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煤矿企业精细化管理清华大学客座教授中国煤经会战略管理专业委员会秘书长中国管理科学研究院终身研究员兖矿集团战略研究院院长、高级经济师牛克洪2011年6月2内容提要第一部分认识煤矿管理创新及发展的新走势第二部分煤矿企业精细化管理的内涵第三部分煤炭企业精细化管理模式第四部分煤炭企业实施精细化管理的基本思路第五部分抓好煤炭企业精细化管理的关键点第六部分煤矿精细化管理方法及工具第七部分实施精细化管理中需注意的六个问题第一部分认识煤矿管理创新及发展的新走势2011年6月4认识煤矿管理创新及发展的新走势•(一)、矿井高效生产的走势•(二)、建设本质安全型矿井的走势•(三)、注重煤矿成本控制的走势•(四)、强化煤矿质量管理的走势•(五)、注重员工素质培育的走势•(六)、加强煤矿区队班组建设的走势2011年6月5上世纪八十年代以来:“两化”矿井建设模式，即建设质量标准化和现代化矿井国家发改委发布的《煤炭工业发展“十一五”规划》中提出，到2010年全国要建成25个千万吨级煤矿进入21世纪，煤矿的生产模式转为生产高效化，追求高产高效(一)矿井高效生产的走势2011年6月6(二)建设本质安全型矿井的走势坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针实行“标本兼治、重在治本”实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的目标“本质安全化”将成为煤矿实施安全管理的一种新型主流模式2011年6月7(三)注重煤矿成本控制的走势在常规成本管理上要追求精细实搞好煤矿完全成本管理在成本管理中变革、创新中降耗提效2011年6月8树立“质量是企业的生命”意识健全质量管理体系推行ISO9000质量认证，实行“三全”质量管理分解落实质量管理责任，推行“三零”质量管理(四)强化煤矿质量管理的走势2011年6月9(五)注重员工素质培育的走势•3、确定培训的适用内容•2、科学编制培训计划•4、做好培训评估工作•5、创造条件，提供支持保障•做好五个方面•1、牢固树立培训新理念2011年6月10(六)加强煤矿区队班组建设的走势1、进一步确立区队班组重要性的思想2、明确区队班组建设的方向——安全高效型、节约降耗型、技能素质型、现代管理型、文明和谐型“五型”区队班组3、强化煤矿区队班组建设的管理体系、组织体系和制度体系4、重点抓好区队长班组长的选拔和使用、团队建设、素质培训、完善考评激励机制建设5、开展“六好区队”、“五好班组”、“三无班组”、“星级班组、星级员工”等活动“区队是企业的基础，班组是企业的基石”第二部分煤矿企业精细化管理的内涵2011年6月12•精细化管理的内涵树立“精益求精、追求卓越”的管理理念，并将这一理念深入贯彻到企业的各个方面，即每个表象、每个员工、每个环节、每个行为之中。2011年6月13一、精细化管理的概念•企业精细化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式，建立的一种严谨、扎实和科学的管理模式。•精细化管理的核心是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。2011年6月14二、精细化管理的起源•精细化管理起源和盛行于西方发达国家。•1911年泰勒发表《科学管理原理》一书，开创了企业精细化管理的先河。•二次世界大战后，企业管理全面进入科学管理时代，为企业管理精细化提供了许多有益的方法和工具。•自上世纪50年代，以丰田公司为代表的日本企业，更是将精细化管理推向高潮。•90年代以后，美国企业研究创新和系统培育了一系列科学和有效的现代管理方法和技术手段，并大力推广和应用，如流程再造、平衡积分卡、ERP和6西格马等。2011年6月15三、精细化管理的特点•（一）构建系统性•系统设计、总分协调、统筹实施、动态监控、有机统一。•（二）实施全面性•全面覆盖、全员参与、全力落实、全时运行。•（三）运作日常性•目标要求、任务包涵、制度渗透、行为自觉、奖惩表现。•（四）分工专业性•专家管理、岗位明确、分工精细、流程协作。•（五）目标计量性•任务目标性、目标数量化、数量可比性、对象可控性。•（六）优化循环性•与时俱进、自我创新、科学先进、低耗高效、培育优势。2011年6月16四、煤矿企业精细化管理的意义和特点（一）煤炭企业精细化管理的重要意义1．推行精细化管理是企业生存发展的必然选择2．推行精细化管理是企业文化建设的需要3．推行精细化管理是提高企业管理水平的需要4．推行精细化管理是矿井实现高产高效的基础5．推行精细化管理是企业提高核心竞争力的需要（二）煤炭企业精细化管理的特点1．以文化建设为指引2．以要素管理为主体3．以信息化建设为支撑4．以内部市场化为主线5．以岗位价值为模式6．以现场管理为基础第三部分煤炭企业精细化管理模式2011年6月18煤炭企业精细化管理的三种模式•全方位精细化管理模式•岗位价值精细化管理模式•基于信息化的精细管理模式2011年6月19模式一：全方位精细化管理模式全方位精细化管理目标展开体系管理控制体系考核激励体系代表企业：河南省平顶山煤业集团2011年6月20模式一：全方位精细化管理模式三本帐一张图矿（厂、处、公司）管理目标总账基层区队（车间）、班组目标分类账职工工作目标明细账目标展开图：目标逐级分解的过程1.建立目标展开体系，精细分解经营指标2011年6月21模式一：全方位精细化管理模式两张卡一张表作业人员日清卡管理人员日清卡区队（车间）、班组月结综合表2.建立管理控制体系，支持管理目标实现现场控制看板管理、定置管理和走动巡查管理2011年6月22模式一：全方位精细化管理模式3．建立考核激励体系，驱动精细管理实施全方位精细管理的考核：包括集团公司各个层面加强集团公司对各单位的考核强化单位内部的考核实行“三工”并存，动态转换2011年6月23模式二：岗位价值精细化管理模式岗位价值精细管理，就是按照市场经济机制把企业的投入产出看作一种由岗位价值链接而成的业务流程，通过精细管理，由岗位价值最大化达到企业价值的最大化。提出和应用这一管理模式的煤炭企业：山西阳煤集团2011年6月24模式二：岗位价值精细化管理模式1．岗位和岗位价值价值实体市场主体负债经营体岗位认定具备三种属性2011年6月25模式二：岗位价值精细化管理模式2．价值工程与岗位价值精细管理价值工程的基本表达式V=F/C其中，V（Value）代表价值，F（Function）代表功能，C（Cost）代表费用或成本（岗位的价值管理，同样适用价值工程的基本公式）对于单个岗位：通过在费用不变的情况下提高功能或者在功能不变的情况下提高价值来实现岗位价值增值；通过在费用提高的情况下更大幅度地提高功能或者在功能降低的情况下更大幅度地降低费用来实现岗位价值增值；通过在提高功能的同时降低成本大幅度提高岗位价值。2011年6月26模式二：岗位价值精细化管理模式3．岗位价值精细管理运行体系价值链接绩效考核123市场运作模拟市场运作，实现企业内部市场化经营体系分为四个层次：公司级、厂矿级、区队级、队岗级内部市场按照企业内部市场层次，形成集团公司对三级单位、三级单位对井区（车间）、井区（车间）对队（班）组、队（班）组对岗位的四级内部市场价格体系。3通过岗位绩效考核，准确测算每个岗位的支出收益，并进行合理的奖惩，实现损益、考核明细到岗，形成岗位自主经营。2011年6月27模式三：基于信息化的精细管理模式信息化精细管理就是将信息技术与精细管理结合起来，实现信息化和精细化的同步运行，利用信息技术为精细化管理打造高效的运行平台，解决细化管理与提高效率的矛盾，从而大大改善传统模式下精细管理所带来的工作量大、处理缓慢等问题，大幅度地提高管理效率。代表企业：河南义马煤业集团2011年6月28模式三：基于信息化的精细管理模式核心环节保障环节基于信息化的煤炭企业精益生产管理基于信息化的煤炭企业精品质量管理首要环节基础环节基于信息化的煤炭企业精准安全管理基于信息化的煤炭企业精细经营管理四位一体的煤炭企业信息化精细管理框架2011年6月29模式三：基于信息化的精细管理模式1．基于信息化的煤炭企业精准安全管理精准安全是煤炭企业信息化精细管理模式的前提环节。利用信息技术对信息传递、处理的客观、快速与及时性，通过现场作业自动化监控与报警处理系统，使得安全隐患可以及时地发现并处理。2011年6月30模式三：基于信息化的精细管理模式2．基于信息化的煤炭企业精益生产管理组建组织体系——建立基于煤炭产品的生产单元组织拉动式生产，根据市场需求以需定产保持煤炭生产系统均衡高效运转搞好设施规划与布置创造运作条件——职工队伍、管理基础、技术、内外部环境等2011年6月31模式三：基于信息化的精细管理模式3．基于信息化的煤炭企业精品质量管理注重全过程的质量管理，统筹规划，合理配采提高煤炭专用设备质量从各个工序抓煤炭质量，特别是从采掘源头抓起提高员工素质，包括质量意识和质量控制的知识2011年6月32模式三：基于信息化的精细管理模式4．基于信息化的煤炭企业精细经营管理精细人力资源管理精细财务管理精细成本控制精细物资管理第四部分煤炭企业实施精细化管理的基本思路2011年6月34一、总的指导思想在企业发展战略的指导下，立足企业自身实际，突出抓好四项重点工作，通过总结归纳，继承扬弃，借鉴吸纳，更新理念，规范操作，优化流程，单元衔接，系统集成以及整体规划，分段实施，持续改进，构建四化管理格局，实现三个主体目标。标准规范化、岗位责任化、运行流程化、工作数量化生产、安全、质量和成本安全、优质、高效2011年6月35二、遵循的基本原则人本化原则数量化原则可操作原则程序化原则交点化原则六项原则效益性原则2011年6月36三、追求的主体目标管理体制科学完善生产管理稳定高效运行机制严密高效管理理念凝聚固化安全管理本质安全物供管理即时周到营销管理互利双赢质量管理稳定优良人力管理充足保障文化建设先进独特成本管理先进合理第五部分抓好企业精细化管理的关键点2011年6月38一、煤矿安全精细化管理要点内容1、强化安全文化理念2、加强安全文化体系建设3、强化制度建设规范员工行为4、建立以“预”为主的的安全机制(一)大力推进安全文化建设2011年6月39一、煤矿安全精细化管理要点内容1、强化各级安全生产第一责任人的制度2、建立健全各项岗位责任制3、加大安全责任与分配挂钩力度•（二）建立健全安全生产责任体系2011年6月40一、煤矿安全精细化管理要点内容•（三）加强现场安全管理•1、加强动态安全管理•2、加强管理人员现场指挥•3、发挥区队、班组现场管理中主体作用•4、加强现场劳动组织管理•5、落实井下职工“十项安全生产权利”2011年6月41一、煤矿安全精细化管理要点内容•（四）加强和改进安全技术管理•1、健全以总工程师为核心的技术管理体系•2、依靠科技进步，提高自动化水平•3、推进科技兴安战略，提高安全装备水平•4、强化现场技术管理2011年6月42一、煤矿安全精细化管理要点内容•（五）加强安全质量标准化工作•1、制定和完善精细化管理标准•2、严格落实《安全质量标准化工作实施办法》•3、提升安全质量标准化建设水平2011年6月43一、煤矿安全精细化管理要点内容•（六）强化和健全安全监察和监督体系•1、依法建立健全安全监察机构•2、发挥安全监察部门作用•3、加强专职安监队伍建设•4、建立和完善各项安全管理制度•5、查处失职渎职和违法违纪行为2011年6月44一、煤矿安全精细化管理要点内容•（七）改革用工制度，加强安全培训•1、严格各类从业人员安全准入•2、做好专业人才培养•3、加强安全教育组织领导•4、分层次开展安全培训•5、加强专业应急救援队伍建设2011年6月45一、煤矿安全精细化管理要点内容•（八）加强事故管理和责任追究•1、加强事故管理•2、严格对“三违”人员的处理规定•3、加大事故责任追究力度2011年6月46一、煤矿安全精细化管理要点内容•（九）严格考核和奖惩•成立安全考核领导小组和考核办公室，负责安全考核奖惩工作。实行一月一考核，一季一兑现，年度总考核、总兑现。•（十）加大安全投入，治理安全隐患•1、多渠道筹措生产安全费用•2、加强生产安全费用管理•3