安全生产行政审批

1安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心安全生产行政审批陈继章180164024792安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心目录1.法律法规依据2.危化品建设项目“三同时”审批3.危险化学品安全生产许可证4.危险化学品经营许可证5.危险化学品安全使用许可证6重大危险源7.刑法3安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心1.法律法规依据①宪法②安全生产法（主席令第70号）③危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）④危险化学品建设项目安全监督管理办法(总局令第45号)⑤危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）⑥危险化学品经营许可证管理办法（总局令第55号）⑦危险化学品输送管道安全管理规定（总局令第43号）⑧危险化学品安全使用许可证实施办法（总局令第57号）4安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.1宪法•第四十二条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。•国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。5安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.2安全生产法（主席令第70号）•第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。6安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.2安全生产法（主席令第70号）•第二十五条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。•第二十六条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。7安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.2安全生产法（主席令第70号）•第二十七条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。8安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.2安全生产法（主席令第70号）•第八十三条（法律责任）生产经营单位有下列行为之一的（未设计、施工、验收），责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：9安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.3危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）•第六条……安全生产监督管理部门负责……对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。•国家安全监管总局化学品登记中心安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.3危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）•第十二条……新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。……11安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.3危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）•第七十六条未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未经安全条件审查，新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。12安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.4危险化学品建设项目安全监督管理办法(总局令第45号)•第四十六条对于规模较小、危险程度较低和工艺路线简单的建设项目，安全生产监督管理部门可以适当简化建设项目安全审查的程序和内容。•第四十七条建设项目分期建设的，安全生产监督管理部门可以分期进行安全条件审查、安全设施设计审查、试生产方案备案及安全设施竣工验收。13安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.4危险化学品建设项目安全监督管理办法(总局令第45号)•第六条负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责实施的建设项目安全审查工作，委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全审查的，审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。•跨省、自治区、直辖市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目，不得委托实施安全审查。14安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.4危险化学品建设项目安全监督管理办法(总局令第45号)•（一）涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的；•（二）涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。•接受委托的安全生产监督管理部门不得将其受托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。。15安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心2.危化品建设项目“三同时”审批2.4危险化学品建设项目安全监督管理办法(总局令第45号)•第十七条建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向出具建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查……。•第三十条建设单位应当在建设项目试生产期限结束前向出具建设项目安全设施设计审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施竣工验收……16安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.1安全生产法第五十四条依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，……17安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.2危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）第十四条危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。18安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）第二条本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。（发证范围）（与《危险化学品名录》2002年版中化学品的名称保持一致，不许可大类，只许可具体化学品，没有的不发证）19安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）第四条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。第六条省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部门实施。20安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。第二十四条新建企业安全生产许可证的申请，应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收通过后10个工作日内提出。21安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）第二十七条安全生产许可证申请受理后，实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。22安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）•第三十条企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：•（一）变更后的工商营业执照副本复制件；•（二）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；•（三）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。23安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）•第四十七条企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的，责令限期申请，处1万元以上3万元以下的罚款。24安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）•第三十三条安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请。25安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）•第三十九条有下列情形之一的，实施机关应当撤销已经颁发的安全生产许可证：•（一）超越职权颁发安全生产许可证的；•（二）违反本办法规定的程序颁发安全生产许可证的；•（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。26安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）•第四十三条企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的，依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下；暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证。27安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）•第四十五条企业有下列情形之一的（无证、借证、冒用或伪造），责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任28安全生产行政审批培训华东理工大学安全工程咨询中心3.危险化学品安全生产许可证3.3危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号）•第五十三条将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本办法。购买某