由120送往医院，此时项目经理（分包负责人）必须一起赶到医院，对接主治医生，随送人员必须准备现金，并由项目书记或项目副经理对接110并按统一口径来应对（在未统一口径前尽量拖延时间、或模糊作答），医院抢救在医院抢救时可能发生如下情况：一、医生要求描述受伤经过，随送负责人在描述过程中不得出现企业名称，工地名称，在未统一口径的情况下只能说不知道或使用摔伤、压伤、砸伤等笼统字句。二、在有该医院社会资源的情况下必须立即进行沟通（争取尽快抢救或出具有利于我方的诊断证明）。三、在抢救过程中，随送人员必须马上弄清楚抢救主治医生，并采取措施让其愿意在可能的范围内提供最大帮助，并随时向主管领导通报抢救情况。四．抢救过程中，伤者抢救无效死亡:（1）随送人员马上报知主管领导，根据领导的统一意见，在医院开出利于善后的死亡证明，尽快将死者送去殡仪馆。(2)现场负责人马上通知家属前来处理善后事宜。甲方与监理一.甲方或监理单位知道事故情况下，马上组织召开联席会，商讨应对措施，以信息不上网为底线，统一行动步调。二.甲方或监理单位对事故不知情，在政府部门未介入前，继续对其封锁消息。三.甲方或监理单位对事故不知情，在政府部门有可能介入时（如已经拨打110、120），由项目经理出面与甲方和监理单位驻工地负责人沟通。公安部门介入一.如果公安介入，派专人对接法医，尽一切力量（含经济手段），必须开出利于善后的验尸证明或报告。二.马上与事发目击者取得联系，统一公安部门的笔录口径，对死者所属单位必须明确为经领导同意的指定分包单位。三.尽一切力量（包含动用社会资源），将事件消息封锁在最小的范围内，派专人对接办案人员和派出所所长，不将信息外泄给安监或建设部门。四.对公安部门承诺死者家属不会闹事。安监局、建设局介入一.动用一切力量，与安监局和建设局主管领导沟通，确保死亡信息不能上网。二.根据统一口径，死者所属单位必须明确为经领导同意的指定分包单位，项目经理组织书写事故报告（未经分公司经理同意，不得上报）。三.派专人协助安监局和建设局相关人员到工地的调查工作，与甲方和监理单位保持密切联系，并统一口径，直至定性报告的完成。四.对安监和建设部门承诺死者家属不会闹事。家属谈判及善后一.安排离事发工地较远、离殡仪馆较近的酒店作为善后接待酒店。二.派专人摸清死者家属的情况，及时联系家属（尽量减少来处理善后的家属人数），派足车辆和家属安抚人员，对家属的接送和住宿、用餐一定要安排好。三.最好做通工作，不让家属前往事发工地。如果前往，要派力量（2比1）看好家属，采取手段，防止情绪失控，防止拍照、录像等行为，给企业造成负面影响。四.重点做好死者父母或子女的安抚工作，要满足他们提出的合理要求，尽快将他们引到谈判桌上。五.在谈判经济赔偿前，要找到家属方主心骨或谈判代表，谈判人数要控制在4-5人以内，谈判时间要控制在三天内（24小时，48小时，72小时）完成。六.谈判同时，要准备好了结协议，谈判以减少企业负面影响和经济损失为原则，谈判完后十二小时内完成签协议、付款和火化工作（如有工伤保险，可要求家属协助提供相关证明）。七.如有必要，可要求家属到政府部门销案或写保证书。事故快报政府关于事故快报的时间要求：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。安全事故等级的划分（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。项目物资及社会资源准备外部：周边医院，派出所，宾馆，街道办，安监站，安监局，建设局，质监站，其他社会把关系内部：现金，司机，车辆；便携式打印机、电脑、纸张等、急救药物与设施