高校贷款风险管理研究――基于M高校的分析

2008年全国会计硕士专业学位优秀学位论文评选入围论文公示分类号密级UDC编号会计硕士专业学位论文论文题目：高校贷款风险管理研究——基于M高校的分析年级：2005级学生姓名：马颖指导教师：刘淑莲教授答辩日期：2007年6月2008年全国会计硕士专业学位优秀学位论文评选入围论文公示2008年全国会计硕士专业学位优秀学位论文评选入围论文公示I摘要随着我国高等教育由“精英教育”向“大众教育”的转变，各级政府认真贯彻实施科教兴国战略，千方百计增加教育投入，不断深化教学改革，高等教育事业实现了跨越式发展。随着高等教育规模的不断扩大以及广大人民群众对高等教育需求的日益增长，教育投入与教育需求之间的矛盾更加突出。一些高校在资金供给不足的情况下，为适应教育事业发展的需要，积极利用银行贷款改善办学条件，解决了教育事业发展过程中的实际困难。但是，高等学校（以下简称高校）在利用贷款加快事业发展的同时，也出现了一些不容忽视的问题。因高校扩招带动了教育投资急剧扩张，使许多高校处于巨额负债运转状态，随着还贷高峰的到来，高校还贷压力越来越大，形成了高校贷款的潜在风险，部分高校对贷款的风险认识不够，还贷的责任意识不强；个别高校贷款论证不充分，贷款规模大大超出高校的经济承受能力；过高的负债也蕴含着过高的风险。按照教育部“高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型”测算，有半数以上的高校处于中等以上的风险状态。因此，加强高校贷款管理，切实防范财务风险，是当前亟需解决的实际问题。研究高校贷款风险防范的措施，对促进高等教育可持续健康发展具有重要的战略意义。笔者作为一名高校从事财务工作的管理人员，一直非常关注这个问题，并参与了黑龙江省教育厅关于《高等学校教育经营研究》的科研课题的研究工作。在论文撰写中，根据高校贷款的实际情况，运用风险管理、公司财务、教育经济学、财政学、投融资学等相关理论，从我国高等教育经费来源不足及贷款所占教育收入的比重入手，分析了高校贷款的风险表现；归纳了高校贷款风险的种类、特征，阐述了引起高校贷款风险的社会、经济、高校、银行等方面的原因；探讨了高校贷款额度、贷款风险、高校贷款偿还能力的测算方法；通过对M高校近年来贷款办学的现状及其风险防范的研究，提出了高校贷款风险评价模型的改进建议及化解高校贷款风险的政策建议。本文的主要创新点在于运用财务管理、风险管理的相关理论对当前高校贷款风险进行度量，同时运用高校的实际案例对高校贷款办学的相关观点和问题2008年全国会计硕士专业学位优秀学位论文评选入围论文公示II进行研究，分析了教育部、财政部风险模型的局限性，探讨了高校贷款风险防范的有关问题。特别是利用高校贷款偿还能力的测算，提出了缓解目前高校偿还贷款本息压力大的办法，以及高校贷款风险管理的建议。关键词：高等学校银行贷款风险管理2008年全国会计硕士专业学位优秀学位论文评选入围论文公示IIIABSTRACTInthelastseveralyears,withthetransitionfromEliteEducationtoPublicEducationofthehighereducationinChina,governmentsofalllevelscarryonstrategyofdevelopingbyscienceandtechnology,increaseinputsineducation,deepentheteachingreform.Finally,theeducationindustryachievesadvanceddevelopment.AlongwiththecontinuousextendingofeducationscaleandtheincreasingdemandsofhighereducationbythePublic,theconflictbetweeninputsanddesireofeducationaregettingmoreandmoreserious.Inordertoadaptthedevelopmentoftheeducationindustry,someuniversitiesandcollegesmakeuseofbankloantoimprovetheteachingconditionunderthecircumstancesofshortsupplyoffund.Theydohaveresolvedmanydifficultiesinrealityduringtheperiodoftheeducationindustrydevelopment.However,universitiesandcolleges(universitiesthereinafter)meetsomeseriousproblemswhenmakinguseofthebankloan.Sincetheexpandingstudents-recruitingrecentlyinducestherapidincreasingoftheeducationinvestment,manyuniversitiesarenowbeingatastatuswithhighliability.Alongwiththepeaktime’scomingofrepaymentofthebankloan,universitiesarefacingmoreandmoreheavypressurewhichhasestablishedthepotentialriskoftheloansbyuniversities.Someuniversitieshaveverylowconsciousoftherepayment,someoneshavenosuitableevaluationoftheloanandthereforetheirloansizeismachgreaterthantherealstandingabilityoftheuniversity.Also,exorbitantdebtmeansexorbitantrisk.AccordingtotheBankLoanQuotasControllingandRiskEvaluationModelbyUniversitiesconstructedbyMinistryofEducation,halfoftheuniversitieshaveriskshigherthanmiddle-level.Therefore,itisaverypracticalandanurgentproblemtostrengtheningthemanagementofbankloansbyuniversitiesandtokeepawaythefinancialrisks.Todoresearchonthemeasuresofhowuniversitiescouldkeepawayrisksandtoimprovethesustainablehealthydevelopmentthehighereducationhaveveryimportantstrategicfunction.2008年全国会计硕士专业学位优秀学位论文评选入围论文公示IVAsafinancemanagerinauniversity,theauthoralwayspaysmuchattentiontothisproblemandalsoengagesinsomerelatedresearchworks,suchastheprojectbyDepartmentofEducationinHeilongjiangprovincewhichistitledtobe“StudyonHigherEducationOperation”.Duringcomposingofthisthesis,basedontherealconditionofbankloansbyuniversities,takingtheproportionoftheoutlaydeficiencyofhighereducationineducationincome,theauthorusesriskmanagement,corporatefinance,educationaleconomics,financingandinvestingtheoryandtherelatedtheories,analyzestherepresentationofthebankloanriskbyuniversities,summarizesfeaturesandclassificationsofthebankloanriskbyuniversities,describesmanyaspectsofthereasonssuchasfromsocial,economic,universitiesandbankpointsofview,discussesthebankloanquotas,bankloanrisks,themeasuringmethodsofevaluatingtheabilityofrepayment.Finally,takingresearchofrecentyearsonUniversityMasanexample,theauthorputsforwardthesuggestionsonbothimprovementoftheevaluationmodelandkeepingawayofuniversitybankloanriskbymeansofpolicies.Themaininnovationofthisthesisistheuseoftherelatedtheories,suchasfinancialmanagementandriskmanagement,inthemeasurementofbankloanrisksbyuniversity.Also,theauthortakesrealuniversityasexampleanddiscussestherelatedviewpointsandtheproblems,analyzesthelimitationoftheriskmodelconstructedbyMinistryofEducationandMinistryofFinance,probesintotheproblemsrelatedtobankloanriskbyuniversities,especiallyhowtomeasuretherepaymentabilityoftheuniversity,putsforwardtothemethodsofdecreasingthehighpressureofrepaymentoftheuniversitiesandgivessuggestionsonthebankloanriskmanagementbyuniversities.Keywords:Universitiesandcolleges;Bankloan;Riskmanagement2008年全国会计硕士专业学位优秀学位论文评选入围论文公示I目录第一部分导言....................................................................................1一、研究背景.......................................................................................................1二、相关研究范围的界定...................................................................................3（一）关于普通高等学校的界定................